指导思想
全面贯彻落实十九会议精神新时代中国特色社会义思想指导立足法治浙江安浙江建设全局坚持制宜综合施策坚决铲省黑恶势力滋生土壤维护省社会治安持续稳定服务济社会发展促进社会谐公正义断提升民群众获感幸福感安全感决胜全面康社会开启全面建设社会义现代化国家新征程提供坚强保障
二 工作原
——坚持法严惩标兼治审判环节体现法严惩处精神法重惩处黑恶势力违法犯罪保护伞着力铲黑社会犯罪济基础保护伞确保办案政治效果法律效果社会效果相统
——坚持突出重点统筹兼顾时掌握涉黑涉恶犯罪新动密切关注软暴力重点击十类犯罪统筹兼顾行业领域犯罪时扫黑恶专项斗争反腐败斗争特基层拍蝇结合起
——坚持早恶务法击黑社会性质组织恶势力犯罪集团带涉黑涉恶苗头犯罪团伙员彻底摧毁黑恶势力组织体系铲济基础深挖保护伞严防死灰复燃
——坚持贯彻落实宽严相济刑事政策黑恶势力般成员确首立功重立功等法定情节轻减轻免处罚具初犯偶犯等酌定情节法酌情宽处理未成年者起次辅助作应法宽处理
三 工作步骤措施
扫黑恶专项斗争2017年12月中旬2020年底期三年步骤措施：
1建立组织机构成立云法院扫黑恶专项斗争领导组成立梅金火副院长组长分刑事审判杨剑琼副院长副组长刑事审判等相关部门负责成员领导组领导组设办公室办公室设刑事行政审判团队专负责扫黑恶日常工作
2召开专题会议动员部署集中宣判批案件2018年五召开专题会议进行动员部署正式启动专项斗争
3明确专门合议庭配强审判力量成立云法院审理涉黑涉恶案件专门合议庭选派政治硬业务精通纪律严明作风优良骨干力量承担审判务专职负责审理涉黑涉恶案件审判工作
4建立工作专报涉黑台账等相关制度建立工作专报时级法院报送院扫黑恶专项斗争开展情况
5完善涉黑涉恶案件诉讼程序黑社会性质组织犯罪涉数众涉罪名众庭审程冗长积极探索分案分诉讼阶段审
理创新模式建立黑社会性质组织犯罪案件庭审预备会议制度先期研究案件定性非法证排民警出庭作证等相关问题确保庭审效果切实增强办案员责意识贯彻证裁判非法证排疑罪程序公正法律原制度确保起案件起历史法律检验
6建立重问题时报告制度院受理检察院提起公诉黑社会性质组织犯罪应该严格落实案件报告制度时书面形式报告级提供相关法律文书改变组织者领导者骨干成员定罪量刑情况应时县扫黑办通报提供相关法律文书必时应提前沟通认真听取意见争取形成识政法委协调难达成识时级法院请示
7强化督导规范办案做情达注意工作衡积极组织开展两高两部关办理黑恶势力犯罪案件干问题指导意见等指导性文件培训提升院审判团队办理类案件业务水专业力注意时典型案例汇总汇编院审理涉黑涉恶案件产生问题困难做时报时沟通
8全面开展专项斗争2018年县公安县检察院开展涉黑涉恶案件法集中击铲黑恶势力滋生土壤针易滋生黑恶势力区行业领域黑恶势力新动断健全制度规章挤压生存空间
9组织考核验收县委扫黑办指导2020年半年组织回头活动巩固专项斗争成果适时召开总结会部署常态化工作确保涉黑涉恶案件根遏制
四工作求
1加强组织领导建立相应领导组办事机构完善重案件会商督办机制时研究解决费保障技术装备等重问题扫黑恶专项斗争利开展提供力保障加强队伍建设时相关干警采取保护措施严厉击黑恶势力相勾结法院工作员建立刚性问责纠察机制工作力严肃问责
2增强责感注重实效认真贯彻中央决策部署切实做态度坚决行动力措施效切实增强责感命感全国扫黑恶专项斗争电视电话会议高法院部署充分体现法严惩方针法重判批涉黑涉恶犯罪案件严厉击组织者领导者骨干成员坚决掉嚣张气焰消患确保扫黑恶专项斗争取实效
3突出重点精准击重点严厉击威胁政治安全持基层政权村霸宗族恶势力保护伞软暴力非法放贷讨债等犯罪击锋芒准民群众反映强烈黑恶势力犯罪确保准狠出声威实效
4握法律政策界限坚持严格法办案坚持事实法律准绳黑社会性质组织构成规格降低拔高防止忙中出
错正确握早准实关系准确理解贯彻宽严相济刑事政策确保起案件起历史法律检验确保法律效果社会效果机统
5加强沟通协调线索移交审判程中遇涉黑涉恶案件法律适政策问题加强公检司等机关沟通协调时解决法律适问题审判程中发现保护伞线索审判执行程中发现涉黑涉恶情况应时建议关部门查处
6加财产执行力度黑恶势力犯罪集团犯罪产生收益法予没收摧毁继续犯罪济基础加财产刑适执行力度法适财产刑处单处财产刑公安检察机关紧密配合提高财产刑实际执行率
7加强宣传引导发挥阵新媒体作加强正面宣传形成围剿黑恶势力浓厚氛围重敏感涉黑涉恶案件曝光取政法委级法院意统宣传口径注意宣传力度宣传法办案宣传扫黑恶决心彰显法治权威形成效震慑加强舆引导针性讲清案件事实法律消社会误解时发现封堵删害信息严防负面舆情扩散
8积极参社会治安综合治理注重标兼治动聚焦涉黑涉恶问题突出重点区重点行业重点领域运司法数研究报告司法建议等方式积极延伸司法职促进社会治安防控体系建设坚决铲黑恶势力滋生蔓延土壤
2篇
开展扫黑恶专项斗争志核心中央做出重决策事关社会局稳定国家长治久安事关心背基层政权巩固区委宣传部根全区统部署迅速召开会议快速行动严密摸排形成声势扎实开展专项斗争项工作
8月17日午区委常委宣传部部长赵晨光道德街街道督查扫黑恶专项斗争宣传工作开展情况
区委宣传部组织全体员学关公布省扫黑恶专项斗争领导组专门工作组职责通知济南市扫黑恶专项斗争实施方案关公布市扫黑恶专项斗争领导组办公室专门工作组职责通知区扫黑恶专项斗争领导组发相关文件
积极落实关加强宣传工作部署求制定发槐荫区扫黑恶专项斗争宣传工作方案明确工作容步骤全员发动加强宣传引导充分发挥传统媒体新媒体作济南日报爱济南新闻客户端刊发区扫黑恶工作开展情况
强化督导深入开展专项行动
强化督导深入开展专项行动全区扫黑恶专项斗争工作领导组统部署区委宣传部分组全区16办事处进行全面督导加强舆引导时监测处置负面舆情扫黑恶营造良舆环境
全民参 营造强工作声势
扫黑恶专项斗争宣传程中工作员紧紧围绕扫黑恶专项斗争群众广泛宣传击黑恶势力关法律常识时通种形式群众广泛宣传黑恶势力危害性政府击黑恶势力决心截目前全区出动扫黑恶宣传车1300余辆次利辖区700块电子屏幕间断滚动播放标语50万条次制作悬挂宣传条幅1200余条设立宣传栏700余处印刷类宣传材料约73余万份制作发放宣传扇子30余万推送宣传短信40余万条
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全面贯彻落实十九会议精神新时代中国特色社会义思想指导立足法治浙江安浙江建设全局坚持制宜综合施策坚决铲省黑恶势力滋生土壤维护省社会治安持续稳定服务济社会发展促进社会谐公正义断提升民群众获感幸福感安全感决胜全面康社会开启全面建设社会义现代化国家新征程提供坚强保障
二 工作原
——坚持法严惩标兼治审判环节体现法严惩处精神法重惩处黑恶势力违法犯罪保护伞着力铲黑社会犯罪济基础保护伞确保办案政治效果法律效果社会效果相统
——坚持突出重点统筹兼顾时掌握涉黑涉恶犯罪新动密切关注软暴力重点击十类犯罪统筹兼顾行业领域犯罪时扫黑恶专项斗争反腐败斗争特基层拍蝇结合起
——坚持早恶务法击黑社会性质组织恶势力犯罪集团带涉黑涉恶苗头犯罪团伙员彻底摧毁黑恶势力组织体系铲济基础深挖保护伞严防死灰复燃
——坚持贯彻落实宽严相济刑事政策黑恶势力般成员确首立功重立功等法定情节轻减轻免处罚具初犯偶犯等酌定情节法酌情宽处理未成年者起次辅助作应法宽处理
三 工作步骤措施
扫黑恶专项斗争2017年12月中旬2020年底期三年步骤措施：
1建立组织机构成立云法院扫黑恶专项斗争领导组成立梅金火副院长组长分刑事审判杨剑琼副院长副组长刑事审判等相关部门负责成员领导组领导组设办公室办公室设刑事行政审判团队专负责扫黑恶日常工作
2召开专题会议动员部署集中宣判批案件2018年五召开专题会议进行动员部署正式启动专项斗争
3明确专门合议庭配强审判力量成立云法院审理涉黑涉恶案件专门合议庭选派政治硬业务精通纪律严明作风优良骨干力量承担审判务专职负责审理涉黑涉恶案件审判工作
4建立工作专报涉黑台账等相关制度建立工作专报时级法院报送院扫黑恶专项斗争开展情况
5完善涉黑涉恶案件诉讼程序黑社会性质组织犯罪涉数众涉罪名众庭审程冗长积极探索分案分诉讼阶段审
理创新模式建立黑社会性质组织犯罪案件庭审预备会议制度先期研究案件定性非法证排民警出庭作证等相关问题确保庭审效果切实增强办案员责意识贯彻证裁判非法证排疑罪程序公正法律原制度确保起案件起历史法律检验
6建立重问题时报告制度院受理检察院提起公诉黑社会性质组织犯罪应该严格落实案件报告制度时书面形式报告级提供相关法律文书改变组织者领导者骨干成员定罪量刑情况应时县扫黑办通报提供相关法律文书必时应提前沟通认真听取意见争取形成识政法委协调难达成识时级法院请示
7强化督导规范办案做情达注意工作衡积极组织开展两高两部关办理黑恶势力犯罪案件干问题指导意见等指导性文件培训提升院审判团队办理类案件业务水专业力注意时典型案例汇总汇编院审理涉黑涉恶案件产生问题困难做时报时沟通
8全面开展专项斗争2018年县公安县检察院开展涉黑涉恶案件法集中击铲黑恶势力滋生土壤针易滋生黑恶势力区行业领域黑恶势力新动断健全制度规章挤压生存空间
9组织考核验收县委扫黑办指导2020年半年组织回头活动巩固专项斗争成果适时召开总结会部署常态化工作确保涉黑涉恶案件根遏制
四工作求
1加强组织领导建立相应领导组办事机构完善重案件会商督办机制时研究解决费保障技术装备等重问题扫黑恶专项斗争利开展提供力保障加强队伍建设时相关干警采取保护措施严厉击黑恶势力相勾结法院工作员建立刚性问责纠察机制工作力严肃问责
2增强责感注重实效认真贯彻中央决策部署切实做态度坚决行动力措施效切实增强责感命感全国扫黑恶专项斗争电视电话会议高法院部署充分体现法严惩方针法重判批涉黑涉恶犯罪案件严厉击组织者领导者骨干成员坚决掉嚣张气焰消患确保扫黑恶专项斗争取实效
3突出重点精准击重点严厉击威胁政治安全持基层政权村霸宗族恶势力保护伞软暴力非法放贷讨债等犯罪击锋芒准民群众反映强烈黑恶势力犯罪确保准狠出声威实效
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5加强沟通协调线索移交审判程中遇涉黑涉恶案件法律适政策问题加强公检司等机关沟通协调时解决法律适问题审判程中发现保护伞线索审判执行程中发现涉黑涉恶情况应时建议关部门查处
6加财产执行力度黑恶势力犯罪集团犯罪产生收益法予没收摧毁继续犯罪济基础加财产刑适执行力度法适财产刑处单处财产刑公安检察机关紧密配合提高财产刑实际执行率
7加强宣传引导发挥阵新媒体作加强正面宣传形成围剿黑恶势力浓厚氛围重敏感涉黑涉恶案件曝光取政法委级法院意统宣传口径注意宣传力度宣传法办案宣传扫黑恶决心彰显法治权威形成效震慑加强舆引导针性讲清案件事实法律消社会误解时发现封堵删害信息严防负面舆情扩散
8积极参社会治安综合治理注重标兼治动聚焦涉黑涉恶问题突出重点区重点行业重点领域运司法数研究报告司法建议等方式积极延伸司法职促进社会治安防控体系建设坚决铲黑恶势力滋生蔓延土壤
2篇
开展扫黑恶专项斗争志核心中央做出重决策事关社会局稳定国家长治久安事关心背基层政权巩固区委宣传部根全区统部署迅速召开会议快速行动严密摸排形成声势扎实开展专项斗争项工作
8月17日午区委常委宣传部部长赵晨光道德街街道督查扫黑恶专项斗争宣传工作开展情况
区委宣传部组织全体员学关公布省扫黑恶专项斗争领导组专门工作组职责通知济南市扫黑恶专项斗争实施方案关公布市扫黑恶专项斗争领导组办公室专门工作组职责通知区扫黑恶专项斗争领导组发相关文件
积极落实关加强宣传工作部署求制定发槐荫区扫黑恶专项斗争宣传工作方案明确工作容步骤全员发动加强宣传引导充分发挥传统媒体新媒体作济南日报爱济南新闻客户端刊发区扫黑恶工作开展情况
强化督导深入开展专项行动
强化督导深入开展专项行动全区扫黑恶专项斗争工作领导组统部署区委宣传部分组全区16办事处进行全面督导加强舆引导时监测处置负面舆情扫黑恶营造良舆环境
全民参 营造强工作声势
扫黑恶专项斗争宣传程中工作员紧紧围绕扫黑恶专项斗争群众广泛宣传击黑恶势力关法律常识时通种形式群众广泛宣传黑恶势力危害性政府击黑恶势力决心截目前全区出动扫黑恶宣传车1300余辆次利辖区700块电子屏幕间断滚动播放标语50万条次制作悬挂宣传条幅1200余条设立宣传栏700余处印刷类宣传材料约73余万份制作发放宣传扇子30余万推送宣传短信40余万条
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