加快建设资源节约型环境友型社会提高生态文创建水
面日趋强化资源环境约束必须增强危机意识树立绿色低碳发展理念节减排重点健全激励约束机制加快构建资源节约环境友生产方式消费模式增强持续发展力
(1)积极应全球气候变化幅降低源消耗强度二氧化碳排放强度作约束性指标效控制温室气体排放合理控制源消费总量抑制高耗产业快增长提高源利效率强化节目标责考核完善节法规标准健全节市场化机制企业激励约束实施重点节工程推广先进节技术产品加快推行合源理抓工业建筑交通运输等重点领域节调整源消费结构增加非化石源重提高森林覆盖率增加蓄积量增强固碳力加强适应气候变化特应极端气候事件力建设建立完善温室气体排放节减排统计监测制度加强气候变化科学研究加快低碳技术研发应逐步建立碳排放交易市场坚持区责原积极开展应全球气候变化国际合作
(2)力发展循环济提高资源产出效率目标加强规划指导财税金融等政策支持完善法律法规实行生产者责延伸制度推进生产流通消费环节循环济发展加快资源循环利产业发展加强矿产资源综合利鼓励产业废物循环利完善生资源回收体系垃圾分类回收制度推进资源生利产业化开发应源头减量循环利制造零排放产业链接技术推广循环济典型模式
(3)加强资源节约理落实节约优先战略全面实行资源利总量控制供需双调节差化理加强源矿产资源质勘查保护合理开发形成源矿产资源战略接续区建立重矿产资源储备体系完善土理制度强化规划年度计划控严格途制健全节约土标准加强节责考核高度重视水安全建设节水型社会健全水资源配置体系强化水资源理偿鼓励海水淡化严格控制水开采
(4)加环境保护力度解决饮水安全空气土壤污染等损害群众健康突出环境问题重点加强综合治理明显改善环境质量落实减排目标责制强化污染物减排治理增加污染物总量控制种类加快城镇污水垃圾处理设施建设加重点流域水污染防治力度效控制城市气噪声污染加强重金属危险废物土壤污染治理强化核辐射监力严格污染物排放标准环境影响评价强化执法监督健全重环境事件污染事责追究制度完善环境保护科技济政策建立健全污染者付费制度建立元环保投融资机制力发展环保产业
(5)加强生态保护防灾减灾体系建设坚持保护优先然恢复源头扭转生态环境恶化趋势实施重生态修复工程巩固天然林保护退耕林草退牧草等成果推进荒漠化石漠化综合治理保护草原湿加快建立生态补偿机制加强重点生态功区保护理增强涵养水源保持水土防风固沙力保护生物样性加强水利基础设施建设推进江河支流湖泊中河流治理增强城乡防洪力加快建立质灾害易发区调查评价体系监测预警体系防治体系应急体系加重点区域质灾害治理力度加强救援队伍建设提高物资保障水推行然灾害风险评估科学安排危险区域生产生活设施合理避
目前环境保护十二五规划已基编制完成修改报国务院审批3月12日召开环保专场记者会环保部副部长张力军透露十二五规划概括两重点四战略八特点
两重点:解决影响持续发展环境问题解决损害群众健康环境问题
四战略:深化总量减排强化环境质量改善防范环境风险保障城乡衡发展
八特点概括:紧紧围绕科学发展题围绕转变济发展方式线围绕提高生态文**新求展开二深化总量控制工作次原两项控制污染物指标情况增加两原十五二氧化硫化学需氧量两项污染物继续安排减排外增加氨氮氮氧化物三解决关系民生突出环境问题改善环境质量放更突出位置四强化重点领域治污工作突出重金属污染危险废物持久性机污染物危险化学品污染防治五力推进环境公服务体系建设保障城乡均衡发展切实维护群众环境利益六深化奖促治政策强化农村污染防治工作改善农村环境面貌七突出差环境理政策完善环境保护战略体系八突出市场手段推进建立环境保护长效机制
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