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【视频】

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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南黑白体育nba，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制黑白体育nba，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制黑白体育nba，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

【多元】

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5月28日，由中共黄浦区委社会工作部、共青团黄浦区委员会、上海人民广播电台共同主办的第二期“零距离家园·开放麦”活动举办。多位黄浦青年齐聚一堂，畅谈青年人成长与城市发展如何同频共振、同向而行。徐懿和同事钟强也来到了活动现场，当被问及如何看待这次“走红”时，徐懿表示，“我只是一名普通的女民警。我们公安队伍男女比例确实存在比较大的差别，所以女孩子相对显眼一点，只是这样而已。”

自黄浦公安分局南京路步行街管理中队2022年9月1日成立以来，徐懿便成为了中队的一员，也是中队里唯一一名女警，此前，她在瑞金二路街道派出所做社区民警。1994年出生的徐懿，自小便有一个警察梦，她开玩笑说，是因为“小时候《陀枪师姐》看多了”。18岁时，徐懿去当了两年兵，虽然本科主修的专业是计算机网络技术，大学毕业后，她还是考入上海公安学院，经培训后如愿进入公安队伍。

徐懿所属的南京路步行街管理中队，管辖范围从南京路步行街沿线延伸至外滩陈毅广场，区域内还有南京东路派出所、外滩派出所和外滩治安派出所三家属地派出所。“我们其实是一家骑自行车的单位，我们是在南京路步行街上骑自行车的，快速反应能力可能会高于三家属地派出所，遇到一些突发的案件、事件或者警情，能保证到场的速度快、机动性强。”徐懿介绍说，南京路步行街管理中队的成立，将三家属地派出所串联起来，在突发案、事件的处置和110接、处警方面，打破辖区壁垒，增加了不同单位之间的联动性。

社区民警需要更多地解决居民间的矛盾、商户和居民之间的矛盾，如今在南京路和外滩，民警们遇到的更多的是路人或游客，因此求助类的警情较多。“特别是在大客流安保的时候，求助类的信息比较多，比如找孩子的、丢包的……”徐懿说。其中，为了应对小朋友走失较多的情况，黄浦区公安分局党委通过前期经验的积累，对各家派出所及参与大客流安保的增援单位进行了提示，建议大家在随身携带的六件套小包里放点棒棒糖。因此，徐懿的包里总是放着棒棒糖，以安抚小朋友。

【互动】

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“这是个很好的问题，也是社会上、家长们关注的问题。校园欺凌严重影响了一些学校、同学正常的学习生活，是一些刑事犯罪的诱发因素，也是人民法院少年审判工作关注的重点。昨天最高法院首次发布未成年人司法保护专题指导性案例，其中第一个案例就涉及校园欺凌。”张军解读到，“面对校园欺凌，我们决不能怕，不管欺凌者怎么威胁，都一定要第一时间告诉家长、报告老师。成年人遇到未成年人以大欺小的霸凌，也不能视而不见，应该及时制止、报告，保护好孩子。家长了解情况后，应该冷静、理性，及时和学校沟通。学校根据情节轻重，按照校规校纪、法律法规处理黑白体育nba，并及时向有关部门报告。”

“电视里那种叫‘惊堂木’，其实和法官叔叔阿姨们用的法槌作用差不多。开庭前、宣判前敲一下，让法庭保持肃静，体现司法审判的庄严。案件审理中，为了维护法庭秩序，必要时也会敲击一下。”张军介绍到，“这其中的发展变化，就体现了我们中华司法文明的传承和发展。过去判官是主体，当事人是审讯对象；随着社会文明的发展，法官居中裁判，当事人是平等主体。我们在传承司法文化的过程中，惊堂木就演变成了现在的法槌。”

“网络是把‘双刃剑’，用好了就是孩子们健康幸福成长的工具，用不好就会像刚才话剧里的‘小强’一样，误入歧途。”张军说，“同学们首先自己要有判断，一般来说，如果你在网上看到的内容不希望爸妈知道，你自己心里应该也清楚这是不健康的。作为家长，则要以身作则，要求孩子把更多的注意力放在读书、学习上，自己最好就不要抱着手机不撒手。主管部门也应该完善规则、加强监管，共同为孩子营造一片清朗的网络空间。”

“关于家暴的问题，首先要区分教育不得法和家暴。打骂孩子肯定不对黑白体育nba，但是如果父母管也不能管、说也不能说，同样也不利于孩子健康成长。无论遇到了身体暴力、言语暴力还是冷暴力，孩子们都可以和别的长辈亲属、老师、邻居讲，寻求帮助。老师如果发现学生突然性情大变、成绩陡然下滑，应该主动去了解、谈心、家访，发现孩子受到家庭严重伤害的，必须立即向公安机关报案或者向有关部门报告。这就是未成年人保护法规定的强制报告制度。这里也提醒家长，孩子要管，但要注意方式方法，拳脚解决不了问题。”

“随着生育政策放宽，越来越多的孩子会迎来自己的弟弟妹妹。从独生子女到哥哥姐姐，身份的转化就要求我们从单纯被照顾，变成也要承担一部分照顾责任，对弟弟妹妹需要忍让一些。遇到争执、委屈，可以向家长说，讲清道理，寻求帮助。父母也要适应家庭成员变化带来的新问题，尽量公平公正，让每一个孩子身体、心理都能健康成长。”

六一前夕，最高法还发布了《关于全面加强未成年人司法保护及犯罪防治工作的意见》和未成年人司法保护专题指导性案例，各巡回法庭举办了系列公众开放日活动。根据最高法统一安排，各地法院结合全国法院“六一走近留守儿童、流动儿童”法治宣传教育周活动有关安排和当地实际，组织实施既有地方特色又有良好社会影响、线上线下相结合的未成年人保护主题宣传活动，共同庆祝孩子们的节日。

【极速】

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为促进网约房规范管理，防范安全风险，切实保障公共利益和公民合法权益，推动网约房行业良性发展，云南省大理州大理市起草了《大理市网约房管理暂行办法（公开征求意见稿）》（以下简称《暂行办法》），拟以大理市人民政府规范性文件印发施行。5月29日，大理市政府根据行政规范性文件制定程序，在其官网公开意见稿，并向社会公众征求意见。澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，征求意见时间一共30天，为6月1日至6月30日。

《暂行办法》称黑白体育nba，办法所称的网约房，是指以经营（营利）为目的，通过互联网等信息网络渠道为主要方式向社会发布房源信息、接受预订，依托电子支付等环节完成交易，以“小时”和“日”为计量单位对不特定人租用的非旅馆业住宿场所。包括但不限于日租房、短租房、网租房、自住公寓、酒店式公寓等。大理市行政区域内网约房的监督管理适用本办法。

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