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关于“借鉴浙江等地做法,我省制定政策制度,为低保边缘家庭成员按月发放一定的生活补助资金”的建议,安徽省民政厅在答复中表示,经了解,关于向最低生活保障边缘家庭成员按月发放生活补助金的做法,目前各省级层面尚没有明确的制度规定,以浙江、广东为代表的省份鼓励地市结合实际自行制定有关政策。例如,浙江省的杭州市、台州市(市区范围等)、绍兴市(诸暨市、嵊州市、新昌县等)等地区,以及广东省的广州市、深圳市、中山市(坦洲镇等)等地区制定了相关政策。
根据代表们的建议,3月下旬至5月下旬,在会同安徽省人大常委会社会建设工作委员会开展全省城乡最低生活保障情况调研,以及会同省财政厅制定最低生活保障标准确定(调整)机制工作中,安徽省民政厅同时就向最低生活保障边缘家庭成员按月发放生活补助金事宜进行了深入调查研究。总的来看,对照社会救助制度要与经济社会发展水平和财政负担能力相适应的客观要求,安徽省同大多数省份一样,目前尚不具备向最低生活保障边缘家庭成员按月发放生活补助金的条件。
关于“完善低保边缘家庭保障措施,避免因患病、因失业、因就学等刚性原因致贫返贫”的建议,安徽省民政厅答复称,代表们的建议针对性非常强。在过去的一段时间里,医疗、教育、住房、就业等民生救助帮扶政策主要瞄准低保对象、特困人员等基本生活出现严重困难的群体,没有“低保”“特困”身份就很难享受到有关民生救助帮扶政策。导致那些虽然不符合低保、特困认定条件但生活确实相对困难的群体,由于不能获得持续稳定的针对性救助措施,难以较快实现脱困解困。
根据代表们的建议,2024年2月22日,安徽省民政厅会同省发展改革委、省教育厅、省财政厅等11部门制定印发《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的实施意见》(皖民社救字〔2024〕10号),认真落实《国务院办公厅转发民政部等单位<关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见>的通知》(国办发〔2023〕39号),将医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助等专项救助的救助对象全部拓展至低保边缘家庭成员,进一步扩大了有关民生救助帮扶政策的救助范围,实现专项社会救助对低保边缘家庭群体的精准覆盖。
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