农村土地承包经营权流转遇瓶颈


    农村土承包营权流转遇瓶颈
    农村土承包营权流转效促进农业生产技术应推广提升农业规模化专业化水力支撑现代农业发展梧桐街道例截18年3月底全街道承包耕总面积2555万亩签订土承包合31份流转面积48439545亩流转率达1896流转出耕农户3500余户(该统计范围包括签订流转合(协议)口头协议农户间发流转等)土流转逐渐呈现特点:
      1 流转趋规模化产业化农村土断农业产业化龙头企业农民合作社家庭农场专业户等农业营实体集中扩土营规模提高产业化水梧桐街道例全街道土流转50亩规模流转面积3900亩中家庭农场9家专业合作社8家流转土粮食作物水果蔬菜养殖林业观光农业规模开发基实现产业化营
      2 流转趋元化样化流转体农民专业合作社家庭农场城镇业员新型农民等积极参流转成推动农村土流转力量城西村90新型农民濮啸鹏承包72亩草莓栽培水稻种植组织方式农民发流转方式发流转面积达31374亩村组集体组织统组织流转面积仅16435亩
      3 流转趋稳定化长期化流出土农民说年获土流转收益外出工增加劳务收入更愿意承包年限定长根统计两年街道流转土价格均亩1000—1360元亩流转年限10年长期
    样梧桐街道年土承包营权流转工作中总结工作遇瓶颈:
    宣传足认识位土流转未开展系统宣传培训部分群众土承包营权流转知半解流转土顾虑较流转积极性高部分农民农思想严重认流转会失失业甚认流转出法收回土宁粗放营撂荒弃种愿流转土部分农民法律意识差维权力弱怕导致土流转合纠纷愿流转导致部分承包户法流转成片面积较土
     二流转土产出效益低目前街道种粮户合作社家庭农场等规模较体营居普遍存缺资金缺技术缺理技术等问题加农业受然风险市场风险双重影响弱势产业产业周期长见效慢风险单承包户身资金状况难面积成片流转击承包户积极性低外街道流转土价格均价较高身粗放营营体流转价格土综合产出效益高影响营体进行土流转积极性2017年街道户李鹏承包新玄村土116982亩水稻种植流转价格1000元亩年粮食收购价格145元斤加补贴总收入亩约1719元亩种植成(包括草机耕种子肥料农药工土租金田间理等)高达1699元亩亩收益仅20元成高种植产出低击农户积极性李鹏18年决定缩减承包面积
    三流转程序够规范方面流转土工作量程序较求较严村干部土流转程序手续清楚容易导致土流转工作规范方面现街道土流转部分农户发进行流转流转合欠规范甚口头协议流转价格统权利责义务欠明晰等部分合没农中心鉴证备案存较矛盾纠纷隐患

    基层建议:加强组织领导加政策宣传建立街道村土流转服务体系成立土流转领导组村级设立土流转信息员开展土流转信息发布资质审查价格评估合签订鉴证利益关系协调法律政策宣传等服务相关部门沟通协调妥善解决土流转中难题时运种手段台加强农村土承包营权流转知识宣传二培育壮营体鼓励规模化营坚持制宜分类指导原积极培育导产业充分发挥立条件然资源优势结合镇业村品持续抓导产业力发展特色产业生态安全高效农业提高农业产业化水提升土流转效益增加农民收入三土确权夯实基础土确权土流转适度规模营基础开展土营权流转调处土纠纷完善补贴政策进行征补偿抵押担保提供重通确权登记颁证明确承包权利属承包农户放心流转规模营体稳定营预期
     
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    贡献于2018-08-21

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