增强执行效能视阈下政务督查工作机制创新研究


    增强执行效视阈政务督查工作机制创新研究

    政务督查作推动政府政策落实重环节增强政务督查体系建设发挥政务督查积极作增强政府执行力非常重作研究政务督查推动政策落实提升政府工作效率提升政府形象具十分重意义
    1政务督查概述
    11督查涵特点
    督查督促检查指针特定事项级领导授权组成专门工作组级部门开展宣传督促检查等工作工作容分督查分务督查政务督查决策监督落实种效手段督查具政策性权威性时效性实效性严肃性等特点
    12政务督查涵特点
    政务督查指政务工作进展情况进行督促检查时发现解决政务工作进展中出现问题矛盾督促承办单位求抓落实政务督查具督查特点外具身特点系统性政府机构设置专门督查机构配备专门工作员具相系统性工作机制够政府决策系统性开展监督检查活动督促政府职部门推动决策落实二科学性科学性指政务督查工作基系统性工作机制规章制度够督查工作中发现问题进行较科学分析判断决策者提供科学分析实现督查结果科学运说政务督查具科学性三综合性
    综合性工作容方式两方面决定政务督查工作容较广泛领导决策群众信建议提案等督查象政府决策执行常常涉部门需政府部门间相互配合开展政务督查活动时通常督查部门负责组织协调推进督查工作利实施
    2政务督查工作机制理基础
    21政务督查工作机制
    政务督查机制指通建立种科学化机制统筹合理运种督査力量化发挥职部门力量全方位构建督査信息体系规章体系运效督査手段全方位保障政策执行效率效果督査机制 陈家建.督查机制:科层运动化实践渠道[J].公行政评20页(04):5—20

    政务督査机制实施政务工作落实情况进行时督査发现问题进行时解决联合承办单位相关责单位进行事项全面落实部门资源进行相互协调充分利仅改变传统中资源较单政府部门间政局面改变简单单督查方法督査工作效率明显提高
    22政务督查工作理基础
    绩效考核单位体已确定战略目标指导运定指标单位职工工作行工作效果进行综合评估通评估结果引导职工工作行工作效果 邹庆沁.方政府政务督查工作实践探索江西省例[D].江西农业学2014.
    绩效考核相单位职员工作行业绩说通全方位观察分析够单位职员业绩达科学化考核评价利考核反馈指导激励措施职员理进行提升发展绩效考核单位体职工业绩贡献进行考核种评价职工价值行职员够
    程度发挥身潜力提高工作力单位体效益提高绩效考核种单位体职工间进行沟通理活动促相关单位体职工努力更实现战略目标绩效目标作督查机构应积极采取绩效考核理促进督查工作利开展
    3 政务督查存问题
    31政务督查渠道畅影响政务督查工作实效
    前政务督查工作普遍存时间紧务重情况文件督查现场督查成政务督查工作开展手段督查双方存信息称情况进步拓宽沟通渠道情况易导致政务督查工作结果失真:文件督查现场督查中常常采纳督办单位提供信息果督查工作员收集信息进行甄影响督查材料作价值进步影响领导决策损害政务督查工作严肃性权威性
    政务督查工作面专业性较强工作时常专业知识缺失陷入工作动:工程建设项目进行督查时受专业技术缺失限制督查员工程造价工程周期进行准确评估采纳承办单位汇报实现
    政务督查专业性较强工作科学评估监督
    32督查格局完善影响政务督查发展
    督查工作格局成政务督查工作新方纷纷出台建设督查工作格局实施方案实际操作中然摆脱政府督查室单独斗局面缺少委等监督机构合作督查工作格局尚未真正建立影响政务督查创新发展
    督查工作格局仅应包括政府部门应包括社会公众参前督查工作格局普遍存社会公众参度高情况政府社会推动社会事务理流形式方面社会公众参热情高涨没参理社会事务切入点方面政府部门社会公众参存顾虑怕社会公众参监督够效引导聘请社会监督员日常工作进行监督没引入参社会事务理
    33政务督查手段单影响政务督查作发挥
    社会信息技术飞速发展时代获取信息手段越越丰富前督查方式没更社会网络获取信息方法电子信息技术发展带优势运导致政务督查信息获取局限性督查手段较单限制政务督查工作更发挥督促检查作外政务督查手段单会造成督查流形式问题:重会议进行立项督办常采发督办通知调度汇总梳理督查流程形成会议落实会议文件落实文件怪圈
    政务督查推动决策部署落实重途径根抓工作落实果政务督查流形式发挥出政务督查应作失领导决策提供意义
    政务督查手段单导致督查效率低发通知→部门报→梳理汇总→督查报告制定方案→现场督查→梳理汇总→督查报告政务督查工作流程中环节出现延误影响政务督查时效性甚影响政务督查利开展督查实际工作中督查信息源单部门报梳理汇总环节时间较长会成影响政务督查时效关键环节进步影响政务督查工作时效
    4创新政务督查工作机制路径
    紧紧围绕发展局突出重点完善机制创新方式狠抓落实切实提高政务督查工作科学化规范化水
    41围绕中心工作抓督查推动决策落生根
    始终坚持推动中心工作落实作政务督查工作出发点落脚点准确握真督实查确保级部门折扣贯彻执行
    超前谋划增强政务督查工作针性紧紧围绕中心工作超前谋划深入调研制定督查工作点确定督查工作重点督查形式督查方法督查求做月督查季报告半年结全年总结时实行领导包片重点督查牵头处室全面督查责处室专题督查确保项目标务全面完成
    统筹兼顾提高政务督查工作实效性充分解情握中心工作明确督查求创新督办落实准确吃透情全面掌握基层情况解基层呼声协调解决问题重点工作务进行细化分解督查时进督促定期通报全面时反映工作进展情况
    压实责提升政务督查工作严肃性压实部门责强化协调服务督查工作实行目标责理结合年终总结进行考核督查事项办理情况作处室年终考核认真负责交办时办结率高予表彰督查工作认真督办办报敷衍塞责办结率低造成工作延误追究督查负责办责
    42强化制度建设抓督查完善督查保障机制
    坚持制度建设作抓政务督查工作保障措施断完善督查工作制度进改进工作作风提高行政效率确保政令畅通
    强化政务督查责制度构建督查工作格局加强督办工作坚持分级负责分工负责责权统原构建逐级抓落实督促检查责体系形成级抓级层层抓落实工作格局实现督查工作制度化规范化程序化
    严格执行报告制度领导科学决策提供督查报告作解情况发现问题重途径严政策关文字关格式关时限关力求做全面详实准确客观反映督查事项落实情况存问题领导科学决策提出针性强操作策建议
    建立工作联系制度全方位构建协调联动机制建立健全政务督查工作联系渠道加强沟通协调注重调动方力量充分发挥部门优势断构建贯通全方位抓督查协调联动机制
    43创新工作方式抓督查推动督查取实效
    丰富政务督查方式创新政务督查方法开发网络督查系统级关文进行务分解责处室目标明确时限清晰积极探索督查新方式新方法建立QQ群微信群时间紧务重督查重点务进行时踪督查督办确保督查实时性
    注重工作衔接提升业务素质注重督查部门加强联系接受指导解督查工作求选派事督查工作志集中学培训掌握办公厅系统督查工作流程督查信息搜集专报编发方法提高督查质量成效积累验







    参考文献:
    [1]陈振明 公政策分析 [M] 北京:中国民学出版社 2002
    [2] [美]斯图亚特·S·格尔政策研究百科全书 [M] 北京:科学技术文献出版社1990
    [3]丁煌 监督虚脱:妨碍政策效执行重素 [J] 湖北:武汉学学报 2002
    [4]丁煌 提高政策执行效率关键完善监督机制 [J] 广东:公行政2002
    [5]张国庆.现代公政策导[M].北京:北京学出版社2010.
    [6]袁志拌.督査工作理实践[M].南宁:广西教育出版化2011.
    [7]张桥峰.前中国政务督查问题研究巧[M].郑州学2013.
    [8]徐吴宇.国现行政务督查制度研究[D].云南学2015.




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