**县民政民族宗教事务局
关编制社会工作专业队伍建设规划（计划）工作方案
根县工作协调组办公室关认真做行业领域队伍建设中长期规划（计划）编制工作通知求认真完成县社会工作专业队伍建设中长期规划编制工作结合县社会工作专业队伍建设工作实际特制定工作方案
指导思想
坚持邓理三代表重思想指导全面贯彻落实科学发展观深入实施国家省市中长期发展规划纲围绕全县中长期发展战略目标总体求开放眼光改革创新精神科学规划时期县社会工作专业队伍建设目标重点务政策措施全力推进社会工作专业建设建设特色突出实力雄厚文明谐**提供力保证智力支持促进社会谐稳定
二规划编制原
1坚持开拓创新充分发挥领导核心作坚持组织部门牵头抓总统筹协调职部门负责强化指导社会界广泛参推进社会工作队伍建设提供坚强组织保证
2坚持制宜牢固树立第资源观念促进社会工作健康成长充分发挥作放首位结合实际充分挖掘整合类社会资源拓宽领域丰富容创新载体开创百花齐放百家争鸣发展工作格局
3坚持实事求注重实效针全县社会工作实际需求逐步建立支专业社会工作者社会工作理员公益岗位服务员社区工作者志愿者(义工)广泛参民解困助助宗旨社会工作队伍深入开展社会工作促进县域谐发展
4坚持立足前着眼长远坚持前需长远发展相结合充分开发利现资源基础切实握培养引进专业性群众性专职兼职义务偿关系坚持实际出发制宜效推进社会工作队伍专业化
5坚持政府引导社会结合政府职转变逐步建立政府购买服务工作机制坚持政府引导积极开发服务项目拓展项目服务群断提高项目服务质量水建立健全公开等竞争机制实行双选择优胜劣汰鼓励更社会组织参公服务事业建立科学合理投入机制吸纳社会资金规范单位投入逐步加社会投入力度
三容
规划编制宣传社会工作培训社会工作员培养壮社会工作队伍发挥社会工作者作探索推进县社会工作建设社会工作队伍工作机制重点提出县社会工作队伍建设目标创新性举措重项目五方面容：
1．加强县社会工作队伍建设重性必性
2．县社会工作队伍基现状
3．县社会工作队伍建设存问题原分析
4．县社会工作队伍建设总体目标基务措施
5．社会工作队伍建设中长期（2012—2020）规划
四研究方法成果形式
运调查法社会工作分布部门行业领域开展调查统计分析掌握基现状结合问题研究法社会工作队伍建设中重问题机遇挑战发展趋势着手通较研究法学鉴先进发达区特**海社会工作建设验吸纳社会方观点探求社会工作建设规律密切结合县济社会发展状况通跨度视角宽领域较研究进行消化吸收创新
五时间安排
（）2012年6月15日7月15日收集资料制定**县社会工作队伍建设课题研究方案
（二）2012年7月152012年8月10日召集全县相关部门分领导事科长讨全县社会工作队伍基现状调查摸底统计等相关事宜安排开展调研工作
（三）2012年8月20日前相关部门开展口调查摸底工作部门统计汇总分析调查资料提出部门规划建议送县民政局
（四）2012年9月1日前完成调研报告
（五）2012年9月5日形成**县社会工作队伍建设中长期规划纲（2012—2020）（草案）征求意见召集部门修改完善
（六）2012年9月15日前县工作协调组提交规划纲（送审稿）
六课题研究职责分工
（）调研员
成立**县社会工作队伍建设课题研究组县民宗局总支书记局长郑卫成组长县民宗局副局长许志刚唐春玲副组长县委政法委县编委办县发改局县教科局县公安局县司法局县财政局县社局县文广新局县卫生局县计生局县总工会团县委县妇联县残联等部门分领导成员领导组设办公室郑卫成志办公室许志刚志办公室副相关部门事科长县民宗局相关员办公室工作员办公室设县民宗局
（二）职责分工
县委组织部县委宣传部统组织指导开展工作
县民宗局：课题研究规划编制牵头部门负责组织协调实施课题研究规划纲草拟工作
县级相关部门：根社会工作员分布服务领域理领域分负责系统相关工作：
1．统设计表格开展调查摸底工作调查容包括：（1）单位数（2）业员情况：员工总数（正式员工聘员工）专业性质文化程度年龄结构职称等级（3）单位员工均年收入（4）相关数
2．形成部门社会工作队伍建设现状分析提出规划书面材料社会工作队伍建设目标建议务措施
3．调查表规划建议2012年8月25日前送领导组办公室联系：李少华联系电话：6521196
（三）调查摸底领域
1．民政部门调查摸底领域
（1）社会福利领域：①老年福利院部分负责工作员②童福利院部分负责工作员③精神病福利院部分负责工作员④社会福利类基金会部分负责工作员⑤社会福利类民办社会服务机构部分负责工作员（救灾救济科民间组织理科负责）
（2）社会救助领域：①农村敬老院部分负责工作员②救助理站部分负责工作员③流浪童救助保护中心部分负责工作员④社会救助类社会团体部分负责工作员⑤社会救助类基金会部分负责工作员⑥社会救助类民办服务机构部分负责工作员（救灾救济科社会事务科民间组织理科负责）
（3）收养服务领域：①收养服务机构部分负责工作员②收养服务类社会团体部分负责工作员③收养服务类基金会部分负责工作员④收养服务类民办社会服务机构部分负责工作员（社会事务科民间组织理科负责）
（4）社区建设领域：①农村村委会部分负责工作员②城市居委会部分负责工作员③社区服务中心部分负责工作员④社区社会团体部分负责工作员⑤社区基金会部分负责工作员⑥社区民办社会服务机构部分负责工作员⑦社区志愿者（基层政权科负责）
（5）优抚安置领域：①光荣院部分负责工作员②军休部分负责工作员③优抚安置类社会团体部分负责工作员④优抚安置类民办社会服务机构部分负责工作员（优抚安置科负责）
（6）救灾救济领域①救灾救济中心部分负责工作员②救灾救济社会团体部分负责工作员③救灾救济类民办社会服务机构部分负责工作员（救灾救济科负责）
（7）慈善事业领域：①社会捐赠中心部分负责工作员②慈善类社会团体部分负责工作员③慈善类基金会部分负责工作员④慈善类民办社会服务机构部分负责工作员（县慈善协会负责）
（8）家庭生活服务领域：①婚姻登记机构部分负责工作员②婚介服务机构部分负责工作员③家庭教育部分负责工作员④预防制止家庭暴力部分负责工作员⑤家庭生活服务类社会团体部分负责工作员⑥家庭生活服务类基金会部分负责工作员⑦家庭生活服务类民办社会服务机构部分负责工作员（社会事务科负责）
（9）殡葬服务领域：①殡葬服务类事业单位部分负责工作员②殡葬服务类社会团体部分负责工作员③殡葬服务类基金会部分负责工作员④殡葬服务类民办社会服务机构部分负责工作员（社会事务科负责）
（10）低生活保障领域：①城市低保医疗救助工作中心部分负责工作员②农村低保医疗救助中心部分负责工作员（救灾救济科负责）
（11）老龄领域：①老年综合服务中心部分负责工作员②县老龄委部分负责工作员③乡镇老龄委部分负责工作员④相应设机构部分负责工作员⑤民间养老机构部分负责工作员
2．教育部门调查摸底领域
（1）类学校学生辅导员业服务指导教师心理咨询教师（2）残疾少年童特殊教育学校部分负责工作员（3）工读学校部分负责工作员（4）教育类社会团体部分负责工作员（5）教育类基金会部分负责工作员（6）民办学校部分负责工作员
3．司法部门调查摸底领域
（1）守部分负责工作员（2）少部分负责工作员（3）戒毒部分负责工作员（4）监狱部分负责工作员（5）劳教部分负责工作员（6）乡镇司法派出负责（村）社区矫正民调解安置帮教部分负责工作员（7）司法矫正类社会团体部分负责工作员（8）司法矫正类基金会部分负责工作员（9）司法矫正类民办社会服务机构部分负责工作员
4．劳社（业）部门调查摸底领域
（1）业服务机构负责职业指导职业介绍部分负责工作员（2）乡镇劳动保障事务部分负责工作员（3）业服务类社会团体部分负责工作员（4）业服务类基金会部分负责工作员（5）业服务类民办社会服务机构部分负责工作员
5．卫生部门调查摸底领域
（1）医院事医政工作部分负责工作员（2）疾病预防控制中心部分负责工作员（3）社区卫生服务中心部分负责工作员（4）医疗卫生类社会团体部分负责工作员（5）医疗卫生类基金会部分负责工作员（6）医疗卫生类民办社会服务机构部分负责工作员
6．计生口部门调查摸底领域
（1）计划生育指导站部分负责工作员（2）计划生育类社会团体部分负责工作员（3）计划生育类民办社会服务机构部分负责工作员
7．工会调查摸底领域
（1）企业负责职工权益维护部分负责工作员（2）职工权益维护类社会团体部分负责工作员（3）职工权益维护类基金会部分负责工作员（4）职工权益维护类民办服务机构部分负责工作员
8．团委调查摸底领域
（1）青少年宫部分负责工作员（2）童活动中心部分负责工作员（3）青年志愿服务指导中心部分负责工作员（4）留守童关爱中心部分负责工作员（5）青少年事务类社会团体部分负责工作员（6）青少年事务类基金会部分负责工作员（7）青少年事务类民办社会服务机构部分负责工作员（8）关心代工作委员会部分负责工作员
9．妇联调查摸底领域
（1）妇女权益代表维护类社会团体部分负责工作员（2）妇女权益代表维护类基金会部分负责工作员（3）妇女权益代表维护类民办社会服务机构部分负责工作员（4）妇女法律帮助中心部分负责工作员（5）妇女活动中心部分负责工作员（6）妇联机构部分负责工作员
10．扶贫办调查摸底领域
（1）扶贫办部分负责工作员（2）异移民协调安置工作中心部分负责工作员（3）口扶贫区域济协作中心部分负责工作员（4）贫困区干部群众扶贫开发培训工作中心部分负责工作员（5）扶贫协会部分负责工作员（6）扶贫基金会部分负责工作员（7）相应设机构部分负责工作员
11．信访局调查摸底领域
（1）县信访部门部分负责工作员（2）乡镇信访部门部分负责工作员（3）相应设机构部分负责工作员
12．残联调查摸底领域
（1）县残联部分负责工作员（2）乡镇残联部分负责工作员（3）相应设机构部分负责工作员
13．红十字会调查摸底领域
（1）社会捐赠中心部分负责工作员（2）红十字会类社会团体部分负责工作员（3）红十字会类基金会部分负责工作员（4）红十字会类民办社会服务机构部分负责工作员（5）相应设机构部分负责工作员
**县民政民族宗教事务局
二0二年六月十二日
11
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关编制社会工作专业队伍建设规划（计划）工作方案
根县工作协调组办公室关认真做行业领域队伍建设中长期规划（计划）编制工作通知求认真完成县社会工作专业队伍建设中长期规划编制工作结合县社会工作专业队伍建设工作实际特制定工作方案
指导思想
坚持邓理三代表重思想指导全面贯彻落实科学发展观深入实施国家省市中长期发展规划纲围绕全县中长期发展战略目标总体求开放眼光改革创新精神科学规划时期县社会工作专业队伍建设目标重点务政策措施全力推进社会工作专业建设建设特色突出实力雄厚文明谐**提供力保证智力支持促进社会谐稳定
二规划编制原
1坚持开拓创新充分发挥领导核心作坚持组织部门牵头抓总统筹协调职部门负责强化指导社会界广泛参推进社会工作队伍建设提供坚强组织保证
2坚持制宜牢固树立第资源观念促进社会工作健康成长充分发挥作放首位结合实际充分挖掘整合类社会资源拓宽领域丰富容创新载体开创百花齐放百家争鸣发展工作格局
3坚持实事求注重实效针全县社会工作实际需求逐步建立支专业社会工作者社会工作理员公益岗位服务员社区工作者志愿者(义工)广泛参民解困助助宗旨社会工作队伍深入开展社会工作促进县域谐发展
4坚持立足前着眼长远坚持前需长远发展相结合充分开发利现资源基础切实握培养引进专业性群众性专职兼职义务偿关系坚持实际出发制宜效推进社会工作队伍专业化
5坚持政府引导社会结合政府职转变逐步建立政府购买服务工作机制坚持政府引导积极开发服务项目拓展项目服务群断提高项目服务质量水建立健全公开等竞争机制实行双选择优胜劣汰鼓励更社会组织参公服务事业建立科学合理投入机制吸纳社会资金规范单位投入逐步加社会投入力度
三容
规划编制宣传社会工作培训社会工作员培养壮社会工作队伍发挥社会工作者作探索推进县社会工作建设社会工作队伍工作机制重点提出县社会工作队伍建设目标创新性举措重项目五方面容：
1．加强县社会工作队伍建设重性必性
2．县社会工作队伍基现状
3．县社会工作队伍建设存问题原分析
4．县社会工作队伍建设总体目标基务措施
5．社会工作队伍建设中长期（2012—2020）规划
四研究方法成果形式
运调查法社会工作分布部门行业领域开展调查统计分析掌握基现状结合问题研究法社会工作队伍建设中重问题机遇挑战发展趋势着手通较研究法学鉴先进发达区特**海社会工作建设验吸纳社会方观点探求社会工作建设规律密切结合县济社会发展状况通跨度视角宽领域较研究进行消化吸收创新
五时间安排
（）2012年6月15日7月15日收集资料制定**县社会工作队伍建设课题研究方案
（二）2012年7月152012年8月10日召集全县相关部门分领导事科长讨全县社会工作队伍基现状调查摸底统计等相关事宜安排开展调研工作
（三）2012年8月20日前相关部门开展口调查摸底工作部门统计汇总分析调查资料提出部门规划建议送县民政局
（四）2012年9月1日前完成调研报告
（五）2012年9月5日形成**县社会工作队伍建设中长期规划纲（2012—2020）（草案）征求意见召集部门修改完善
（六）2012年9月15日前县工作协调组提交规划纲（送审稿）
六课题研究职责分工
（）调研员
成立**县社会工作队伍建设课题研究组县民宗局总支书记局长郑卫成组长县民宗局副局长许志刚唐春玲副组长县委政法委县编委办县发改局县教科局县公安局县司法局县财政局县社局县文广新局县卫生局县计生局县总工会团县委县妇联县残联等部门分领导成员领导组设办公室郑卫成志办公室许志刚志办公室副相关部门事科长县民宗局相关员办公室工作员办公室设县民宗局
（二）职责分工
县委组织部县委宣传部统组织指导开展工作
县民宗局：课题研究规划编制牵头部门负责组织协调实施课题研究规划纲草拟工作
县级相关部门：根社会工作员分布服务领域理领域分负责系统相关工作：
1．统设计表格开展调查摸底工作调查容包括：（1）单位数（2）业员情况：员工总数（正式员工聘员工）专业性质文化程度年龄结构职称等级（3）单位员工均年收入（4）相关数
2．形成部门社会工作队伍建设现状分析提出规划书面材料社会工作队伍建设目标建议务措施
3．调查表规划建议2012年8月25日前送领导组办公室联系：李少华联系电话：6521196
（三）调查摸底领域
1．民政部门调查摸底领域
（1）社会福利领域：①老年福利院部分负责工作员②童福利院部分负责工作员③精神病福利院部分负责工作员④社会福利类基金会部分负责工作员⑤社会福利类民办社会服务机构部分负责工作员（救灾救济科民间组织理科负责）
（2）社会救助领域：①农村敬老院部分负责工作员②救助理站部分负责工作员③流浪童救助保护中心部分负责工作员④社会救助类社会团体部分负责工作员⑤社会救助类基金会部分负责工作员⑥社会救助类民办服务机构部分负责工作员（救灾救济科社会事务科民间组织理科负责）
（3）收养服务领域：①收养服务机构部分负责工作员②收养服务类社会团体部分负责工作员③收养服务类基金会部分负责工作员④收养服务类民办社会服务机构部分负责工作员（社会事务科民间组织理科负责）
（4）社区建设领域：①农村村委会部分负责工作员②城市居委会部分负责工作员③社区服务中心部分负责工作员④社区社会团体部分负责工作员⑤社区基金会部分负责工作员⑥社区民办社会服务机构部分负责工作员⑦社区志愿者（基层政权科负责）
（5）优抚安置领域：①光荣院部分负责工作员②军休部分负责工作员③优抚安置类社会团体部分负责工作员④优抚安置类民办社会服务机构部分负责工作员（优抚安置科负责）
（6）救灾救济领域①救灾救济中心部分负责工作员②救灾救济社会团体部分负责工作员③救灾救济类民办社会服务机构部分负责工作员（救灾救济科负责）
（7）慈善事业领域：①社会捐赠中心部分负责工作员②慈善类社会团体部分负责工作员③慈善类基金会部分负责工作员④慈善类民办社会服务机构部分负责工作员（县慈善协会负责）
（8）家庭生活服务领域：①婚姻登记机构部分负责工作员②婚介服务机构部分负责工作员③家庭教育部分负责工作员④预防制止家庭暴力部分负责工作员⑤家庭生活服务类社会团体部分负责工作员⑥家庭生活服务类基金会部分负责工作员⑦家庭生活服务类民办社会服务机构部分负责工作员（社会事务科负责）
（9）殡葬服务领域：①殡葬服务类事业单位部分负责工作员②殡葬服务类社会团体部分负责工作员③殡葬服务类基金会部分负责工作员④殡葬服务类民办社会服务机构部分负责工作员（社会事务科负责）
（10）低生活保障领域：①城市低保医疗救助工作中心部分负责工作员②农村低保医疗救助中心部分负责工作员（救灾救济科负责）
（11）老龄领域：①老年综合服务中心部分负责工作员②县老龄委部分负责工作员③乡镇老龄委部分负责工作员④相应设机构部分负责工作员⑤民间养老机构部分负责工作员
2．教育部门调查摸底领域
（1）类学校学生辅导员业服务指导教师心理咨询教师（2）残疾少年童特殊教育学校部分负责工作员（3）工读学校部分负责工作员（4）教育类社会团体部分负责工作员（5）教育类基金会部分负责工作员（6）民办学校部分负责工作员
3．司法部门调查摸底领域
（1）守部分负责工作员（2）少部分负责工作员（3）戒毒部分负责工作员（4）监狱部分负责工作员（5）劳教部分负责工作员（6）乡镇司法派出负责（村）社区矫正民调解安置帮教部分负责工作员（7）司法矫正类社会团体部分负责工作员（8）司法矫正类基金会部分负责工作员（9）司法矫正类民办社会服务机构部分负责工作员
4．劳社（业）部门调查摸底领域
（1）业服务机构负责职业指导职业介绍部分负责工作员（2）乡镇劳动保障事务部分负责工作员（3）业服务类社会团体部分负责工作员（4）业服务类基金会部分负责工作员（5）业服务类民办社会服务机构部分负责工作员
5．卫生部门调查摸底领域
（1）医院事医政工作部分负责工作员（2）疾病预防控制中心部分负责工作员（3）社区卫生服务中心部分负责工作员（4）医疗卫生类社会团体部分负责工作员（5）医疗卫生类基金会部分负责工作员（6）医疗卫生类民办社会服务机构部分负责工作员
6．计生口部门调查摸底领域
（1）计划生育指导站部分负责工作员（2）计划生育类社会团体部分负责工作员（3）计划生育类民办社会服务机构部分负责工作员
7．工会调查摸底领域
（1）企业负责职工权益维护部分负责工作员（2）职工权益维护类社会团体部分负责工作员（3）职工权益维护类基金会部分负责工作员（4）职工权益维护类民办服务机构部分负责工作员
8．团委调查摸底领域
（1）青少年宫部分负责工作员（2）童活动中心部分负责工作员（3）青年志愿服务指导中心部分负责工作员（4）留守童关爱中心部分负责工作员（5）青少年事务类社会团体部分负责工作员（6）青少年事务类基金会部分负责工作员（7）青少年事务类民办社会服务机构部分负责工作员（8）关心代工作委员会部分负责工作员
9．妇联调查摸底领域
（1）妇女权益代表维护类社会团体部分负责工作员（2）妇女权益代表维护类基金会部分负责工作员（3）妇女权益代表维护类民办社会服务机构部分负责工作员（4）妇女法律帮助中心部分负责工作员（5）妇女活动中心部分负责工作员（6）妇联机构部分负责工作员
10．扶贫办调查摸底领域
（1）扶贫办部分负责工作员（2）异移民协调安置工作中心部分负责工作员（3）口扶贫区域济协作中心部分负责工作员（4）贫困区干部群众扶贫开发培训工作中心部分负责工作员（5）扶贫协会部分负责工作员（6）扶贫基金会部分负责工作员（7）相应设机构部分负责工作员
11．信访局调查摸底领域
（1）县信访部门部分负责工作员（2）乡镇信访部门部分负责工作员（3）相应设机构部分负责工作员
12．残联调查摸底领域
（1）县残联部分负责工作员（2）乡镇残联部分负责工作员（3）相应设机构部分负责工作员
13．红十字会调查摸底领域
（1）社会捐赠中心部分负责工作员（2）红十字会类社会团体部分负责工作员（3）红十字会类基金会部分负责工作员（4）红十字会类民办社会服务机构部分负责工作员（5）相应设机构部分负责工作员
**县民政民族宗教事务局
二0二年六月十二日
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