县卫生局关组织工作两型社会建设情况汇报
面局组织工作两型社会建设情况作简汇报
基情况
县卫生局现职干部职工28中职编21（包括改非离岗干部5）调7卫生局属医疗卫生单位22家中县属医疗卫生单位7家中心卫生院3家般卫生院12家卫生工作员1400余中职编员995全系统基层委1支部14员283
二卫生工作开展情况
县卫生局负责制定实施全县区域卫生规划承担全县公卫生医疗服务健康教育理卫生行政执法等工作年县委县政府高度重视力支持通全系统广医疗卫生工作者努力全县卫生事业较快发展取定成绩县两型社会建设作出较贡献
诊疗服务条件逐步改善通加投入先完成县民医院隔离病区县疾控楼县民医院**坡分院县妇幼保健院整体迁建县血防站办公楼加层改造等项目138家村卫生室规范化建设务特卫生院项目建设确立议案年铺排14卫生院建设项目目前已基竣工验收卫生院房屋条件极改善时两年级财政投入资金144546万元县乡村医疗卫生机构设备配置全县医疗卫生机构特卫生院基医疗卫生设备逐步完善
二农民医负担减轻2006年新农合制度试点方面参合率断提高2006年7796年9358方面受益面断提高2006年5542007年达783特年筹资均50元提高80元时研究调整补偿方案农民实惠越越明显
三卫生体制改革成效明显通公卫生体制改革卫生监督监测运行机制更加畅卫生院原县乡转变县乡县模式全县卫生院进行撤重组县中医院入县民医院逐步实现县域卫生资源机整合统筹理时部分卫生院进行重点整治联点帮扶实行综合目标理责制院长聘制搞活营理方面初见成效
四卫生服务水断提高断加强疾病预防控制体系建设认真落实项防病措施非典结核病血吸虫病等重疾病效控制认真落实妇女童保健措施切实加卫生监督执法力度积极开展爱国卫生运动全县公卫生工作进步加强时通加强医院涵建设抓医疗业务理医疗服务质量明显提高医疗救治力进步增强
三组织队伍建设情况
1员队伍建设方面抓员发展断壮队伍年全系统员发展坚持吐纳新工作方针支部时发现积极培养组织程序严质量关符合条件志时接纳加入组织三年系统选送56名积极分子县委校参加建积极分子培训班发展36名符合条件积极分子加入组织壮员队伍方面抓教育培训保持员先进性年局委始终员学教育作建工作重点常抓懈年举行春季员培训班聘请关专家教授进行授课员干部建积极分子进行集中培训收效果时认真组织全体员干部学十六十七精神进步武装员干部思想提高素质
2领导班子建设调整领导班子增强战斗力两年局委根卫生系统二级机构领导班子年龄老化思想僵化缺乏创造力战斗力现状原班子作重调整起批德兼备闯劲年轻骨干先调整
11单位15名政负责班子成员进行补充取效果二落实组织原发挥整体功全系统单位班子支部严格执行民集中制原坚持民决策充分发挥集体领导智慧力量班子整体合力加强赢群众信支持
3队伍建设针县卫生总量足基础薄弱成长性差现状开展种形式培训教育特年紧紧抓住县加强卫生培训列入议案利时机全面实施理重点培训计划开展单位训口指导进修培训短期培训等种形式培训取定效果时退补进公开招聘办法充实更新现队伍培育学科带头卫生队伍整体素质服务力正逐步提高
4风廉政建设全面落实风廉政建设责制年局委属支部间单位科室间层层签定责书风廉政建设业务工作部署推进贯穿日常工作中形成层层抓落实工作局面二进步增强领导干部廉洁律意识建立健全廉政学制度认真落实促广领导干部增强廉政意识率先垂范身作思想筑起拒腐防变思想道德防线年严重违法违纪现象发生三力纠正行业正风全面加强机关工作员工作作风建设职业道德教育树立医院窗口形象改善卫生行业服务质量时通完善项规章制度切实纠正处方乱检查开单提成等规范医疗服务行推行药品招标采购制度效控制药品购销中腐败行
四存问题
1相紧缺种种原入口关欠严培养扶持乏力员编制混杂工资遇较差政策支持够等方面原目前全县卫生系统较缺乏方面缺理然年局二级机构领导班子进行调优配强部分卫生院领导班子力偏弱观念理念滞卫生院院长甚难找合适选方面缺技术总量目前县千口拥卫技员数19低2000年全国363均水更法济发达县相导致少单位必需业务科室法开展相应业务特卫生院项目建设完成紧缺问题显更突出结构卫生院缺少专层次卫生技术员取执业助理医师资格员仅112约占65 业务素质普遍较低
2事理较难历史**策素乡镇卫生院历县乡县乡县乡县阶段政策稳定性导致卫生院理度陷入混乱特2003年拆区乡建镇时区医院卫生院二次合未单位编制性质理导致单位出现种员身份性质员薪资调整等方面带诸困难时卫生系统全额差额收支单位存历史原造成家族式繁殖单位间员流动造成员进出职务遇高低身份终身制职务铁交椅分配锅饭等现象营理带较困难外改非干部相关政策甚明确目前改非干部占编情况基处班状态理较困难时造成单位手紧张种情况卫生局机关显尤突出
3体制机制目前卫生系统事编制混杂单位性质财政投入机制存差机制体制问题束缚着局理工作思路加卫生院员组织关系乡镇事业务理权限卫生局造成员理便甚脱节定程度影响产员先锋模范作发挥
五关措施建议
1编制理方面重新厘定分类理卫生机构性质员身份目前谓收支集体事业单位卫生院县属医疗单位视仁明确卫生院全民差额预算事业单位逐步解决目前县乡医疗机构撤整合员编制身份混杂问题二卫生资源配置指导标准卫生院重点重新核定扩充全县医疗卫生单位员编制三考虑卫生工作务繁杂局机关改非干部作占编处理增加定数量行政事业编制
2引进方面坚持进必考采取公开招聘方式录医疗卫生工作员年注意标准实行卫生系统外优先部解决部分职工子弟遗留问题逐步规范二制定优惠政策挑选定数量医卫类学科毕业生定岗前培训段时间安排乡镇卫生院工作出台优惠政策逐步引进批专家名家学科带头三求求求理念规范鼓励级口支援级加强横联系开展巡回医疗
3培养方面：制订中长期全员培训规划年度培训计划计划组织实施二改进培训方式级单位级单位班进修学者级单位派员级单位帮扶指导者进行学历深造者部讲座互帮互教三市县单位组织开展名医名家专家评选活动培育土名医名家四双培养卫生理通组织编制事部门支持适时意性卫生专业
专家队伍中挑选干象放非卫生行政理岗位方机关综合部门委政府进行挂职锻炼年委政府综合部门挑选干符合相应条件（专门研究制订）志愿象卫生理岗位进行年扎实岗前专业理培训择优卫生行政机关二级机构担负责促进卫生理队伍专业化职业化
4方面：积极稳妥推行院长公开招聘竞争岗制期目标责制等二卫生系统二级机构负责实行35年轮岗制度参施行52岁改非制三卫生系统二级机构员特已拟作改非等调整副科级负责应破目前谓全额差额干部工严格界限视业务技术理协调力实际工作需等情况定便序流动充分调动工作积极性四考虑卫生系统战线较长二级机构部分特殊岗位正职必时采取兼副局长局委委员形式职允许根工作需择优二级机构调入进局机关五二级机构政手设置级
5遇方面：财政引进培养留住方面予资金支持均事业单位省委省政府[1997]5号文件补助头费二差额单位两副（副科级职务副高级职称）员实行全额遇三评定土名医名家予政府津贴四政府财政定额补助卫生技术员级单位进修学奖代补鼓励卫生技术员参加继续医学教育
6作风建设方面：通规范财务理规范执业行推行事务公开整顿歪风邪气等措施促进行业风气根转重塑白衣天形象
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面局组织工作两型社会建设情况作简汇报
基情况
县卫生局现职干部职工28中职编21（包括改非离岗干部5）调7卫生局属医疗卫生单位22家中县属医疗卫生单位7家中心卫生院3家般卫生院12家卫生工作员1400余中职编员995全系统基层委1支部14员283
二卫生工作开展情况
县卫生局负责制定实施全县区域卫生规划承担全县公卫生医疗服务健康教育理卫生行政执法等工作年县委县政府高度重视力支持通全系统广医疗卫生工作者努力全县卫生事业较快发展取定成绩县两型社会建设作出较贡献
诊疗服务条件逐步改善通加投入先完成县民医院隔离病区县疾控楼县民医院**坡分院县妇幼保健院整体迁建县血防站办公楼加层改造等项目138家村卫生室规范化建设务特卫生院项目建设确立议案年铺排14卫生院建设项目目前已基竣工验收卫生院房屋条件极改善时两年级财政投入资金144546万元县乡村医疗卫生机构设备配置全县医疗卫生机构特卫生院基医疗卫生设备逐步完善
二农民医负担减轻2006年新农合制度试点方面参合率断提高2006年7796年9358方面受益面断提高2006年5542007年达783特年筹资均50元提高80元时研究调整补偿方案农民实惠越越明显
三卫生体制改革成效明显通公卫生体制改革卫生监督监测运行机制更加畅卫生院原县乡转变县乡县模式全县卫生院进行撤重组县中医院入县民医院逐步实现县域卫生资源机整合统筹理时部分卫生院进行重点整治联点帮扶实行综合目标理责制院长聘制搞活营理方面初见成效
四卫生服务水断提高断加强疾病预防控制体系建设认真落实项防病措施非典结核病血吸虫病等重疾病效控制认真落实妇女童保健措施切实加卫生监督执法力度积极开展爱国卫生运动全县公卫生工作进步加强时通加强医院涵建设抓医疗业务理医疗服务质量明显提高医疗救治力进步增强
三组织队伍建设情况
1员队伍建设方面抓员发展断壮队伍年全系统员发展坚持吐纳新工作方针支部时发现积极培养组织程序严质量关符合条件志时接纳加入组织三年系统选送56名积极分子县委校参加建积极分子培训班发展36名符合条件积极分子加入组织壮员队伍方面抓教育培训保持员先进性年局委始终员学教育作建工作重点常抓懈年举行春季员培训班聘请关专家教授进行授课员干部建积极分子进行集中培训收效果时认真组织全体员干部学十六十七精神进步武装员干部思想提高素质
2领导班子建设调整领导班子增强战斗力两年局委根卫生系统二级机构领导班子年龄老化思想僵化缺乏创造力战斗力现状原班子作重调整起批德兼备闯劲年轻骨干先调整
11单位15名政负责班子成员进行补充取效果二落实组织原发挥整体功全系统单位班子支部严格执行民集中制原坚持民决策充分发挥集体领导智慧力量班子整体合力加强赢群众信支持
3队伍建设针县卫生总量足基础薄弱成长性差现状开展种形式培训教育特年紧紧抓住县加强卫生培训列入议案利时机全面实施理重点培训计划开展单位训口指导进修培训短期培训等种形式培训取定效果时退补进公开招聘办法充实更新现队伍培育学科带头卫生队伍整体素质服务力正逐步提高
4风廉政建设全面落实风廉政建设责制年局委属支部间单位科室间层层签定责书风廉政建设业务工作部署推进贯穿日常工作中形成层层抓落实工作局面二进步增强领导干部廉洁律意识建立健全廉政学制度认真落实促广领导干部增强廉政意识率先垂范身作思想筑起拒腐防变思想道德防线年严重违法违纪现象发生三力纠正行业正风全面加强机关工作员工作作风建设职业道德教育树立医院窗口形象改善卫生行业服务质量时通完善项规章制度切实纠正处方乱检查开单提成等规范医疗服务行推行药品招标采购制度效控制药品购销中腐败行
四存问题
1相紧缺种种原入口关欠严培养扶持乏力员编制混杂工资遇较差政策支持够等方面原目前全县卫生系统较缺乏方面缺理然年局二级机构领导班子进行调优配强部分卫生院领导班子力偏弱观念理念滞卫生院院长甚难找合适选方面缺技术总量目前县千口拥卫技员数19低2000年全国363均水更法济发达县相导致少单位必需业务科室法开展相应业务特卫生院项目建设完成紧缺问题显更突出结构卫生院缺少专层次卫生技术员取执业助理医师资格员仅112约占65 业务素质普遍较低
2事理较难历史**策素乡镇卫生院历县乡县乡县乡县阶段政策稳定性导致卫生院理度陷入混乱特2003年拆区乡建镇时区医院卫生院二次合未单位编制性质理导致单位出现种员身份性质员薪资调整等方面带诸困难时卫生系统全额差额收支单位存历史原造成家族式繁殖单位间员流动造成员进出职务遇高低身份终身制职务铁交椅分配锅饭等现象营理带较困难外改非干部相关政策甚明确目前改非干部占编情况基处班状态理较困难时造成单位手紧张种情况卫生局机关显尤突出
3体制机制目前卫生系统事编制混杂单位性质财政投入机制存差机制体制问题束缚着局理工作思路加卫生院员组织关系乡镇事业务理权限卫生局造成员理便甚脱节定程度影响产员先锋模范作发挥
五关措施建议
1编制理方面重新厘定分类理卫生机构性质员身份目前谓收支集体事业单位卫生院县属医疗单位视仁明确卫生院全民差额预算事业单位逐步解决目前县乡医疗机构撤整合员编制身份混杂问题二卫生资源配置指导标准卫生院重点重新核定扩充全县医疗卫生单位员编制三考虑卫生工作务繁杂局机关改非干部作占编处理增加定数量行政事业编制
2引进方面坚持进必考采取公开招聘方式录医疗卫生工作员年注意标准实行卫生系统外优先部解决部分职工子弟遗留问题逐步规范二制定优惠政策挑选定数量医卫类学科毕业生定岗前培训段时间安排乡镇卫生院工作出台优惠政策逐步引进批专家名家学科带头三求求求理念规范鼓励级口支援级加强横联系开展巡回医疗
3培养方面：制订中长期全员培训规划年度培训计划计划组织实施二改进培训方式级单位级单位班进修学者级单位派员级单位帮扶指导者进行学历深造者部讲座互帮互教三市县单位组织开展名医名家专家评选活动培育土名医名家四双培养卫生理通组织编制事部门支持适时意性卫生专业
专家队伍中挑选干象放非卫生行政理岗位方机关综合部门委政府进行挂职锻炼年委政府综合部门挑选干符合相应条件（专门研究制订）志愿象卫生理岗位进行年扎实岗前专业理培训择优卫生行政机关二级机构担负责促进卫生理队伍专业化职业化
4方面：积极稳妥推行院长公开招聘竞争岗制期目标责制等二卫生系统二级机构负责实行35年轮岗制度参施行52岁改非制三卫生系统二级机构员特已拟作改非等调整副科级负责应破目前谓全额差额干部工严格界限视业务技术理协调力实际工作需等情况定便序流动充分调动工作积极性四考虑卫生系统战线较长二级机构部分特殊岗位正职必时采取兼副局长局委委员形式职允许根工作需择优二级机构调入进局机关五二级机构政手设置级
5遇方面：财政引进培养留住方面予资金支持均事业单位省委省政府[1997]5号文件补助头费二差额单位两副（副科级职务副高级职称）员实行全额遇三评定土名医名家予政府津贴四政府财政定额补助卫生技术员级单位进修学奖代补鼓励卫生技术员参加继续医学教育
6作风建设方面：通规范财务理规范执业行推行事务公开整顿歪风邪气等措施促进行业风气根转重塑白衣天形象
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