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【视频】
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“格致论道”这期科学家精神专场演讲活动的6位演讲者,有的从事高原科考工作,致力于通过化石研究重建3亿年前的古地理演化模式;有的研究激光装置,为满足中国高能量密度物理前沿科学研究做出贡献;有的打破“洋种子”垄断,为胡萝卜锻造“中国芯”;有的深耕于中亚造山带,在探寻矿产资源的道路上一路前行;有的聚焦量子计算,做成大规模稳定运行的量子计算云平台;有的将粗粮作为原料,合成全球首款“玉米尼龙”,体现出他们以自强不息的精神奋力攀登科学高峰。
激光聚变是人类目前最庞大、最复杂、超精密的超大型科学工程,也是各科技强国争相开展战略部署的制高点。来自中国科学院上海光学精密机械研究所的张攀政研究员总体负责神光Ⅱ激光设施实验运行、维护和技术提升,他详细解读激光聚变的重要意义,重点分析实现激光聚变目前还有哪些科学难题亟待解决,并带领现场观众体验激光点火聚变的高燃时刻。
中国是世界上最大的胡萝卜生产国,但规模化种植中的杂交种子长期依赖进口。如何才能打破国外“洋种子”垄断,实现种子的独立自主?来自中国农业科学院蔬菜花卉研究所的庄云飞研究员从事胡萝卜育种工作20余年,已获国家发明专利6项、胡萝卜新品种权9个。在演讲中,他阐述了种子培育推广团队所付出的不懈努力,诠释了胡萝卜的“中国芯”为什么这么红。
北疆是中国最具潜力的矿产资源集中区之一,来自中国科学院地质与地球物理研究所的申萍研究员,带领团队深耕于中亚造山带,构建了该地区斑岩铜矿不同地壳厚度的三种成矿模式,首次在该地区甄别出还原性斑岩矿床欧洲杯买球网,并发现新疆谢米斯台铜矿。这位北疆大地绿色矿山的“探路者”,在演讲中分享了自己“找矿40年”的科研故事。
在新一轮科技革命和产业变革的前沿领域中,量子科技无疑是最炙手可热的方向之一。量子计算机拥有强大的算力,而来自中国科学院物理研究所的范桁研究员把强大算力的量子计算机进行联网,做成大规模稳定运行的量子计算云平台。在演讲中,他回顾了量子计算的发展历程,并从国家战略角度出发,强调量子计算云平台的关键作用。
【多元】
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国铁集团客运部副主任朱文忠:固定、单一的票价机制是指同一高铁线路、同一站间、同一速度等级的动车组列车,不分淡旺季、开车日期、发到时刻、旅时长短等因素,均执行相同的票价。市场化票价机制是指综合考虑季节、日期、时段、旅时等因素,以公布票价为上限,对动车组列车票价实行不同幅度的折扣,充分体现有升有降、优质优价的市场原则。
比如,调整前,沪昆高铁上运行的杭州东至上海虹桥间G7376次和G7536次动车组列车,G7376次出发时间为15时40分,到达时间为16时33分,而G7536次出发时间为22时23分,到达时间为23时08分,二等座票价均为73元,前者发到时间好,后者发到时间不好,但票价相同;调整后欧洲杯买球网,G7376次二等座票价为87元、比调整前高19.1%,G7536次二等座票价为48元、比调整前低34.2%,发到时间不好的比发到时间好的票价便宜39元。
再如,调整前,武广高铁上运行的广州南至武汉间G82次和G1132次动车组列车,G82次旅行时间为3小时47分欧洲杯买球网,而G1132次旅行时间为4小时50分,二等座票价均为463.5元,这两趟列车旅时不同,但票价相同;调整后,G82次二等座票价为553元、比调整前高19%,G1132次二等座票价为304元、比调整前低34%,旅时较长票价比旅时较短票价便宜249元。
国铁集团客运部副主任朱文忠:实行市场化票价机制后欧洲杯买球网,综合考虑列车发到时刻、停站多少、旅时长短和客流分布等各种因素,以公布票价为上限合理确定各次列车车票的具体执行票价。即对一些旅速较快、长期供不应求的列车车票执行不打折票价,对一些停站较多、方便沿线旅客出行的列车车票执行打折票价。以武广高铁为例,这次执行不打折票价的均为上座率较高的列车,而执行打折票价的均为上座率较低的列车。
国铁集团客运部副主任朱文忠:近年来,铁路部门持续提升高铁运营品质和服务水平,先后增配智能型复兴号动车组,开行高品质标杆列车,在铁路12306系统推出候补购票、在线选铺、购票信息预填等新功能,积极推广计次票、定期票、旅游套票等新型票制服务,设置“静音车厢”,为老幼病残孕等重点旅客和脱网人群提供贴心服务,为旅客提供“一盒好饭”,120个车站实现便捷换乘,80个车站提供互联网订餐服务等,让旅客出行体验更加舒适、更加美好。
在此次高铁票价优化调整中,铁路部门开行更多旅时更短的列车,提供更多优惠打折的客运产品,丰富了旅客出行的选择。对于旅时较短、开行时刻较好、长期供不应求的高铁列车,执行不打折票价;对于其它非高峰时段开行旅时稍长的高铁列车,加大票价折扣力度,充分体现了优质优价、公平合理的市场原则。同时,进一步促进了均衡运输,优化了旅客乘车环境。
北京交通大学交通运输学院教授聂磊:主要考虑到这4条高铁覆盖华南、东中部经济较为发达地区,综合交通运输体系较完善,各种交通运输方式竞争充分,且开通10余年来一直实行固定、单一票价机制,票价优化调整后与其它交通运输方式的比价关系更为合理,有利于充分发挥综合交通运输体系作用;同时,与周边其它高铁线路上运行的同类动车组列车票价水平也更为平衡,有利于在铁路企业内部形成合理的比价关系,完善铁路客运产品价格体系,为民众提供更好的出行服务。
北京交通大学交通运输学院教授聂磊:4条高铁分别于2009年至2014年间开通,运营10余年来一直实行固定、单一票价机制,而期间的高铁运营维护成本发生了较大变化,现行票价机制已明显不适应市场化经营形势。建立以市场为导向的票价机制,有利于提升铁路运输企业市场化经营水平、改善经营效益,通过运用灵活的价格工具,增强高铁客运产品市场竞争力,推动高铁可持续发展,更好服务民众安全便捷出行。
国铁集团客运部副主任朱文忠:大数据分析显示,目前高铁客流不均衡主要表现为:一是不同日历客流差异大。节假日、双休日旅客发送量一般为800万~1800万人,而周一至周五工作日则在600万~1200万人,峰谷差近三分之一。二是不同停站客流差异大。列车途中停站多少、旅行时间长短,对客座率影响明显。以武广高铁为例,因为执行同样票价,G883次在武汉站至广州南站间,中途停2站,旅行时间为3小时54分,平均客座率达到94.2%;G1135次中途停7站,旅行时间为4小时39分,平均客座率仅为54.6%。三是不同时段客流差异大。因为票价无差异,早7点前、晚9点后开行的高铁列车客座率普遍不足60%,明显低于全路高铁列车73%的平均水平。
【互动】
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编者按:党的十八大以来,在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想指引下,中国网络社会组织联合会积极发挥桥梁纽带作用,积极倡导行业自律,引导行业企业健康发展,传播网络正能量,取得积极进展。为进一步提高政治站位,团结凝聚网络社会组织,为推进网络强国建设贡献力量,特会同中国新闻网等会员单位,共同开设“共筑网上网下同心圆:社会组织在行动”专栏,梳理展示网络社会组织助力网信事业发展的积极探索和生动实践,与读者交流分享。
【极速】
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答:2023年6月,习近平总书记亲自主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会并发表重要讲话,强调要健全“三北”工程资金支持和政策支撑体系,建立稳定持续的投入机制。为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,财政部牵头起草了《意见》,考虑到中央预算内投资是“三北”工程建设重要资金渠道,为推动各部门形成工作合力,《意见》联合国家发展改革委报请国务院同意后印发。《意见》出台有利于加快构建稳定持续、保障到位、渠道多元的资金支持和政策支撑体系,推动把“三北”工程建设成为功能完备、牢不可破的北疆绿色长城、生态安全屏障;有利于明确财政支持“三北”工程建设的工作目标,指导各级财政部门提高政治站位,统一思想认识,明确支持的重点方向和领域;有利于发挥财政资金、税收、政府采购等多项政策协同作用,形成各级财政部门上下联动、财政与业务部门横向联动的工作机制,全力打好“三北”工程攻坚战。
答:《意见》分为5个部分,第一部分为总体要求,第二至五部分为支持政策和保障措施。《意见》按照“三北”工程的新定位、新使命,充分考虑“三北”地区财政状况,通过设立“三北”工程补助资金、强化现有财政资金支持力度、健全市场化多元化投入机制、落实税收优惠和政府采购政策等措施欧洲杯买球网,发挥中央和地方两个积极性,推动有效市场和有为政府更好结合;以防沙治沙为主攻方向,按照《三北工程六期规划》中明确的政策目标和重点任务,集中资源支持打好黄河“几字弯”攻坚战,科尔沁、浑善达克沙地歼灭战和河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战;牢固树立系统观念,以推动系统保护修复治理、健全生态保护补偿机制、加强基础支撑体系建设、开展国际交流与合作等为手段,多措并举支持“三北”工程建设;坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,通过强化责任落实、坚持协同推进、提升资金效能、持续跟踪问效等举措,确保政策实施落地见效。
答:《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面贯彻习近平生态文明思想,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,正确处理高质量发展和高水平保护、重点攻坚和协同治理、自然恢复和人工修复、外部约束和内生动力、“双碳”承诺和自主行动的关系,因地因时制宜、分区分类施策。以防沙治沙为主攻方向,以全力打好三大标志性战役为重点,强化财政政策保障,发挥中央和地方两个积极性,促进有效市场和有为政府更好结合,构建稳定持续、保障到位、渠道多元的资金支持和政策支撑体系。
答:一是设立“三北”工程补助资金。中央财政加强资源统筹,优化支出结构,设立“三北”工程补助资金,支持林草湿荒一体化保护修复、巩固防沙治沙成果、沙化土地封禁保护补偿、“产业生态化、生态产业化”示范等。资金聚焦重点、突出难点,强化对重大任务、关键环节的保障力度,提高政策精准性。二是强化现有财政资金支持力度。加强包括预算内投资在内的财政资金保障力度欧洲杯买球网,推动政策联动。完善天然林和公益林保护修复政策,支持草种繁育,巩固退耕还林还草成果,支持森林质量提升,落实第三轮草原生态保护补助奖励政策,支持森林草原防火和有害生物防治,支持水土保持及小流域综合治理,支持黄河流域生态保护和高质量发展,加大对重点生态功能区的支持力度。中央预算内投资优化专项设置,统筹推进“三北”工程、重要生态系统保护和修复重大工程等建设。三是健全市场化多元化投入机制。创新财政资金管理机制,调动各方积极性,带动社会资本投入。允许安排地方政府专项债券支持符合条件的项目建设。鼓励金融机构按市场化方式加大对“三北”地区生态保护修复项目融资支持力度。落实森林保险保费补贴政策。四是落实环境保护税、资源税、消费税、增值税、企业所得税等税收优惠政策;对符合政府绿色采购政策要求的产品,加大政府采购力度。
答:《意见》聚焦重点区域欧洲杯买球网,集中资源支持打好三大标志性战役。一是支持打好黄河“几字弯”攻坚战。以毛乌素沙地、库布其沙漠、贺兰山为治理重点,支持加大重点风沙口治理力度。支持森林质量精准提升、中幼林抚育和退化林修复,因害设防建设农田防护林,推进草原禁牧轮牧和草畜平衡,实施退化草原治理和种草补播。支持统筹推进河湖湿地保护修复、矿山生态修复等任务欧洲杯买球网,以及黄河岸线流沙和沿线“沙头、沙口、沙源”治理,加强十大孔兑粗沙区、黄土高原区风蚀水蚀治理。二是支持打好科尔沁、浑善达克沙地歼灭战。以科尔沁、浑善达克两大沙地为重点,支持加快建设防风固沙林,强化禁垦(樵、牧、采)、封沙育林草等措施,修复华北北部、东北地区水土保持林和农田防护林。支持草原禁牧休牧轮牧和草畜平衡,高质量推进退化沙化盐渍化草原修复,推动岱海、察汗淖尔等湿地生态保护修复,促进实现区域可治理沙化土地全覆盖。三是支持打好河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战。以腾格里—巴丹吉林沙漠、河西走廊、柴达木盆地、环塔克拉玛干沙漠边缘等区域为治理重点,支持沙化土地封禁保护,加强重点区域天然林草植被封育封禁。支持建立立体防风固沙阻沙网络,加强农田防护林建设、退化林修复和天然草原保护修复,维护绿洲生态安全。
答:为全力支持打好“三北”工程攻坚战,按照党中央、国务院决策部署欧洲杯买球网,中央财政以防沙治沙为主攻方向,以打好三大标志性战役为重点,通过统筹存量和增量资金,加大对“三北”工程建设支持力度,新设“三北”工程补助资金欧洲杯买球网,并已在2024年预算中安排120亿元,以后年度结合工作需要统筹安排。资金重点支持实施林草湿荒一体化保护修复,用于退化林修复、退化草原修复、中幼林抚育、湿地保护修复等工作;支持巩固防沙治沙成果,用于新治理沙化土地(人工造林)管护、浇水、补植等,提升林草植被存活率;支持沙化土地封禁保护补偿,对暂不具备治理条件和因保护生态需要不宜开发利用的连片沙化土地依法实施封禁保护;支持“三北”工程“两化”示范,对推动“生态产业化、产业生态化”、引导社会资本采取科学有效方式开展防沙治沙成效显著的地方给予奖补。
答:为确保《意见》要求落到实处,财政部将重点做好以下四方面工作:一是强化责任落实。坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,各级财政部门积极完善政策措施,履行支出责任。财政部将联合国家发展改革委,会同有关部门按照关于全力打好“三北”工程攻坚战的战略部署,结合“三北”工程总体规划和六期规划任务欧洲杯买球网,聚焦重点,加强投入保障,加强对市县有关部门的督促和指导,推动“三北”地区相关省份财政、发展改革和林草主管部门研究制定本地区财政支持“三北”工程建设政策措施,明确责任分工。二是坚持协同推进。强化区域联防联治欧洲杯买球网,打破行政区域界限,推动部门协同、区域协同、政策协同,统筹防沙治沙任务和各项工程。财政部将健全财政部门上下联动、财政和其他部门横向互动的工作推进机制,强化统筹组织,积极整合资源,细化完善政策,将符合规定的“三北”工程相关工作任务纳入支持范围,加强与科技、自然资源、生态环境、水利、农业农村、气象、能源等部门协调配合,切实增强各项工作的系统性、整体性、协同性。三是提升资金效能。财政部将积极推动中央财政“三北”工程建设相关资金项目化管理,完善项目储备制度欧洲杯买球网,夯实工作基础,将中央财政林草有关转移支付资金支持项目全部纳入中央林业草原项目储备库实施,确保尽快形成实物工作量欧洲杯买球网,提升资金使用效益。将绩效理念和方法贯穿转移支付资金管理全过程,健全绩效指标体系欧洲杯买球网,科学合理设置绩效目标,做好绩效运行监控和绩效评价,突出奖优罚劣政策导向,加大绩效评价结果运用力度。四是持续跟踪问效。坚持资金投入与政策规划、工作任务相衔接,强化对目标任务完成情况的监督评价。财政部当地监管局将按照工作职责和有关要求,加强对中央财政相关补助资金的监管,及时发现问题,提出改进措施,并监督地方落实整改。坚持建管并重欧洲杯买球网,实施全过程建管模式,加强后期管护措施。
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