地税干部教育培训工作调研报告


    
     教育培训项涉税工作全局长远发展基础性战略性工程建设高素质干部队伍重途径着信息技术发展法制化进程断推进税收工作求越越高标准越越严务越越重认真研究前教育培训工作存问题深刻认识新时期加强干部教育培训工作必性重性紧迫性规模开展教育培训幅度提高干部素质提高新形势做税收工作力建设支高素质税干部队伍.
      前教育培训工作存问题
      年级税系统加教育培训力度干部队伍整体素质断提高税形象进步改善税工作越越社会认着科技进步知识更新法制健全税干部队伍整体素质满足税收工作求问题十分突出教育培训工作显足
      少数领导教育培训认识足部分领导干部思想中学教育培训工作然说起重干起次忙起教育培训工作先导性基础性全局性认识足单位教育培训工作重视够力财力投入保证教育培训活动质量效果
      二员素质参差齐白山市税局例2007年底全局干部职工750具专科学历555仅占733研究生学历7占09整体队伍文化结构合理专科例偏高顶尖稀缺基层局单位税收收入5000万元干部职工总数100均收入50万元税收成高更突出然够完全适应工作专业型复合型短缺充分发挥网络理软件优势征查解决深层次税收问题导致重工作总批完成力剩足矛盾非常突出
      三部分干部学动性强部分干部工作动应付外新形势税收工作巨变化没深入思考探究工作进心进取精神足潜心学刻苦钻研业务工作学没紧迫感危机感没真正认识学重性更没树立起动学终身学理念
      四教育培训机制健全督查考评机制落实位少单位培训结果通常发通报事没深入分析产生问题原更提出整改措施致教育培训工作抓抓坏样奖惩应机制健全前教育培训工作奖够罚更少奖励方式单处罚力度太难起激励先进鞭策进目充分调动干部觉学积极性常态长效机制尚未形成前部分单位暂时性教育培训较常开展集中性教育培训日常性长效性教育培训活动较少致学时间限学容少实效性较差
      五教育培训师资力量足前缺乏专业化培训教师问题较突出开展技培训稽查实务培训非常匮乏兼职教师队伍业务缺乏足够理水丰富教学验聘教师理水教学水较高缺乏丰富实践验寻求二者佳结合点发挥优势克服足根解决问题现兼职教师利足没发挥出兼职教师应作
      六教育培训针性强表现培训容实际工作联系紧密仅限讲政策解文件念条文等实践指导意义培训方式实际工作需求差距较暂时性集中性课堂式培训较技型案例型实务式培训较少致培训实际相脱节培训象确定干部结构相适应前教育培训刀切式全员部分培训没分年龄结构知识结构开展针性较强培训
      二加强教育培训工作策
      述问题成制约税事业发展瓶颈许干部理知识事业发展业务技达岗位需求身素质适应工作种情况想税收工作实现效突破必须教育培训提升队伍素质增添发展动力
      ()加强领导确保教育培训常性
      教育培训作战略性基础性工程列入重日程税收工作步考虑切实加强领导手亲抓班子常议领导负责树立培养教育观念力实施科教兴税强税战略工程坚持税收工作中心握正确干部教育培训工作方进步加培训费投入加强费理提高资金效益扎实抓类培训计划培训项目落实级领导干部率先垂范加强学积极推进教育培训工作开展创建学型机关作提高干部素质加强力建设重战略举措采取效措施引导全体干部树立终身学断进取理念实现工作学化学工作化推广团队学模式形成知识享勇创新氛围机制断推进学型机关建设
      (二)合理规划增强教育培训工作科学性
      单位应根形势发展需时研究制定适实际情况教育培训规划统筹安排项培训工作
    明确教育培训目标通教育培训力推进学型机关建设力培养贯穿教育培训全程提高广税务干部综合素质解决问题力实践锻炼中增强干部领干教育培训工作成果反映税收工作二坚持循序渐进制定培训规划立足前着眼长远基础抓技水等步骤步目标目标结果确保教育培训工作年年水三密切联系实际制定培训规划时紧密联系干部思想工作实际抓住税收工作中实际问题针性确定培训容选择培训方式保证培训目标实现四定期总结成果年教育培训工作进行总结全面总结验认真查找问题深入研究改进措施步更开展教育培训工作坚实基础
      (三)突出重点增强教育培训针性
      牢固树立全员培训理念断扩教育培训范围覆盖面基础突出培训重点切实增强教育培训针性
      需施教定期组织专深入基层分局进行调研广泛征求层面前教育培训工作意见建议解培训工作需求面干部队伍现状分析干部目前知识结构年龄结构学历情况专业状况认真总结验探索规律找出存问题满足干部需针实际问题出发开展培训二加强领导干部培训始终级领导干部教育培训作重中重断提高领导干部分析形势握局服务局力提高求真务实开拓创新力提高做思想政治工作带队伍力提高拒腐防变力三加强专业骨干员培训遵循紧缺抓紧培训骨干重点培训原断加高层次复合型专业培养力度加快培养实际工作中急需税收理法律会计计算机文秘等类专门加快库建设鼓励税务干部参加注册会计师注册税务师综合司法等资格考试逐步建立起支专业齐全素质优良结构合理梯次骨干队伍四加强基层干部培训提高执法水理水岗位操作力重点充分考虑干部年龄结构岗位需求加强基层线干部教育培训加强办税服务厅员纳税申报审核综合纳税服务发票理等知识培训加强税收理员税源理方法征工作流程纳税评估方法税收济分析税款核定等容培训加强税务稽查员税收政策法规财务会计知识查账技巧等容培训确保基层干部年参加脱产教育培训时间少20天五加强重点容培训高度重视干部职工计算机技培训切实提高干部计算机应水提高工作效率理水加强财务会计知识培训提高税务干部纳税申报审核力纳税评估力税务稽查力进行宏观济知识培训掌握税收济关系开展宏观税负行业税负税收增长弹性分析等工作服务加强政策法规教育培训开展税收法律法规培训牢固树立法制意识断提高法治税领.
      (四)活化形式提高教育培训实效性
      改进教育培训方法手段力推广研究式参式互动式教学研究税收问题贯穿教学全程广泛运案例式教学税收工作中真实事例加典型化通独立研究相互讨提高税务干部分析解决问题力
    走出开展培训胆探索干部教育培训新方法新途径增强培训实效性采取脱产半脱产形式干部职工进行系统知识更新轮训通高校智力专家思路达开阔视野更新观念掌握领目二请进开展培训通邀请专家教授关部门领导干部职工做专题辅导报告召开座谈会等形式面面交流学心解决理实践中疑问通购买典型案例音学资料等进行学提高基层干部职工综合素质业务技达学知识指导实践推动工作目三组织学考察培训根单位部门实际情况组织干部职工兄弟单位先进单位发达区变化找差距学验思发展通带问题出带收获回学验研究办法促进工作台阶四利网络视频开展教育培训积极组织干部参加总局省局组织视频学干部职工掌握新政策法规业务知识充分发挥网教育受时间点等素制约优势进步完善网教育功拓展培训空间载体充实容增加网讲座媒体教学片等容实现优质资源享广税干部线学提供优良电子学资源网教育办成干部职工喜爱学园效缓解工学矛盾提高培训成效五开展巡回式实培训基层单位结合身工作实际确定重点培训容总结先进验做法采取巡回式教学全市范围进行轮训实现教学资源享兼职教师常深入工作第线实际工作中发现问题总结验充实教学容力求培训容源实际增强操作性行性终指导实践教育培训成效体现工作结果
      (五)健全机制促进教育培训规范性
      完善机制科学理保证干部教育培训工作利推进保障建立健全工作理学员理考核考评激励惩戒等整套制度狠抓落实干部教育培训工作更加科学规范富成效
      健全学员理制度建立完善干部教育培训档案详细记载干部参加教育培训情况结果建立培训学分理制度科学设置培训课程合理设定学分学员必须规定完成学分实行培训班班制度组织单位派专踪解培训进展情况时帮助协调解决关问题建立完善班委会制度培训班建立班委会加强理组织开展实践活动二完善教育培训激励约束机制干部参加教育培训情况干部岗考核提拔结合起做初培训岗职培训转正坚持述学评学考学相结合学优秀工作中表现突出志予表彰奖励奖励方式样化未规定参加教育培训者未达教育培训求时进行补训考试格通报处罚适加处罚力度充分调动干部觉学积极性白山市局断强化激励机制改变单物资奖励办法参加省局考试全市知识竞赛全员考试中取优异成绩员予休假外出考察学奖励实行精神物资双激励极激发干部学热情吃喝麻干部少动学干部全系统形成讲学爱学学浓厚风气初步实现学学转变三完善教育培训工作考评制度制定完善培训工作考评指标体系加强教育培训工作考评级税务机关重点考评落实培训规划制度务情况培训组织实施效果情况等考评时全员考试抽查考试成绩作重标准考评结果严格奖惩考核结果作职称评定职务聘重四建立教育培训常态长效机制教育培训工作列入重议事日程作项重日常工作常抓懈开展日常性长效性教育培训活动采取激励约束考促学相结合方式鼓励干部开展学延长学时间丰富学容

    年广税部门始终坚持税发展教育先行理念服务税收工作线健全培训激励机制动力规模培训干部职工全面提高干部职工综合素质开拓创新取令喜成绩观基层税培训现状着征工作务断加重进步做新形势基层税干部职工教育培训工作成前培训中面重课题笔者提高师资水改善工学矛盾创新教育培训模式提升学效果等四方面做基层税教育培训工作进行浅析
    培训中存问题
    ()师资水培训需求适应般说基层税员结构公务员事业干部工勤员聘员员源途径中专院校毕业兵转业社会招聘总体说数基层税整体队伍知识结构合理专业稀缺难选拔专师资面日益增长专业知识需限教学资源难满足干部职工接受教育需求现师资水难满足培训需求
    (二)工学矛盾日益突出基层税线干部职工日常工作异常繁琐岗岗员少工作量造成疲应付日常工作类业务培训暇顾工学矛盾日益突出导致教育培训工作难深入开展
    (三)教育培训模式存弊端基层税接受级部门培训务组织教育培训少级部门组织培训存容相滞缺乏实效性特点干部职工教育培训基计划式作业传统填鸭式单灌输授课模式样造成级部门组织类培训培训干部职工容针性强基层税想根单位工作需针性组织培训师资力量工学矛盾等原流产
    (四)培训效果太明显培训容解决干部职工实际需相适应目前税务干部教育培训实行组织调训谁什时间参加什培训基级部门决定培训容然相偏重基理知识操作性实性强然学员运理水提高难实践相结合旦回工作岗位遇实际问题时筹莫展样教育培训效果明显影响税务干部职工参加教育培训积极性二干部职工缺乏正确学方法善阅读善记录善思考善运善交流善总结没做学工作化工作学化导致部分员参加学没效果效果明显
    二转变先决条件
    ()严格落实三保障切实加强组织领导严格落实组织制度费三方面保障保证教育培训工作利进行严格落实组织保障关健手高度重视加强干部职工教育培训工作时研究解决干部职工教育培训中出现新情况新问题严格落实制度保障省市税局局制定教育培训方面相关办法规定教育培训工作全面贯彻落实干部职工教育培训工作需定费保障合理足额开支教育培训费逐年增加干部职工教育培训费投入保证项教育培训工作务利完成
    (二)牢固树立二种观念牢固树立教育先行观念着竞争日趋激烈税收理领域断扩工作务更加繁重科技含量断增加基层税机关满足日益增长工作文化需求促进职位必定提高员素质培养高素质税收理培养基础关键教育基层税机关深刻认识做干部教育培训工作重性树立流事业需流流需流教育观念教育培训工作做税系统先行工程做项事关全局长远利益重工作优先考虑二树立终身学观念类社会已步入信息知识化时代新知识新事物新理层出穷知识更新周期越越短学会产生知识恐慌领恐慌甚社会淘汰树立终身学观念时代必然求目前部分干职存次学历教育保终身错误认识问题应引起基层税领导足够重视充分利种机会种形式基层干部队伍中力宣传教育培训工作重性紧迫性家提高教育培训工作战略位认识引导广干部职工学教育作种需基素质鼓励干部职工参加职教育断学完善承担教育培训部门终身教育理念抓紧制定较长远教育培训规划确定教育培训长远目标计划步骤培养高技高素质
    三提升策探讨
    ()提高师资水引进培训教师改善队伍结构提高队伍整体水培训师资队伍素质直接关系教育培训工作成败前通引进培训教师提高师资队伍水二培训现教师培训者先受培训原进步加师资培训力度舍花钱合理投入三聘请培训专家外聘培训专家通行做法通参考级部门兄弟单位先进做法聘请具先进培训理念懂成培训规律掌握培训方法培训技术高素质作师资提高师资水
    (二)改善工学矛盾时间海绵里水愿意挤总科学技术飞速发展知识更新日新月异干部职工教育培训适应时代求强烈学愿牢固树立终身学理念干部职工教育培训工作否改善工学矛盾培训团队塑造氛围非常重建立现代培训制度干部培训求制度化明确规定税务干部年必须参加少时间培训广税务干部充分认识参加学培训必须应义务参加参加事情二培训结果考核晋升挂钩干部培训求变成刚性硬约束促进税务干部积极动参加学培训三培训结合起培训机结合起必然会激励广税务干部积极动参加学培训促加倍努力提高身素质力四拓宽培训渠道采取学集体促学等灵活变教育培训模式科学合理解决工作学矛盾
    (三)创新教育培训模式参加教育培训税务干部接受培训目非常明确解决工作中遇遇需解决问题通学培训进步提高技开阔眼界解决前干职教育培训中问题培训方式必须实现转变单传授双互动交流转变角度形式增加培训需求调查问卷满足培训员众需充分调动学员积极性动性实现教师学员学员间信息互补验享相互启迪相互促进提高时运交流案例教学等教学方法做课堂考察研讨实践四培训环节学员轻松愉快教育培训环境中总结验发现知识开发潜提高素质二纯理型培训复合型培训转变注重理培训实践培训相结合保证知行统理培训实践培训相辅相成二注重理知识更新综合素质提高相结合培训容立足干部综合素质提高训练干部心理素质开拓创新意识等传授正确学方法思维方式等
    (四)提升学效率学目运教育培训成税事业发展源头活水税干部学中快乐工作工作中快乐学基层税考虑采五类学六
    提升学效率五类学
    :领导带头学部门组织学制度保障学交流互动学外出鉴学六:日题周学月课季读半年训全年考评时学中做六坚持坚持学坚持记学笔记坚持写心体会坚持参加学讨坚持尝试练讲课
    总基层税教育培训工作项长期系统战略务综合素质提升蹴需培训机构孜孜倦付出更需方面密切配合部门通力合作教育培训方案设定中基层税需紧密联系工作实际制定详细行教育培训计划通采取种形式手段建立激励机制形成全员参教育培训学氛围充分调动干部员工参加教育培训积极性促进基层税事业快发展提供保障智力支持
    (作者单位:**税局)
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