党课:遵规守纪 牢筑廉洁自律新防线


    遵规守纪 牢筑廉洁律新防线


    纪委关开展纪委书记送廉洁教育课基层活动通知求遵规守纪牢筑廉洁律新防线家进行学天课容分三部分:

    第部分 前形势务分析

    深刻领会中央风廉政建设反腐败形势研判
    总书记中纪委七次全会指出反腐败压倒性态势已形成敢腐目标初步实现腐制度日益完善想腐堤坝正构筑政治生活呈现新气象反腐败斗争形势然严峻复杂全面严治然重道远中央新科学判断三方面领会
    第十八全面严治成概括起说压倒性态势2016年12月28日召开中央政治局会议研究部署风廉政建设反腐败工作会议指出推动全面严治取重阶段性成果政治生活呈现新气象反腐败斗争压倒性态势已形成2016年1月召开十八届中央纪委六次全会中央态势判断正形成反腐败斗争呈现胶着状态压倒性态势正形成压倒性态势已形成成全面严治取阶段性成果见证表明全面严治战略抉择符合势心关资料统计年治民群众风廉政建设反腐败工作满意度达929正风反腐决心力度成效仅国产生重影响切实赢心民心国际造成广泛影响受高度评价
    第二保持清醒头脑取显著成果形势然严峻复杂突出表现腐败现象领域易发发方面通中纪委期述见斑区域性腐败领域性腐败交织窝案串案增腐败权腐败交织权权权钱权色交易频繁官商勾结勾连交织利益输送手段隐蔽方式样公然抗妨碍组织审查形成拉拢等等述反映出问题足说明风廉政建设反腐败斗争项长期复杂艰巨务总书记讲罪千百负十三亿必须更决心更气力更勇气抓紧抓
    第三充分认清反腐败斗争阶段性特征标兼治重治标转入深化标兼治着敢腐腐想腐目标迈进点相信家清楚没离开标没离开标治标治赢时间创造条件基础需进步强化治治标巩固成果根病源坚定移风廉政建设反腐败斗争引深入
    二准确握公司风廉政建设反腐败工作前务
    公司风廉政建设反腐败工作总体思路全面贯彻十八届六中全会十八届中央纪委七次全会集团风廉政建设反腐败工作会议精神深化全面严治两责落实线推进风廉政建设基层延伸重点坚持挺纪前突出教育预防加强监督严格纪律审查强化正风肃纪严肃追究问责推进身建设建立健全敢腐腐想腐效机制持续健康发展营造良环境提供坚强保证
    务压实两责推动风廉政建设基层延伸严肃政治生活严格监督强化正风肃纪持续抓作风建设严肃执纪问责发挥震慑警示作推进合规理监察促进企业理提质增效抓实反腐倡廉教育筑牢拒腐防变思想堤坝提升综合素质造勇负责敢担严律纪检监察队伍

    第二部分 纪条规解读

    十八新届中央持续加强法规制度建设先制定修订中国产廉洁律准中国产纪律处分条例中国产问责条例关新形势政治生活干准
    中国产监督条例法规制度体系日臻完善全面严治提供力制度保障
    中国产纪律处分条例解读
    2015年10月21日中中央印发中国产纪律处分条例该条例少建专家称改革开放全严纪十八全面落实严治背景该条例修订意义重:通制度刚性建设性力量真正实现员干部敢腐腐想腐
    ()条例特点变化
    条例底变化规定突出体现纪严
    1纪法分开:70项法律重合容删纪严法律
    条例修订:纪法分开纪法前纪严法修订删70余条刑法治安理处罚法等法律法规重复容原3编15章178条24000余字缩减3编11章133条17000余字
    专家解读:现行纪处分条例2003年12月颁布实施着形势发展已完全适应严治新需问题纪法分中半容刑法治安理处罚法等重复实际难浪费行政成甚极情况会出现纪代法越俎代庖情况
    次修订落实严治求强化违纪查处纪加码法律前员划定纪律底线错抓起纪严国法沦空话
    2划定红线:强调追责明确6类负面清单
    条例修订:强化负面清单作原条例违纪行梳理整合科学修订六类:违反政治纪律组织纪律廉洁纪律群众纪律工作纪律生活纪律章关纪律求具体化分章中类相重轻原进行排序
    专家解读:违反章损害章权威违纪行缺乏严肃问责条款修改条例整合明晰员负面清单员干部禁止行事实范围进行调整容细化操作仅告诫员干部类行做时提出清晰处罚违纪行空钻
    旧条例突出问题什问题没例政治纪律政治规矩等前难握存模糊带次修订明确列出号入座违纪者心存侥幸
    3十八成果制度化:方精准体现严治常态化
    条例修订:十八严明政治纪律政治规矩组织纪律落实八项规定反四风等严治实践成果制度化常态化
    专家解读:次修订重信号:全面严治越执纪越严十八纪修订明显变化问题导针现实中正风腐败问题制度措施加解决全覆盖——严执行——更严求方断迈进严治没休止符着形势发展制度层面断完善健全
    说:新纪律处分条例问责执纪监督新靶心明确纪委监督执纪问责点标准尺度力度
    (二)六纪律列出负面清单
    新条例旧条例10类违纪行分类方式整合六类明确列出类负面清单具强针性真正体现出纪严国法
    1政治纪律负面清单  
    新条例政治纪律列六纪律首特增加拉帮结派抗组织审查搞原团气等违纪条款十八结合虎拍蝇实践丰富容
    旧条例新条例政治纪律负面清单少出现三新提法:妄议中央政方针破坏集中统搞团团伙伙结营私拉帮结派培植私势力者通搞利益交换营造声势等活动捞取政治资抗组织审查
    2组织纪律负面清单
    时次指出干部五湖四海着老乡会学会战友会等场合搞圈子拉帮结派称兄道弟宗派义必须处理山头义必须铲旧条例新条例组织纪律负面清单新增规定:员领导干部违反关规定组织参加发成立老乡会校友会战友会等情节严重予警告严重警告者撤销职务处分
    外组织纪律负面清单中新提法非组织活动实组织说明问题执行请示报告制度实报告事项篡改伪造档案等
    3廉洁纪律负面清单
    权色交易钱色交易十八高频词廉洁纪律负面清单新增规定:搞权色交易者予财物搞钱色交易予警告开籍处分  
    廉洁纪律负面清单新增容少包括八项规定执行中8集中问题:吃喝超标准超范围接滥发津贴补贴奖金违规配备公车楼堂馆违规违反会议活动理规定举办类节会庆典违规接受宴请旅游健身娱乐等活动收受超出正常礼尚礼品礼金消费卡违规持会员卡高尔夫球卡等种消费卡出入私会
    4生活纪律负面清单
    十八通奸成中纪委通报中热词周永康武长等名官员通报中出现表述生活纪律负面清单通奸包养情妇(夫)提法修改发生正性关系纪律处分面更宽更严
    生活纪律新提法生活奢靡贪图享乐追求低级趣味违背社会公序良俗公场行等 
    5群众纪律工作纪律负面清单
    群众纪律负面清单中新增侵害群众利益漠视群众诉求侵害群众民权益等容
    规定公开务政务厂务救灾救济款物分配优亲厚友明显失公等均列入负面清单中外首提顾群众意愿盲目铺摊子项目致国家集体者群众财产利益遭受较损失形象工程  
    工作纪律负面清单少新增两新提法:履行全面严治体责者履行全面严治体责力干预插手市场济活动
    (三)条例出台意义
    条例坚持规治德治相结合围绕纪戒尺求开列负面清单重立规章规定具体化划出组织员触碰底线贯彻全面严治求纪律规矩挺前面维护章法规权威性严肃性保证路线方针政策决议国家法律法规贯彻执行深入推进风廉政建设反腐败斗争具十分重意义
    正王岐山书记次提出条例必成新时期治戒尺员基底线遵循

    第三部分 切实做遵规守纪

    总书记始终强调纪律规矩重性明确提出加强纪律建设全面严治治策定纪律建设摆更加突出位置提高严守纪律规矩认识消误区维护纪律严肃性断增强员干
    部遵规守纪觉性
      遵守纪律必性重性
    ()严守纪律光荣传统成立初马克思列宁义建学说明确身纪律通纲领阐述组织保密财务监督等方面纪律求次会议通第决议提出:出版物中央方均刊登违背原政策决议文章强调政治纪律二通第章专门列出纪律章纪律求写进入誓词成立专门纪律检查机构断完善种纪律严明纪律力保障理方针政策贯彻实施保障革命建设改革断取胜利
      历史表明重视纪律规矩中国产说权宜计贯基求优良传统成立现96周年96年够断战胜困难夺取胜利正确理路线外严格纪律作保证毛泽东志深刻指出:加强纪律性革命胜井冈山时期亲工农红军制定三纪律:行动听指挥二工农民点东西三土豪公中第条总政治纪律军事纪律组织纪律两条分规定群众工作纪律济工作纪律发展成三纪律八项注意谱成歌曲直唱现邓志次强调:事业成功理想二纪律江泽民志领导干部定讲政治文中指出:讲加强政治纪律基遵守章章规定做胡锦涛志提出八荣八耻中遵纪守法荣违法乱纪耻总书记指出:没规矩成政更成马克思义政严明纪律规矩先进性力保证员责感守纪律融入血液铭刻心中养成惯纪律规矩维护团结统增强民群众联系民应重挑战抵御重风险克服重阻力解决重矛盾中继续取成功志系列重述说明纪律严肃性实践充分证明严明纪律政治优势断胜利走胜利保证

    纪律包括政治纪律组织纪律工作纪律廉洁纪律生活纪律群众纪律等等先进性性质决定前遵守纪律方面绝数员新环境条件员领导干部纪律观念淡薄存纪律松弛现象甚行素违纪违法八千万员没严明纪律作保证会失战斗力成盘散沙名员领导干部充分认识纪律松弛严重危害坚决贯彻严治方针严格遵守维护纪律
      (二)觉遵守纪律员干部义务严守纪律员必须履行项义务纪律面前等种义务属性决定严守纪律需前提条件存受纪律约束员干部相应违反纪律受惩处龄长职位高工作成绩成违反纪律推脱责口严守纪律员干部说实际工作具体事情真正做防止谓两面制定规划财物选等重事项严守纪律日常工作生活中握紧纪律规矩戒尺防止事业利时破坏纪律搞盘作防止意时心理失衡错错部门权力油水少放松警惕帮衬抱法责众幻想
      纪律遵守处罚落实思想原真正致数员觉性维持否职否担领导职务产员必须忠诚敬畏纪珍惜名节纪律外约束力转化制力工作力遵守纪律规矩差
      (三)形成严守纪律中积极性工作觉性纪律规范员言行严守纪律员积极性发展限制中央强调纪律情况员干部认会束缚手脚没法做工作性纯体现总书记明确指出纪律办事天义事存苛求问题守纪律项义务履行项义务没取消员应权利
      列宁指出产阶级政纪律非常尊重纪律斗争中发挥独创性动性纪律守纪律锻炼性程提高员运辩证唯物程恰恰增强员理水实践力中央强调纪法前纪严法样早发现员干部良倾予警示救治避免员干部违法犯罪铸成错严明纪律明规取代潜规铲潜规滋长土壤利员干部心旁骛干干净净做事创业严明纪律员干部爱护保护位前辈助游泳例子阐述正确纪律作说纪律束缚非产阶级东西真正游泳家水里真正革命家纪律革命运动里员站稳立场坚定理想拼搏奋进切实发挥先锋模范作
      总书记深刻指出违反方面纪律终会侵蚀执政基础果严明纪律凝聚力战斗力会削弱领导力执政力会削弱中国特色社会义质特征中国产领导创造力凝聚力战斗力仅直接关系命运直接关系国家命运民命运民族命运完成命需级组织全体员努力需严明纪律统思想行动员干部民负责贯彻执行法规纪律体系规谋事权强化监督执纪问责铁规发力禁令生威纠正意变通恶意规避视制度等现象形成级带级级抓级示范效应营造良政治生态彰显马克思义政特质实现两百年奋斗目标实现中国梦继续写中国特色社会义篇文章务越艰巨越增强组织纪律性

      二增强员干部遵规守纪觉性
      规矩废规矩乱守纪律讲规矩总书记全面严治背景提出全政治生活根遵循真正做守纪律讲规矩思想觉行动觉
      ()遵规守纪前提勤学知义思想位会行动位目标明确会行动坚决守纪律讲规矩首先知纪律懂规矩加强纪律规矩学准确理解全面握科学涵精神实质明白事做事做事该样做增强守纪律讲规矩觉性坚定性通认真学总书记系列讲话级精神求提高守纪律讲规矩思想认识灵魂深处认清重意义化身需求切实树牢纪律规矩意识通深入学章国法纪清晰握守纪律讲规矩容求知晓政治纪律政治规矩核心义真正纪律规矩入脑入心明确行动方促进行动觉通持恒抓性教育基知识教育断提高员政治觉悟性觉名员干部坚定守纪律讲规矩思想觉政治觉行动觉
      
    (二)关键觉严格遵守政治纪律政治纪律重纪律全部纪律基础严肃政治纪律首严格遵守章程政治生活准坚持基理基路线基纲领基验动摇觉中央保持高度致政治坚定信仰坚定切腐败势力做斗争勇气油然生政治纪律政治信仰产员必须坚守灵魂高
      严格遵守组织纪律觉遵守组织原做章规定四服坚持集体领导重决策重干部免重项目安排额度资金必须集体讨作出决定准少数说算坚持唯贤准唯亲坚持五湖四海准搞团团伙伙坚持公道正派准拉关系徇私情里重点突出集体重事件家研究讨决定体现民性防止言堂坚决遵守组织纪律纪律制度事权做公公正公开强正量击散股负量
      严格遵守济工作纪律年员干部中违反济工作纪律现象较突出济类案件直处第位集中表现领导干部利职权贪污受贿权谋私搞权钱交易类案件特点领导干部配偶子女身边工作员利职权影响牟取非法利益领导干部犯错误栽头重原认真遵守济工作纪律强调济工作纪律提醒领导干部正确手中权力犯错误果钱财路正放家里怕偷带路怕抢存进银行怕查迟早会受纪国法制裁济工作纪律根弦时刻紧绷着时刻牢记伸手必抓道理

      严格遵守群众纪律政治优势密切联系群众执政危险脱离群众特强调群众工作纪律坚决反形形色色形式义官僚义员干部允许民争利侵犯民群众权益更动做群众工作遵守群众工作纪律  
    认真贯彻落实严格遵守政治纪律组织纪律济纪律廉政纪律群众纪律需级组织广员干部切实加强纪律修养断增强遵守维护纪律觉性坚定性
    (三)觉带头维护纪律首先纪律觉纪律种觉特性名员马列义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观行动指南家着理想政治纲领奋斗目标执行纪律实现纲领目标实现崇高理想信念根保证觉遵守维护纪律作应义务纪律制定实施建立民集中制基础集中体现根利益意志体现员意志讨制定纪律程中员形式参全程觉遵守维护纪律员尊重民权利体现次纪律严肃纪律纪律制定通施行组织员适具样约束力某组织员某纪律否利作遵守否前提合意执行合意执行口头坚决拥护执行中折扣更搞政策策纪律遵守维护作种重责认真谨慎履行丝毫马虎谁违犯纪律谁受纪律制裁轻者进行批评教育重者予纪律处分允许违犯纪逍遥纪律制裁外允许干扰纪律执行次纪律统纪律纪律面前等允许遵守纪律特殊员强调域特殊行业特殊部门特殊忽视纪律普通员放松纪律约束员领导干部切恃位高权重放松纪律约束甚纪纪约束执纪问题亲疏外宽严十分害危险
      
    (四)断加强纪律修养谓纪律修养通断学接受考验养成遵守纪律意识维护纪律意识违纪现象作斗争意识断增强觉性坚定性加强纪律修养培养述三种意识切实增强两性种起码求种更高标准更严格求制度制定更理运行确保单位项工作序推进全面实现年初确定工作目标里员
    领导干部更带头觉加强纪律修养更高标准更严格求约束形成全院觉遵守维护纪律院规章制度氛围惯
      (五)遵守纪律关键抓落实作表率风成俗化总书记强调级领导干部特高级干部牢固树立纪律规矩意识守纪律讲规矩作表率领导干部带头抓落实作表率守纪律讲规矩蔚然成风领导干部带头加强纪律规矩学明纪律懂规矩走普通干部群众前带头纪律规矩落实行动中守纪律讲规矩行普通干部群众先带头维护纪律规矩敢违反纪律规矩事亮剑树纪律护规矩做普通干部群众领导干部做守纪律讲规矩表率始终实践作唯标尺守纪律讲规矩求落实心畏言戒行止守纪律讲规矩目落实促进发展改善民生觉民利益置切工作出发点落脚点觉守纪律讲规矩框架背景扎实工作动作切实发挥员干部表率作真正凝聚起广干部群众智慧力量适应新常态争创新业绩实现新作
      首先遵守纪律觉项纪律奉公行事约束言行符合四讲四求首觉中央政治思想行动保持高度致坚持基理基路线基纲领基验动摇折扣贯彻执行路线方针政策
    级院委决定坚决维护级组织权威保证政令畅通坚决克服利益搞团体义错误倾事纪律财纪律廉政纪律群众纪律等等重纪律严格遵守违犯
      次维护纪律维护纪律严肃性觉违法乱纪现象作斗争章准明确规定国家民利益受侵犯时产员挺身出坚决违法乱纪行坏坏事作斗争长期革命建设改革开放实践中绝数员干部认真履行职责维护国家民利益维护纪律严肃性方面发挥应作涌现出许许典型时应极少数满足洁身觉遵纪守法行行坏关出现问题仅见微知著问题已较严重时麻木仁甚包着护着面错误思想行讲正气张正义支持表扬态度暧昧生怕支持罪现象纪观念淡薄表现更作工阶级中国民中华民族先锋队产员基标准缺乏理解反映切违法乱纪行国家民利益侵犯宗旨性质相立两学做求格格入员干部视见放流
      守纪律讲规矩种境界份责种约束份命应动增强思想行动觉严守纪律规矩营造心干群频振良政治生态贡献出微薄份力量
      

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