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【视频】

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从供给端看，产业结构持续转型升级，新动能新赛道加速成长。第一，高技术制造业带动工业生产整体加快。2024年一季度，我国高技术制造业增加值同比增长7.5%。在高技术制造业的带动下，全国规模以上工业增加值同比增长6.1%。特别是新能源汽车、高端船舶、充电桩、3D打印设备、电子元件产品等重点行业生产表现突出，新质生产力加速积聚，对工业经济的带动效应凸显。第二，服务业活跃度进一步上升。一方面，春节和清明假期旅游市场旺盛，主要指标达到甚至超过2020年以前水平。假日经济是社会发展水平和成熟度提升的标志之一，近年来成为我国越来越重要的经济增长点。另一方面，现代物流以及以大数据、云计算、人工智能等技术为支撑的新兴服务业高速增长，在创造经济增加值的同时，还能够降低其他经济活动的交易费用，提升经济整体运行效率。

从需求端看，消费市场扩容提质，高技术产业投资强劲，出口结构逐步改善。一是消费市场扩容提质。2024年一季度，我国社会消费品零售总额同比增长4.7%，服务零售额同比增长10.0%。其中，发展型、升级型消费增长较快，限额以上单位体育娱乐用品类、通信器材类商品零售额增速分别达14.2%、13.2%。消费形态继续朝着数字化、智能化、融合化方向演进。同时，实物商品网上零售额同比增长11.6%，占社会消费品零售总额的比重达23.3%。二是高技术产业投资强劲。三大类投资呈现“两高对冲一负”格局。2024年一季度，制造业投资最为亮眼，增速达9.9%，基础设施投资增长6.5%，两者叠加有效对冲了房地产投资下滑造成的缺口。扣除房地产开发投资之后，民间投资增速达7.7%。高技术制造业和高技术服务业投资分别增长10.8%和12.7%。航空航天器及设备制造业、计算机及办公设备制造业、电子商务服务业、信息服务业等领域投资持续保持高速增长。三是出口结构逐步改善。2024年一季度，我国在出口规模再度扩大的同时，出口产品结构升级，出口目的地更加多元化。以汽车出口为例，在地域上呈现“多点开花”态势，不仅受到印度、泰国、菲律宾等发展中国家欢迎，还逐步在英国、法国、比利时、澳大利亚等国市场打开局面。在车型品类上更加丰富，既有低价实惠、主打性价比的低端车型，也有在性能和品质上高举高打、设计前卫、定位高端的中高端车型。

经济发展过程，本质上是经济结构尤其是产业结构不断转型升级的过程。从历史逻辑看，一国的经济发展往往是非线性的，经济迈上新台阶必须通过经济结构转型升级来实现。18世纪中后期，英国率先开启了工业革命，推动了向工业经济的转型升级，进而成为世界上第一个工业化国家。19世纪中后期到20世纪初，美国在第二次工业革命中占领先机，较早地实现了电气化转型和现代企业组织模式创新，实现了生产效率的极大提高，成为占据世界领先地位的国家。20世纪中后期的信息技术革命再度强化了美国的优势地位。新中国成立，特别是改革开放以来牛宝体育app，中国经济实现跨越式发展离不开产业结构转型升级。巴西、阿根廷等拉美国家，许多工业化进程缓慢的撒哈拉以南非洲国家，则由于经济结构转型失败，经济陷入长期停滞。

从现实逻辑看，中国面临后有追赶、前有围堵的严峻外部竞争环境，必须通过经济结构转型升级来实现突围。据世界银行的最新数据显示，2023年中国人均国民总收入(GNI)水平在全球200多个国家和地区中排第71位。一方面，相比越南、印度、墨西哥等发展中国家牛宝体育app，我国经济发展长期依赖的劳动力成本优势已明显减弱，只有使劳动生产率增速高于工资上涨速度，才能减缓纺织、服装、家具、电子产品组装等中低端制造业的外迁趋势。另一方面，与排名靠前的高收入国家相比，我国经济发展水平仍有较大差距。近年来，美国持续加大科技封锁力度，企图遏制我国高技术产业发展，将我国产业结构“规锁”在全球价值链中低端。只有在产业、消费、投资、出口等多个方面加快转型升级，才能有效应对严峻的外部环境挑战，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

第一，产业配套体系的基础支撑。完备的产业配套体系，为我国经济结构转型升级提供了坚实、有效的基础支撑，不仅有利于细化专业分工，提高生产效率，降低生产成本，还有利于加强产业链供应链协同，加快科创成果从“实验室”走向“应用场”。这一点在新能源汽车领域尤为突出。正是由于我国在传统燃油车领域形成了包括车身、底盘、发动机及各类零部件在内的产业配套体系，加之后来兴起的电池、电控、电驱系统以及电子产品和软件供应体系，我国新能源汽车产业在短短几年之内快速发展壮大，实现了汽车产业的“换道超车”。目前，我国不仅成为世界上最大的新能源汽车生产国和消费国，而且在新能源汽车出口的带动下，2023年我国汽车出口总量已超越日本，位居世界第一。

第二，自主创新能力的重大突破。科技创新是推动经济结构转型升级的根本动力。近年来，我国持续加大研发投入，研究与试验发展(R&D)经费投入多年保持高速增长。从科技创新成果的产业化应用来看，近年来，我国在5G通信、芯片、民用航天等领域不断取得重大突破。5G技术朝着定制化、轻量化方向演进，使得应用场景更加丰富，带动工业互联网推广扩面。芯片研发和制造成为热门赛道牛宝体育app，华为麒麟9000S处理器性能大幅提升，增强了我国应对外部科技遏压的底气。国产大型客机C919加速商业化部署，国产大型邮轮制造技术趋于成熟，民间商业航天市场破土成长。这些自主创新能力的重大突破，为我国经济结构转型升级不断注入新动力。

第三，超大规模市场的需求牵引。经济发展既要靠技术创新驱动，也离不开需求牵引。科学技术是生产力，有效市场需求也是一种“生产力”。规模经济特征越典型的领域，需求牵引的重要性就越凸显。我国拥有14亿多人口，人均国内生产总值超1.2万美元，由此形成超大规模市场的需求优势，正在对科技创新成果转化应用形成强大牵引力。近年来，我国在电子产品制造、数字经济、清洁能源、新能源汽车等领域的快速发展，都在不同程度上得益于此。从全球市场来看，拥有超80亿人口的全球经济是一个更大规模市场。这也提醒我们，要高度重视参与国际经济循环牛宝体育app，深度融入全球产业链供应链体系牛宝体育app，参与全球市场分工协作。只有统筹用好国内国际两个市场、两种资源，才能在世界百年未有之大变局下赢得主动。

第四牛宝体育app，商业组织模式的快速迭代。企业是现代经济中最富活力的主体，商业组织模式的更新换代是驱动经济结构转型升级的重要力量。已有大量文献研究表明，中国企业在捕捉用户需求、适应市场变化、应对外部冲击等方面具有更强的敏捷性、灵活性和韧性牛宝体育app，中国商业组织模式的迭代速度明显快于美国、日本以及欧洲国家。这既得益于产业基础雄厚和配套体系完备等优势，也是中国人民和中国企业家的勤劳、智慧、敢为人先精神在市场经济环境下的具体体现。当前，商业组织模式快速迭代的优势，已在互联网平台、物流配送、新能源汽车等领域得到验证，未来这一优势仍将是驱动我国经济结构转型升级的活力所在。

【多元】

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自治区党委和政府对富油煤产业开发高度重视。2023年4月，哈密富油煤资源高效利用战略研讨会在乌鲁木齐召开，邀请多位中国科学院院士和国内化学化工领域专家学者深入交流研讨。与会院士专家认为，新疆哈密富油煤资源高度富集，是世界上少有的特殊富油煤种。加快推进这一资源高端化、多元化、低碳化开发利用，促进煤制油气产业发展牛宝体育app，对于新疆加快建设“八大产业集群”、更好保障国家能源安全，具有重要意义。院士专家们就促进哈密富油煤高效利用关键技术突破、提高资源附加值和经济价值、更好服务国家战略等问题纷纷建言献策。

2023年4月，在自治区党委关心支持下，哈密市与新疆大学加强合作，由新疆大学牵头，联合煤炭科学技术研究院有限公司、新疆宣东能源有限公司、大连理工大学、华东理工大学、中国科学院工程热物理研究所等10家高校、企业等共同向科技部申报“煤炭清洁高效利用技术”专项“哈密煤直接转化制备高端精细化学品技术”。该项目被科技部批准为国家重点研发项目，实施周期为5年，相关研发工作当前已全面展开。

“哈密是国家煤制油气战略基地，推进富油煤产业的高质量发展时不我待。”哈密市发展和改革委员会党组副书记、主任张晓毅介绍，哈密市“十四五”以来重点推进实施了一批煤炭深加工项目，主要包括国家能源集团哈密能源集成创新基地项目、中煤集团哈密综合能源示范基地项目、新疆慧能煤清洁高效利用有限公司1500万吨/年煤炭清洁高效利用项目等，有力推动了哈密市现代煤化工产业提档升级。

自治区科学技术厅多次召开科技创新促进新疆富油煤开发研讨会牛宝体育app，邀请中国工程院院士、自治区专家顾问作专题报告。自治区科学技术厅党组书记、副厅长王成表示，要把富油煤作为国家战略资源看待，不断加强资源储备和技术储备，要聚焦富油煤开发，推进重大共性技术研究牛宝体育app，支持创建高端技术研发平台，为提高国家能源安全保障能力作出新的贡献。

在哈密市，由伊吾县人民政府牵头，新疆大学、煤炭科学技术研究院有限公司、新疆广汇能源股份有限公司、伊吾疆纳新材料有限公司、新疆宣东能源有限公司等高校、科研机构、企业共同签约，合作创建哈密市伊吾县富油煤清洁高效利用技术研究院。伊吾县委书记彭鹏表示，研究院将进一步推动伊吾县富油煤清洁高效绿色转化，推动煤化工产业特别是富油煤产业开发的创新发展。

【互动】

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记者从南京海关了解到，中哈(连云港)物流合作基地正式运营十年来，中欧(亚)班列累计开行超6000列(6088列)，运量突破53万(53.1万)标箱。目前，哈萨克斯坦过境中国进口的日用消费品，出口的矿产品、粮食等优势贸易商品80%以上通过这里集散分拨，培育形成汽车配件、书籍、家用电器、铁合金等特色货物专列20多种，有力促进了中国同中亚国家的互联互通、贸易往来。(数据截止到6月2日)

【极速】

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习近平总书记在党的二十大报告中指出，坚持以严的基调强化正风肃纪，强调要全面加强党的纪律建设。落实党的二十大精神，此次修订《条例》，将近年来我们党强化正风肃纪的理论创新、实践创新、制度创新成果及时固化为纪律规范，释放从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号，以严明的纪律确保全党目标一致、团结一致、步调一致。

关于总则。总则是《条例》具有统领性的基础部分，共5章48条，此次修订共增写5条，修改26条。一是丰富了指导思想和总体要求。在第二条指导思想中增写“弘扬伟大建党精神”“坚持自我革命”“推动解决大党独有难题、健全全面从严治党体系”“为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障”等内容，在第三条总体要求中增写“坚守初心使命”“切实践行正确的权力观、政绩观、事业观”等内容，明确纪律建设的宗旨目标和功能定位，强化各级党组织纪律建设责任和广大党员、干部遵规守纪自觉。二是坚持从严要求。在第四条工作原则中对“把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去”作出总体规定，又在“违纪与纪律处分”等总则各章中加以细化，奠定整部法规严的基调。三是完善纪法衔接条款。在第三十条规定对有破坏社会主义市场经济秩序、违反治安管理、违反国家财经纪律等行为的党员视情节轻重给予处分牛宝体育app，对有涉黄涉毒等丧失党员条件、严重败坏党的形象行为的党员应当开除党籍牛宝体育app，进一步细化处分情形，标定处分档次。四是促进执纪执法贯通。新增第二十八条，明确规定做到“党纪政务等处分相匹配”，在第十一条、第三十五条细化规定对党员撤销党内职务的，应当建议党外组织撤销其党外职务，以及党员依法受到撤职以上处分的，同时给予撤销党内职务以上处分，将第四条增写的“执纪执法贯通”原则落实落细。同时，借鉴国家法律有关规定，充实完善从轻减轻处分情形、党纪处分影响期计算规则、共同违纪数额认定标准、经济损失计算规则等内容。五是深化运用“四种形态”、落实“三个区分开来”。将二十大党章修正案新增内容具体化，在第五条中充实第一种形态处理方式，增写“谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉”，推动抓早抓小、防微杜渐、层层设防。完善纪律处分运用规则，在第十九条规定区分一般违纪、轻微违纪、不追究党纪责任等不同情形给予相应处理，推动把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来。

关于政治纪律。政治纪律是党的各级组织和全体党员在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一的根本保证。《条例》分则“对违反政治纪律行为的处分”一章共28条，增写2条，修改12条。一是坚决维护党中央权威，保障党中央政令畅通。在第五十六条增写对不顾党和国家大局、搞部门或者地方保护主义行为的处分规定，将贯彻党中央决策部署只表态不落实行为由违反工作纪律调整到违反政治纪律。二是推动完整、准确、全面贯彻新发展理念，促进高质量发展。新增第五十七条，充实党员领导干部政绩观错位，违背新发展理念、背离高质量发展要求的处分规定，将搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”行为由违反群众纪律调整到违反政治纪律。三是促进对党忠诚老实，维护党的团结统一。在第五十四条增写搞政治攀附行为的处分规定，并新增第五十五条，明确对搞投机钻营，结交政治骗子以及充当政治骗子行为的处分规定。四是规范政治言行牛宝体育app，坚定理想信念。针对执纪监督中发现的问题，在第五十二条增写对私自阅看、浏览、收听有严重政治问题资料，情节严重行为的处分规定；在第六十九条明确对信仰宗教的党员加强思想教育牛宝体育app，要求其限期改正；在第七十条增写对个人搞迷信活动行为的处分规定，促进党员坚定理想信念，永葆政治本色。

关于组织纪律。组织纪律是规范和处理党的各级组织之间、党组织与党员之间以及党员与党员之间关系的行为规则。《条例》分则“对违反组织纪律行为的处分”一章共17条，增写2条，修改7条。一是促进形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。落实党的二十大报告关于“推动干部能上能下、能进能出”的要求，衔接《推进领导干部能上能下规定》，在第八十五条新增规定在推进领导干部能上能下工作中搞好人主义、避重就轻行为的处分规定。二是推动增强组织观念。在第九十一条对党员虽经批准因私出国(境)但存在超出批准范围的行为作出处分规定，在第八十条新增在党组织纪律审查中，依法依规负有作证义务的党员拒绝作证或者故意提供虚假情况行为的处分规定，引导党员干部摒弃个人主义、自由主义，对组织光明磊落。三是保障落实人才评价机制。细化党章关于“充分发挥人才作为第一资源的作用”的规定，在第八十六条增写对在授予学术称号中弄虚作假、违规谋利行为的处分规定。

关于廉洁纪律。廉洁纪律是党的各级组织和全体党员为确保清正廉洁，在从事公务活动或者其他活动中应当遵守的廉洁用权的行为规则。《条例》分则“对违反廉洁纪律行为的处分”一章共28条，增写1条，修改18条。一是充实对党员干部廉洁自律的总体要求。对标二十大党章修正案新增内容，在第九十四条增写“反对特权思想和特权现象”，引导党员、干部牢记人民公仆的角色定位，为政清廉、不搞特权。二是细化违反中央八项规定精神行为的处分条款。针对“四风”潜滋暗长、隐形变异，在第九十八条增写以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼的处分条款，在第一百一十四条、一百一十六条等条款充实对滥发福利、违规接待、未经批准租用借用办公用房，以及擅自举办创建示范活动、违反会议活动管理规定等行为的处分规定。三是完善对党员离岗后违规从业等行为的处分规定。将第一百零五条第一款关于党员离岗后违规从业行为的适用对象，由原来的“党员领导干部”扩展到全体党员；新增第一百零六条，明确规定离岗党员利用原职权或者职务上的影响，为亲属和其他特定关系人从事经营活动谋取利益的牛宝体育app，以及利用原职权或者职务上的影响为他人谋取利益，本人的亲属和其他特定关系人收受对方财物的，视情节给予相应处分，进一步强化对党员的全周期管理。四是加强对领导干部亲友相关违规行为的规制。在第一百零四条充实对领导干部违规为亲友经营名贵特产类特殊资源提供帮助谋取利益的处分规定，在第一百零七条完善对亲属违规经商办企业行为拒不纠正的处分规定，促进党员领导干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。

关于群众纪律。群众纪律是密切党同人民群众血肉联系的重要保证，是党的各级组织和全体党员坚持以人民为中心的发展思想和处理党群关系时必须遵守的行为规则。《条例》分则“对违反群众纪律行为的处分”一章共8条，修改3条，将1条纳入政治纪律。一是完善乡村振兴领域违纪行为的处分规定。落实推进乡村全面振兴要求，在第一百二十二条将扶贫领域侵害群众利益行为调整表述为乡村振兴领域侵害群众利益行为，依然作为从重或者加重处分的情形予以规定。二是充实社会救助领域违纪行为的处分规定。贯彻落实党的二十大报告关于“坚持在发展中保障和改善民生”的要求，着眼促进社会救助兜底保障落到实处，在第一百二十四条充实在社会救助中优亲厚友、明显有失公平行为的处分规定。三是充实对漠视、损害群众利益行为的处分规定。着眼推动解决群众反映强烈的突出问题，衔接《中国共产党问责条例》规定，在第一百二十六条充实对慢作为、假作为等损害群众利益行为的处分规定。

关于工作纪律。工作纪律是党的各级组织和全体党员在党的各项具体工作中必须遵守的行为规则。《条例》分则“对违反工作纪律行为的处分”一章共20条，增写7条，修改6条。一是坚决纠治形式主义、官僚主义。针对党员、干部反映强烈的突出问题，在第一百三十二条增写对随意决策、机械执行，层层加码、过度留痕增加基层工作负担等行为的处分规定。二是督促干部勇于担当、积极作为。落实党的二十大报告关于“加强干部斗争精神和斗争本领养成”的要求，新增第一百三十一条，明确对不敢斗争、不愿担当，面对危机困难临阵退缩行为的处分规定；为推动解决“新官不理旧账”的问题牛宝体育app，在第一百三十条增写党员领导干部对于到任前已经存在且属于其职责范围内的问题，消极回避、推卸责任行为的处分规定。三是促进党员履职尽责、规范用权。与《中国共产党机构编制工作条例》等法规相衔接，新增对违反机构编制管理规定、不履行信访工作职责以及统计造假等行为的处分规定。四是推动精准问责。与《中国共产党问责条例》相衔接，新增第一百三十七条，明确对滥用问责或者在问责工作中严重不负责任行为的处分规定。五是加大对有关干预插手行为的规制力度。新增第一百四十三条，明确按照有关规定对干预和插手行为负有报告和登记义务的受请托人，不按照规定报告或者登记行为的处分规定，推进体系化纠治违规干预插手行为。

关于生活纪律。生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则，涉及党员个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面牛宝体育app，关系着党的形象。《条例》分则“对违反生活纪律行为的处分”一章共5条，修改2条。一是充实对铺张浪费行为的处分规定。落实习近平总书记强调的“坚持勤俭节约、反对铺张浪费”重要要求牛宝体育app，在第一百五十条增写对生活中铺张浪费造成不良影响行为的处分规定，引导广大党员崇尚简朴生活，促进以优良党风引领社风民风。二是规范约束党员网络言行。在第一百五十三条增写对违背社会公序良俗，在网络空间有不当言行的处分规定，促进党员绷紧网络不是法外之地这根弦，做到网上、线下一个样，带头践行社会主义核心价值观。

在服务党和国家大局中学习领会《条例》的主旨要义。在学习《条例》过程中，广大党员要深刻领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，关于健全全面从严治党体系、全面加强党的纪律建设的重要论述，深入领会修订《条例》的重点内容和着力方向，强化自我约束，提高免疫能力牛宝体育app，凝聚干事创业的精气神，在新时代新征程上作出新贡献。

敢于善于斗争，严格精准执纪。各级党组织要坚持把纪律挺在前面，做到纪律面前人人平等、执行纪律没有例外，切实维护纪律的刚性、严肃性。要促进执纪执法贯通，从政治上、纪法规定上全面评价违纪违法干部，形成纪法合力。要坚持实事求是，深化运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，准确把握政策策略，把从严管理监督和鼓励担当作为切实统一起来，不断推动全面从严治党向纵深发展，不断提升全党的创造力凝聚力战斗力。

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