电子商务发展十五规划
前 言
电子商务网络化新型济活动正前未速度迅猛发展已成发达国家增强济竞争实力赢全球资源配置优势效手段十五国发展电子商务战略机遇期抓住机遇加快发展电子商务贯彻落实科学发展观信息化带动工业化工业化促进信息化走新型工业化道路客观求必然选择
规划国民济社会发展信息化十五规划组成部分旨贯彻落实2006－2020年国家信息化发展战略国务院办公厅关加快电子商务发展干意见国电子商务发展指导性文件
现状趋势
（）十五电子商务发展基情况
十五期间国电子商务历探索理性调整步入务实发展轨道十五快速发展奠定良基础
电子商务应初见成效电子商务逐步渗透济社会层面国民济重点行业骨干企业电子商务应断深化网络化生产营消费方式逐渐形成2005年全国企业网采购商品服务总额达16889亿元占采购总额重约85企业网销售商品服务总额9095亿元占营业务收入重2中企业成电子商务积极实践者常性应电子商务中企业约占全国中企业总数2面消费者电子商务模式日益创新基网络数字化产品服务断涌现丰富民群众物质文化生活
电子商务支撑体系建设取重进展电子认证电子支付现代物流信标准等电子商务支撑体系建设逐步展开目前19家电子认证机构获电子认证服务许20家商业银行开办电子银行服务第三方电子支付业务稳步升物流专业化社会化信息化程度逐步提高信信息服务体系建设步伐加快40余项电子商务物流标准陆续颁布标准推广应工作进步深化
电子商务创新力断提高基网络产品技术服务创新力稳步提升发展态势日渐显现线交易电子支付电子认证现代物流等领域关键技术装备研究开发取突破性进展行业区域中企业第三方电子商务交易服务台加快发展基础电信运营商软件供应商等涉足电子商务服务新型业务模式断涌现300院校开设电子商务专业继续教育职培训陆续展开培养批电子商务专业
电子商务发展环境进步改善国家信息化发展战略确立电子商务战略位电子商务发展干意见明确发展方重点电子签名法电子商务发展提供法律保障区部门相继制定配套措施加电子商务发展扶持力度全社会电子商务应意识断增强形成良社会氛围
取成绩时国电子商务发展然面突出问题电子认证线支付现代物流信安全防护市场监体系建设尚适应电子商务快速发展需发展环境进步完善电子商务标准规范完整性配套性协调性足市场适性需进步加强企业信息化发展衡电子商务公服务滞普应水亟提高电子商务加速济增长方式转变提高济运行效率等方面促进作尚未充分发挥
（二）发展趋势
全球电子商务日趋活跃业务模式断创新国电子商务进入快速发展机遇期
电子商务产业发展深度融合加速形成济竞争新态势电子商务广泛深入渗透生产流通消费等领域改变着传统营理模式生产组织形态正突破国家区局限影响着世界范围产业结构调整资源配置加速济全球化进程发达国家新兴工业化国家电子商务作强化竞争优势战略举措制定电子商务发展政策行动计划力求握发展动权着国外开放水提高市场化进程加快力发展电子商务已成国参全球济竞争必然选择
电子商务服务业蓬勃发展逐步成国民济新增长点技术创新加速社会专业化分工电子商务服务业提供广阔发展空间基网络交易服务业务外包服务信息技术外包服务规模逐渐扩模式断创新网络消费文化逐步形成面消费者电子商务服务范围断拓宽网消费服务模式日渐丰富电子商务服务业正成新济增长点推动济社会活动集约化高效率高效益持续方发展
国电子商务基础条件日趋成熟步入快速发展新阶段十五期间国国民济继续保持快速增长济总量持续扩电子商务发展提供坚实济基础广阔市场空间着全面建设康社会进程加快市场济体制进步完善推进济增长方式转变结构调整力度继续加发展电子商务需求更加强劲全球范围资源市场技术国际竞争愈加激烈进步激发企业应电子商务动性积极性电子商务发展动力持续增强国电子商务进入快速发展期
二发展原目标
（）发展原
全面贯彻落实科学发展观政府推动企业导相结合营造环境推广应相结合网络济实体济相结合重点推进协调发展相结合加快发展加强理相结合发展思路紧紧围绕转变济增长方式优化产业结构提高国民济运行效率质量中心务完善发展环境创新发展模式提高应水培育服务产业走出条中国特色电子商务发展道路
――完善发展环境构建电子商务支撑体系核心统筹发展全局突破瓶颈制约强化政策导突出建设重点推进法制建设加强市场理更发挥政府电子商务发展中引导保障作
――创新发展模式促进模式创新理创新技术创新机结合着力点面发展前立足创新坚持需求导务求实高效探索层次类型电子商务模式
――提高应水培育电子商务应体基础提高全社会电子商务应意识深化骨干企业电子商务应普面中企业社会公众电子商务服务推进电子商务全面融入济社会发展环节
——培育服务产业力发展第三方电子商务服务切入点培育龙头企业发展新型服务扩服务领域促进服务贸易形成国民济新增长点带动业增长
（二）目标
围绕信息化十五规划确定总体目标2010年电子商务发展环境支撑体系技术服务推广应协调发展格局基形成电子商务服务业成重新兴产业国民济社会发展领域电子商务应水幅提高取明显成效
——
网络化生产营方式基形成企业间业务协力明显加强网采购销售额占采购销售总额重分超2510中企业电子商务应普水幅提高常性应电子商务中企业达中企业总数30网络消费成重消费形态
——基形成第三方电子商务服务流发展态势基网络交易服务业务外包服务信息技术外包服务等电子商务服务业初具规模
——模式创新理创新技术创新力显著提高成果转化产业化进程明显加快品牌电子商务关键技术装备软件国市场占率超40
——电子商务支撑体系基满足应需求法律法规培养技术服务等基适应电子商务发展需企业理员五年普遍接受信息化培训掌握信息化基技
三务
（）普深化电子商务应提高国民济运行效率质量
力推进企业电子商务应持续推进企业信息化建设充分发挥骨干企业采购销售等方面带动作产业链基础供应链理重点整合游关联企业相关资源促进企业间业务协充分发挥信息资源倍增作深化企业间电子商务应改造提升传统产业增强企业群体市场反应力综合竞争力提高中企业电子商务重性认识鼓励中企业积极运第三方电子商务服务台开展线销售采购等生产营活动降低中企业投资技术等方面风险提高生产营流通效率
积极推进政府采购电子商务应完善政府采购法规公开政府采购信息引入市场机制鼓励采特许营模式加强政府采购电子商务台建设逐步实现政府采购全流程电子化级政府积极运电子商务台进行政府采购提高采购效率降低采购成切实发挥政府电子商务应中示范带动作
（二）力发展电子商务服务业形成国民济发展新增长点
积极推进交易服务紧密结合行业区域特点创新交易模式深度开发充分利信息资源发展面行业区域企业消费者第三方交易相关信息增值服务探索移动电子商务应发展新型服务模式进步增强电子商务应渗透性推广电子商务国际贸易济合作中应加强国际贸易电子商务公服务更利国国外两市场两种资源强化国际竞争优势
加快发展业务外包服务扶持基网络研发设计生产制造现代物流财务理等生产营性业务外包服务培育线力资源理咨询技培训等辅助性业务外包服务鼓励通第三方电子商务台整合旅游教育文化培训保险医疗保健等服务业资源提高服务水带动传统服务业快速发展
稳步推动信息技术外包服务鼓励基础电信运营商软件供应商系统集成商业务转型发展面政府企事业单位信息处理数托应系统等信息技术外包服务降低信息化建设电子商务应成促进专业化信息技术外包服务业发展
（三）着力完善支撑环境促进电子商务协调发展
健全电子认证体系进步规范密钥证书电子认证机构理发展采具知识产权加密认证技术整合现资源完善电子认证基础设施规范电子认证服务建立布局合理电子认证体系实现交叉认证社会提供电子认证服务
加快线支付体系建设加紧制定线支付业务规范技术标准研究风险防范措施加强业务监督风险控制研究制定第三方支付服务机构理措施实现银行第三方支付服务衔接协引导商业银行中国银联等机构建设安全快捷标准规范线支付台力推广银行卡等电子支付工具推动网支付电话支付移动支付等新兴支付工具发展进步完善线资金清算体系推动线支付业务规范化标准化国际接轨
发展现代物流体系充分利铁道公路水路民航邮政仓储商业网点等现物流资源完善信息台等现代物流基础设施建设广泛采先进物流技术装备优化业务流程促进物流信息资源享提升物流业信息化水提高现代物流基础设施装备效率济效益发挥电子商务现代物流整合优势效支撑电子商务广泛应
推进信服务体系建设加强政府监行业律部门间协调联合鼓励企业积极参完善法规特许营商业运作专业服务方建立科学合理权威公正信服务机构建立健全相关部门间信信息资源享机制推进线信信息服务台建设实现信数动态采集处理交换严格信监督失信惩戒机制基形成符合国国情国际接轨信服务体系
完善电子商务国家标准体系围绕电子商务发展关键环节鼓励企业联合高校科研机构研究制定物品编码电子单证信息交换业务流程等电子商务关键技术标准规范参国际标准制修订工作完善电子商务国家标准体系
（四）鼓励电子商务技术创新提高发展力
积极推进电子商务技术研发产业化紧密结合应需求着力解决制约电子商务应重科技问题重点突破电子商务交易技术加密电子认证线支付信理供应链理系统集成等关键技术加线射频识智终端等技术装备研发力度发展知识产权技术装备软件推进综合集成应加快产业化进程
加强电子商务创新力建设高等院校科研院积极开展电子商务应基础研究提高原始创新力集成现资源技术力量建立市场导产学研相结合工程化研究开发机制开展性关键技术攻关技术验证系统集成加快技术成果应转化强化技术咨询培训服务提高集成创新引进消化吸收创新力企业紧密结合行业特点应需求加强模式创新理创新技术创新融合
（五）加强市场监规范电子商务秩序
电子商务相关法律法规进步规范企业行维护市场秩序促进企业间电子商务相互协作发展明确政府相关部门行业协会企业公众职责义务加强电子商务业员企业相关机构理维护电子商务活动正常秩序研究制定电子商务监督理规范逐步建立虚拟货币电子合网产品服务信息监测体系加网络济活动监力度防范电子商务类营风险击电子商务领域中虚假交易网诈骗等非法营危害国家安全损害民群众切身利益违法犯罪活动
（六）加宣传教育力度促进电子商务普应
充分利种媒体采种形式加强电子商务宣传知识普安全教育工作强化守法诚信律观念引导宣传教育提高社会界发展电子商务重性认识增强企业公民电子商务应意识信息安全意识加强电子商务基础理发展战略研究进步完善电子商务相关学科建设类教育机构积极企业合作建立教学实践基培养适应电子商务发展需专业技术复合型改造完善现教育培训机构渠道强化电子商务继续教育职培训提高行业层次员电子商务应力
四重点引导工程
（）政府采购电子商务试点工程
适时建设政府网采购业务系统制订政府采购电子商务标准规范健全政府采购信评估制度逐步形成统政府采购电子商务服务台实现政府采购部门供应商银行财政税务工商监机构间信息享业务协级政府部门提供采购信息发布交易支付物流信监等服务
（二）公电子商务服务工程
支持面行业具定规模电子商务运营企业建设第三方供应链理服务台发展行业公信息服务推进企业间电子商务应支持条件较电信运营商软件企业建设面中企业信息服务台开展信息发布采购销售信息系统外包等服务业务降低中企业信息化成提高中企业电子商务应水
（三）国际贸易电子商务工程
支持国际贸易电子商务公服务台相关标准建设事贸易活动企业提供单证处理贸易申报物流信息处理贸易结算跨境电子单证交换等电子商务服务促进银行保险检验检疫贸易理口岸物流交通海关等国际贸易相关机构间业务协数享
（四）移动电子商务试点工程
鼓励基础电信运营商电信增值业务服务商容服务提供商金融服务机构相互协作建设移动电子商务服务台广泛应手机数字助理掌电脑等智移动终端面公事业交通旅游业家政休闲娱乐市场商情等领域发展额支付服务便民服务商务信息服务探索面层次消费者新型服务模式
（五）物流公信息服务工程
鼓励基础条件较物流信息服务企业广泛采理信息系统全球定位系统线射频识等先进物流技术装备建设物流公信息服务台社会提供物流供需信息发布服务交易程优化踪等服务降低物流成提高物流效率
（六）电子商务支撑体系建设工程
适时启动国家电子认证根服务综合监台建设支持第三方电子认证业务台建设支持虚拟货币电子合线产品信息监测台建设逐步规范线济活动支持线信信息服务台试点示范建设探索政府相关部门电子商务交易服务台间信数享实现形式支持第三方线支付台电子银行建设发展线支付业务
五保障措施
（）完善政府部门协调机制
建立相关部门政策规划制定重项目审理等方面协调配合机制形成合力强化政府电子商务发展宏观指导加快税务工商银行海关等部门电子政务建设实现基网络跨部门业务协推进网纳税网年检网申报电子通关等政府公服务法公开政府信息资源促进信息资源开发利
（二）制定修订相关法律法规
研究制定信理线支付网交易税收征隐私权保护等方面法律法规加快制定虚拟货币电子合线产品信息理办法根电子商务发展需适时修订现行相关法律法规贯彻落实电子签名法等法律法规加执法力度电子商务发展创造良法制环境
（三）完善财税支持政策
加电子商务基础理关键技术重政策研究财政支持形成持续稳定费渠道加强政府性技术开发重装备研制重点应示范引导性投入支持电子商务领域信息资源公益性开发利开展信信息电子认证等公服务企业事电子商务交易服务技术外包服务等高技术服务企业允许享受现行高新技术企业等优惠财税政策
（四）建立元投资机制
建立健全适应电子商务发展元化渠道投融资机制研究制定促进金融业电子商务相关企业互相支持协发展相关政策进步强化企业电子商务投资中体位积极培育创业风险投资市场完善创业风险投资机制促进创业投资电子商务企业创新机结合市场效配置资源电子商务发展领域政府运投资补助贴息等种手段分步骤重点予支持
（五）建立电子商务评价体系
研究制定电子商务力认证制度引导形成电子商务发展动力机制促进电子商务序健康发展鼓励行业协会等中介机构研究电子商务绩效评价指标逐步形成企业评价社会中介评价相结合互动机制提升电子商务应水建立完善电子商务统计制度电子商务统计纳入国民济统计体系
（六）加强国际交流合作
积极参双边国际电子商务谈判关规标准制定鼓励企业相关机构积极参电子商务国际标准贸易规制定修订加强国际市场国际贸易公信息服务鼓励企业利电子商务拓展国际市场研究国际电子商务发展动态促进国电子商务整体水提高
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前 言
电子商务网络化新型济活动正前未速度迅猛发展已成发达国家增强济竞争实力赢全球资源配置优势效手段十五国发展电子商务战略机遇期抓住机遇加快发展电子商务贯彻落实科学发展观信息化带动工业化工业化促进信息化走新型工业化道路客观求必然选择
规划国民济社会发展信息化十五规划组成部分旨贯彻落实2006－2020年国家信息化发展战略国务院办公厅关加快电子商务发展干意见国电子商务发展指导性文件
现状趋势
（）十五电子商务发展基情况
十五期间国电子商务历探索理性调整步入务实发展轨道十五快速发展奠定良基础
电子商务应初见成效电子商务逐步渗透济社会层面国民济重点行业骨干企业电子商务应断深化网络化生产营消费方式逐渐形成2005年全国企业网采购商品服务总额达16889亿元占采购总额重约85企业网销售商品服务总额9095亿元占营业务收入重2中企业成电子商务积极实践者常性应电子商务中企业约占全国中企业总数2面消费者电子商务模式日益创新基网络数字化产品服务断涌现丰富民群众物质文化生活
电子商务支撑体系建设取重进展电子认证电子支付现代物流信标准等电子商务支撑体系建设逐步展开目前19家电子认证机构获电子认证服务许20家商业银行开办电子银行服务第三方电子支付业务稳步升物流专业化社会化信息化程度逐步提高信信息服务体系建设步伐加快40余项电子商务物流标准陆续颁布标准推广应工作进步深化
电子商务创新力断提高基网络产品技术服务创新力稳步提升发展态势日渐显现线交易电子支付电子认证现代物流等领域关键技术装备研究开发取突破性进展行业区域中企业第三方电子商务交易服务台加快发展基础电信运营商软件供应商等涉足电子商务服务新型业务模式断涌现300院校开设电子商务专业继续教育职培训陆续展开培养批电子商务专业
电子商务发展环境进步改善国家信息化发展战略确立电子商务战略位电子商务发展干意见明确发展方重点电子签名法电子商务发展提供法律保障区部门相继制定配套措施加电子商务发展扶持力度全社会电子商务应意识断增强形成良社会氛围
取成绩时国电子商务发展然面突出问题电子认证线支付现代物流信安全防护市场监体系建设尚适应电子商务快速发展需发展环境进步完善电子商务标准规范完整性配套性协调性足市场适性需进步加强企业信息化发展衡电子商务公服务滞普应水亟提高电子商务加速济增长方式转变提高济运行效率等方面促进作尚未充分发挥
（二）发展趋势
全球电子商务日趋活跃业务模式断创新国电子商务进入快速发展机遇期
电子商务产业发展深度融合加速形成济竞争新态势电子商务广泛深入渗透生产流通消费等领域改变着传统营理模式生产组织形态正突破国家区局限影响着世界范围产业结构调整资源配置加速济全球化进程发达国家新兴工业化国家电子商务作强化竞争优势战略举措制定电子商务发展政策行动计划力求握发展动权着国外开放水提高市场化进程加快力发展电子商务已成国参全球济竞争必然选择
电子商务服务业蓬勃发展逐步成国民济新增长点技术创新加速社会专业化分工电子商务服务业提供广阔发展空间基网络交易服务业务外包服务信息技术外包服务规模逐渐扩模式断创新网络消费文化逐步形成面消费者电子商务服务范围断拓宽网消费服务模式日渐丰富电子商务服务业正成新济增长点推动济社会活动集约化高效率高效益持续方发展
国电子商务基础条件日趋成熟步入快速发展新阶段十五期间国国民济继续保持快速增长济总量持续扩电子商务发展提供坚实济基础广阔市场空间着全面建设康社会进程加快市场济体制进步完善推进济增长方式转变结构调整力度继续加发展电子商务需求更加强劲全球范围资源市场技术国际竞争愈加激烈进步激发企业应电子商务动性积极性电子商务发展动力持续增强国电子商务进入快速发展期
二发展原目标
（）发展原
全面贯彻落实科学发展观政府推动企业导相结合营造环境推广应相结合网络济实体济相结合重点推进协调发展相结合加快发展加强理相结合发展思路紧紧围绕转变济增长方式优化产业结构提高国民济运行效率质量中心务完善发展环境创新发展模式提高应水培育服务产业走出条中国特色电子商务发展道路
――完善发展环境构建电子商务支撑体系核心统筹发展全局突破瓶颈制约强化政策导突出建设重点推进法制建设加强市场理更发挥政府电子商务发展中引导保障作
――创新发展模式促进模式创新理创新技术创新机结合着力点面发展前立足创新坚持需求导务求实高效探索层次类型电子商务模式
――提高应水培育电子商务应体基础提高全社会电子商务应意识深化骨干企业电子商务应普面中企业社会公众电子商务服务推进电子商务全面融入济社会发展环节
——培育服务产业力发展第三方电子商务服务切入点培育龙头企业发展新型服务扩服务领域促进服务贸易形成国民济新增长点带动业增长
（二）目标
围绕信息化十五规划确定总体目标2010年电子商务发展环境支撑体系技术服务推广应协调发展格局基形成电子商务服务业成重新兴产业国民济社会发展领域电子商务应水幅提高取明显成效
——
网络化生产营方式基形成企业间业务协力明显加强网采购销售额占采购销售总额重分超2510中企业电子商务应普水幅提高常性应电子商务中企业达中企业总数30网络消费成重消费形态
——基形成第三方电子商务服务流发展态势基网络交易服务业务外包服务信息技术外包服务等电子商务服务业初具规模
——模式创新理创新技术创新力显著提高成果转化产业化进程明显加快品牌电子商务关键技术装备软件国市场占率超40
——电子商务支撑体系基满足应需求法律法规培养技术服务等基适应电子商务发展需企业理员五年普遍接受信息化培训掌握信息化基技
三务
（）普深化电子商务应提高国民济运行效率质量
力推进企业电子商务应持续推进企业信息化建设充分发挥骨干企业采购销售等方面带动作产业链基础供应链理重点整合游关联企业相关资源促进企业间业务协充分发挥信息资源倍增作深化企业间电子商务应改造提升传统产业增强企业群体市场反应力综合竞争力提高中企业电子商务重性认识鼓励中企业积极运第三方电子商务服务台开展线销售采购等生产营活动降低中企业投资技术等方面风险提高生产营流通效率
积极推进政府采购电子商务应完善政府采购法规公开政府采购信息引入市场机制鼓励采特许营模式加强政府采购电子商务台建设逐步实现政府采购全流程电子化级政府积极运电子商务台进行政府采购提高采购效率降低采购成切实发挥政府电子商务应中示范带动作
（二）力发展电子商务服务业形成国民济发展新增长点
积极推进交易服务紧密结合行业区域特点创新交易模式深度开发充分利信息资源发展面行业区域企业消费者第三方交易相关信息增值服务探索移动电子商务应发展新型服务模式进步增强电子商务应渗透性推广电子商务国际贸易济合作中应加强国际贸易电子商务公服务更利国国外两市场两种资源强化国际竞争优势
加快发展业务外包服务扶持基网络研发设计生产制造现代物流财务理等生产营性业务外包服务培育线力资源理咨询技培训等辅助性业务外包服务鼓励通第三方电子商务台整合旅游教育文化培训保险医疗保健等服务业资源提高服务水带动传统服务业快速发展
稳步推动信息技术外包服务鼓励基础电信运营商软件供应商系统集成商业务转型发展面政府企事业单位信息处理数托应系统等信息技术外包服务降低信息化建设电子商务应成促进专业化信息技术外包服务业发展
（三）着力完善支撑环境促进电子商务协调发展
健全电子认证体系进步规范密钥证书电子认证机构理发展采具知识产权加密认证技术整合现资源完善电子认证基础设施规范电子认证服务建立布局合理电子认证体系实现交叉认证社会提供电子认证服务
加快线支付体系建设加紧制定线支付业务规范技术标准研究风险防范措施加强业务监督风险控制研究制定第三方支付服务机构理措施实现银行第三方支付服务衔接协引导商业银行中国银联等机构建设安全快捷标准规范线支付台力推广银行卡等电子支付工具推动网支付电话支付移动支付等新兴支付工具发展进步完善线资金清算体系推动线支付业务规范化标准化国际接轨
发展现代物流体系充分利铁道公路水路民航邮政仓储商业网点等现物流资源完善信息台等现代物流基础设施建设广泛采先进物流技术装备优化业务流程促进物流信息资源享提升物流业信息化水提高现代物流基础设施装备效率济效益发挥电子商务现代物流整合优势效支撑电子商务广泛应
推进信服务体系建设加强政府监行业律部门间协调联合鼓励企业积极参完善法规特许营商业运作专业服务方建立科学合理权威公正信服务机构建立健全相关部门间信信息资源享机制推进线信信息服务台建设实现信数动态采集处理交换严格信监督失信惩戒机制基形成符合国国情国际接轨信服务体系
完善电子商务国家标准体系围绕电子商务发展关键环节鼓励企业联合高校科研机构研究制定物品编码电子单证信息交换业务流程等电子商务关键技术标准规范参国际标准制修订工作完善电子商务国家标准体系
（四）鼓励电子商务技术创新提高发展力
积极推进电子商务技术研发产业化紧密结合应需求着力解决制约电子商务应重科技问题重点突破电子商务交易技术加密电子认证线支付信理供应链理系统集成等关键技术加线射频识智终端等技术装备研发力度发展知识产权技术装备软件推进综合集成应加快产业化进程
加强电子商务创新力建设高等院校科研院积极开展电子商务应基础研究提高原始创新力集成现资源技术力量建立市场导产学研相结合工程化研究开发机制开展性关键技术攻关技术验证系统集成加快技术成果应转化强化技术咨询培训服务提高集成创新引进消化吸收创新力企业紧密结合行业特点应需求加强模式创新理创新技术创新融合
（五）加强市场监规范电子商务秩序
电子商务相关法律法规进步规范企业行维护市场秩序促进企业间电子商务相互协作发展明确政府相关部门行业协会企业公众职责义务加强电子商务业员企业相关机构理维护电子商务活动正常秩序研究制定电子商务监督理规范逐步建立虚拟货币电子合网产品服务信息监测体系加网络济活动监力度防范电子商务类营风险击电子商务领域中虚假交易网诈骗等非法营危害国家安全损害民群众切身利益违法犯罪活动
（六）加宣传教育力度促进电子商务普应
充分利种媒体采种形式加强电子商务宣传知识普安全教育工作强化守法诚信律观念引导宣传教育提高社会界发展电子商务重性认识增强企业公民电子商务应意识信息安全意识加强电子商务基础理发展战略研究进步完善电子商务相关学科建设类教育机构积极企业合作建立教学实践基培养适应电子商务发展需专业技术复合型改造完善现教育培训机构渠道强化电子商务继续教育职培训提高行业层次员电子商务应力
四重点引导工程
（）政府采购电子商务试点工程
适时建设政府网采购业务系统制订政府采购电子商务标准规范健全政府采购信评估制度逐步形成统政府采购电子商务服务台实现政府采购部门供应商银行财政税务工商监机构间信息享业务协级政府部门提供采购信息发布交易支付物流信监等服务
（二）公电子商务服务工程
支持面行业具定规模电子商务运营企业建设第三方供应链理服务台发展行业公信息服务推进企业间电子商务应支持条件较电信运营商软件企业建设面中企业信息服务台开展信息发布采购销售信息系统外包等服务业务降低中企业信息化成提高中企业电子商务应水
（三）国际贸易电子商务工程
支持国际贸易电子商务公服务台相关标准建设事贸易活动企业提供单证处理贸易申报物流信息处理贸易结算跨境电子单证交换等电子商务服务促进银行保险检验检疫贸易理口岸物流交通海关等国际贸易相关机构间业务协数享
（四）移动电子商务试点工程
鼓励基础电信运营商电信增值业务服务商容服务提供商金融服务机构相互协作建设移动电子商务服务台广泛应手机数字助理掌电脑等智移动终端面公事业交通旅游业家政休闲娱乐市场商情等领域发展额支付服务便民服务商务信息服务探索面层次消费者新型服务模式
（五）物流公信息服务工程
鼓励基础条件较物流信息服务企业广泛采理信息系统全球定位系统线射频识等先进物流技术装备建设物流公信息服务台社会提供物流供需信息发布服务交易程优化踪等服务降低物流成提高物流效率
（六）电子商务支撑体系建设工程
适时启动国家电子认证根服务综合监台建设支持第三方电子认证业务台建设支持虚拟货币电子合线产品信息监测台建设逐步规范线济活动支持线信信息服务台试点示范建设探索政府相关部门电子商务交易服务台间信数享实现形式支持第三方线支付台电子银行建设发展线支付业务
五保障措施
（）完善政府部门协调机制
建立相关部门政策规划制定重项目审理等方面协调配合机制形成合力强化政府电子商务发展宏观指导加快税务工商银行海关等部门电子政务建设实现基网络跨部门业务协推进网纳税网年检网申报电子通关等政府公服务法公开政府信息资源促进信息资源开发利
（二）制定修订相关法律法规
研究制定信理线支付网交易税收征隐私权保护等方面法律法规加快制定虚拟货币电子合线产品信息理办法根电子商务发展需适时修订现行相关法律法规贯彻落实电子签名法等法律法规加执法力度电子商务发展创造良法制环境
（三）完善财税支持政策
加电子商务基础理关键技术重政策研究财政支持形成持续稳定费渠道加强政府性技术开发重装备研制重点应示范引导性投入支持电子商务领域信息资源公益性开发利开展信信息电子认证等公服务企业事电子商务交易服务技术外包服务等高技术服务企业允许享受现行高新技术企业等优惠财税政策
（四）建立元投资机制
建立健全适应电子商务发展元化渠道投融资机制研究制定促进金融业电子商务相关企业互相支持协发展相关政策进步强化企业电子商务投资中体位积极培育创业风险投资市场完善创业风险投资机制促进创业投资电子商务企业创新机结合市场效配置资源电子商务发展领域政府运投资补助贴息等种手段分步骤重点予支持
（五）建立电子商务评价体系
研究制定电子商务力认证制度引导形成电子商务发展动力机制促进电子商务序健康发展鼓励行业协会等中介机构研究电子商务绩效评价指标逐步形成企业评价社会中介评价相结合互动机制提升电子商务应水建立完善电子商务统计制度电子商务统计纳入国民济统计体系
（六）加强国际交流合作
积极参双边国际电子商务谈判关规标准制定鼓励企业相关机构积极参电子商务国际标准贸易规制定修订加强国际市场国际贸易公信息服务鼓励企业利电子商务拓展国际市场研究国际电子商务发展动态促进国电子商务整体水提高
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