做县年果蔬产业农产品产初加工政策补助项目实施工作结合县实际特制定实施方案
发展现状
()果蔬产业发展情况产业发展规模断扩2019年全县种植蔬菜播种面积8万亩总产量16万吨中棚种植376亩食菌种植面积2万亩总产量1800吨中竹荪15万亩产量1300吨二农产品市场竞争力显著增加年县农业生产推广新标准化开展模式生态栽培技术农产品质量安全水显著提高三产业化营加快推进全县成立类果蔬农民合作社70余家家庭农场60余家发展涉农产品加工流通市级龙头企业7家
(二)产初加工存问题
1产贮藏力足目前县果蔬实际贮藏力限中简易贮藏设施占绝数迫切需建设新型贮藏保鲜库满足果蔬产业发展市场需求
2产损失巨目前县果蔬贮藏库农民建瓦房房建设标准低设施设备落贮藏效果理想统计县果蔬产损失高达15—20农民造成巨济损失
3贮藏库建设成高果蔬贮藏库建设成高便果蔬农业营体组织购买存资金压力调查现建设简易库设施建设成米达500元左右冷库气调库建设成方米更高达3000元
二项目建设总体思路实施原
()总体思路
农业农村部财政部关实施补助项目关文件精神通中央财政奖代补部门指导技术培训服务协调等综合措施采取先建补方式重点支持种植户农民合作社家庭农场农产品加工流通企业等新型农业营体集中连片建设批冷藏库通风库等农产品产初加工设施推广普科学实贮藏保鲜技术进步实现农产品减损提质市场稳定供应农民业增收农业提质增效产业融合发展目标断提高县农产品质量安全水推动产业健康稳定发展
(二)实施原
1突出重点产业重点选择县具规模优势种植业(蔬菜水果粮食外)贮藏保鲜等初加工设施进行补助
2突出重点区域补助项目重点区域相集中整体推进集中连片建设批初加工设施形成项目集聚效应提高资金效益实施区域优势产区倾斜推动产区产业产加销协调发展
3突出建设政府部门通奖代补技术指导培训服务等方式鼓励引导种植户农民合作社家庭农场农产品加工流通企业出资出劳建设初加工设施搞包办代
4坚持先审建必须坚持先审批建设绝允许审批验收合二验收代审批避免寻租行
5坚持阳光操作推进项目理全程公开简化程序方便群众项目容资金分配受益体确认验收等环节公开透明相关情况时社会公布接受群众监督时引入竞争机制优胜劣汰已申请没求建设进度严重滞进行淘汰积极性较前强烈需求愿增加申请审批录入
6坚持建重切实防止重建设轻理轻培训轻倾农业部门组织补助项目建设指导服务验收重视设施程中监督理维护确保贮藏设施年建设快发挥效益
三项目补助范围象标准方式程序
()补助范围重点补助2019年省文件求新建果蔬冷藏库通风库设施
(二)补助象承担项目实施农民合作社家庭农场种植户补农产品加工流通企业(重点支持象)农民合作社补助设施数量超5座总库容超800吨家庭农场补助设施数量超3座总库容超500吨种植户补助设施数量超2座总库容超300吨农产品加工流通企业补助设施数量超2座总库容超500吨
(三)补助标准中央财政资金纳入目录类设施中央规定标准实行统定额补助(具体补助标准见附表1)
(四)补助方式采取先建补方式规定程序申报获批准建设完成初加工设施县农业农村局牵头组织验收合格确定补助象补助金额县财政局申请拨付资金县财政局根拨付申请进行合规性审核农民合作社家庭农场种植户农产品加工流通企业兑现补助资金
(五)实施程序监督考核
1实施程序省农业厅省财政厅指导县农业农村局县项目实施负总责具体做项目实施理工作严格执行先审批建设先告知农民验收程序验收指标开工建设两次公示(项目实施区种植户农民合作社家庭农场农产品加工流通企业愿提出补助设施建设申请填申请表格申请表县农业农村局统印制式三联(表格见附件2)果申请者较需资金超预算额度公开公公正原采取建设体认方式确定年享受补助项目体种植户农民合作社家庭农场农产品加工流通企业县农业农村局领取申请表填写相关容报乡镇政府乡镇政府审核县农业农村局财政局审批意项目村公示7天异议开始施工建设工程竣工县农业农村局牵头组织验收验收工作需实见物确认新建符合2019年农产品产初加工补助设施技术方案工程验收标准方认定合格项目村公示7天异议县财政局兑现项目补助资金资金兑现完成农业农村局关信息录入农业农村部农村二三产融合发展支出项目理信息系统
2监督考核提高认识加强组织领导明确务分工建立工作责制度监督考核制度制定督查方案明确建设进度求落实督查务责定期开展专项检查重点抽查严格查处违规违纪行特倒卖补助指标套取补助资金搭车收费等违规行查底严肃处理发生问题单位相关责建议关部门法处理
四项目县资金预算建设容
()资金预算
2019年中央财政安排县农产品产初加工补助项目资金200万元结合县果蔬产初加工发展实际情况需求重点补助冷藏库通风库设施烘干设施建设
(二)建设容
1建设点县优势特色农产品产业分布情况相集中持续建设原根导产业突出农民需求旺盛政府重视支持部门工作扎实技术服务力等条件确定2019年农产品产初加工补助项目建设实施体
2建设重点2019年县补助项目重点扶持果蔬通风库2冷藏设施21烘干设施7全县建设设施30(具体设施目录详见附表1)
五项目实施进度务分工
()调查摸底阶段(2019年6月1日6月30日)
县农业农村局根XX省农业农村厅农产品加工处关开展2019年农产品产初加工补助设施建设需求摸底调查工作函求乡镇2019年农产品产初加工补助设施建设需求开展次调查摸底调查工作重点2019年果蔬补助设施建设需求进行摸底调查包括果蔬补助设施需求数量设施类型补助资金总额等容
(二)宣传动员阶段(2019年7月1日7月31日)
1传达学农业农村部财政部关做2019年中央财政农业生产发展等项目实施工作求全面动员布置补助项目相关工作
2利类媒体定范围进行农产品产初加工补助项目政策宣传制定切实行宣传方案设立政策咨询监督电话确保广农民群众解补助项目政策容程序求
(三)编制实施方案技术培训阶段(2019年8月1日—8月31日)
1根省里方案县农业农村局财政局制定报批县补助项目实施方案
2首先组织相关工作员参加农业农村部办农产品产初加工补助项目培训班次县农业农村局辖区申请进行培训数较分批进行
(四)项目申报建设阶段(2019年9月1日—2020年1月31日)
1县农业农村局指导相关乡镇组织农民合作社家庭农场种植户农产品加工流通企业进行补助项目设施建设申请组织补助项目设施建设申请审核批复公示信息录入指导相关乡镇组织开工建设设备安装等补助项目设施建设竣工指导相关乡镇组织查验基础县农业农村局提出验收申请
2县农业农村局项目建设进行监督巡查加强指导协调服务工作
(五)项目验收资金兑付阶段(2020年2月1日—4月31日)
1县农业农村局相关部门组成验收组竣工补助设施进行验收补助设施验收合格县农业农村局统编号编号规县级行政区划代码(6位数字)+设施类代码(3位数字)+设施然编号(5位数字)中设施类代码农业农村部统制定(见附表1)然编号县单位00001排起编号允许出现缺号现象外农产品产初加工补助项目实行全国统标识悬挂喷涂奖补设施醒目位置时登记造册组织做信息录入
3根验收结果验收合格项目县财政局根农业农村局提供拨付申请进行合规性审核次性项目建设体兑付补助资金
(六)总结阶段(2020年5月1日5月31日)
进行项目实施总结省农业农村厅省财政厅报总结报告
六组织保障措施
()加强组织领导密切联系配合成立县政府副县长XX组长县政协副席农业农村局XX局长县财政局XX局长副组长县农业农村局XX县财政局XX成员XX县农产品产初加工补助项目领导组设办公室县农业农村局产业办办公室成员县农业农村局产业办县财政局农财股负责志相关员组成XX副局长兼办公室具体负责项目务资金督导指导根级关文件精神制定县具体实施方案负责相关政策宣传组织开展补助项目奖补设施建设申请审批公示实施验收资金兑付等时做检查验收信息录入工作执行工作报告制度月25日前省乡村产业发展处报送工作进展情况
(二)严格项制度规范项目操作积极贯彻落实关规定具体求公公正公开确定奖补象严格执行建设项目公示等制度县农业农村局应牵头时组织项目审批技术培训项目验收等工作提高工作容操作流程透明度项目建设体应签订建设进度建设质量承诺书确保项目建设质量进度确保补助设施年建设年年发挥成效推进补助项目示范引领促进县农产品加工业发展农业增效农民增收发挥积极作
(三)强化项目培训搞政策宣传发展实际选择技术托单位承担技术方案属化设计补助项目建设指导咨询等技术服务员培训等工作县农业农村局省农产品产初加工补助项目理办公室指导开展全县关种植户农民合作社家庭农场农产品加工流通企业具体培训工作实际培训中讲授技术外应特强调项目验收标准方面规定求避免项目建设者带必损失积极采取电视广播报纸墙报等种形式广泛宣传农产品产初加工设施补助项目相关政策规定建设容项目实施区域种植户农民合作社家庭农场农产品加工流通企业全面解项目建设目意义掌握补助项目建设具体流程规模弄清资金补助标准方式
(四)加强项目资金监发挥佳效益2019年农产品产初加工设施补助项目采取先建补方式进行县财政局验收组出具验收报告资金拨付申请验收合格项目时足额建设体兑付补助资金县农业农村局全力保障农产品产初加工设施补助项目实施根省里拨补助资金额度配套定技术培训工作费保证建设务落实加强补助项目资金监督理严禁单位部门种方式截留挪虚报领项目资金确保补助资金真正项目建设限度发挥富民效益
附件:12019年农产品产初加工补助项目设施目录
2农产品产初加工补助项目设施建设申
附表1:
2019年农产品产初加工补助设施目录
设施类
设施类代码
规格
补助标准(元)
备注
通风库
004
20吨
10000
005
50吨
15000
020
100吨
35000
简易冷藏库
007
20吨
15000
通增加保温材料制冷设备等现闲置房屋窑洞改建成冷藏库
008
50吨
25000
组装式冷藏库
009
10吨
10000
010
20吨
15000
011
50吨
50000
012
100吨
105000
021
200吨
165000
022
300吨
220000
023
400吨
290000
024
500吨
340000
燃煤加热式
热风烘房
014
1吨批
(总干燥面积100m2)
15000
015
2吨批
(总干燥面积200m2)
20000
016
3吨批
(总干燥面积300m2)
30000
电加热式
热风烘房
025
05吨批
(总干燥面积50m2)
10000
热泵加热式
热风烘房
026
1吨批
(总干燥面积100m2)
25000
热泵控温控湿式热风烘房
027
1吨批
(总干燥面积100m2)
50000
功烘干窑
017
5吨天
40000
018
10吨天
70000
附表2:
农产品产初加工补助项目设施建设申请表
申请表编号:
申请姓名(专业合作社名称)
申请身份证号码(专业合作社法代码)
详细通讯
址(住址)
省市县乡村
邮政编码
联系电话
固定电话:
移动电话:
申请补助设施名称
申请设施型号规格
申请理
申请法签字
栏目申请农户专业合作社填写
乡(镇)政府审核意见
县级农业部门审批意见
审核述信息真实效意推荐
审批:
日期:20年月日
办: (加盖单位公章)
意建设设施名称:
意建设设施型号规格:
验收合格补助(民币写)万仟佰元整中中央财政资金万仟佰元整省市县财政资金万仟佰元整
审批:
日期:20年月日
办: (加盖单位公章)
县级财政部门审批意见
县级联合验收意见
审批:
日期:20年月日
办: (加盖单位公章)
设施编号:
验收:
日期:20年月日
办: (加盖单位公章)
领取补助资金(民币写)万仟佰元整审批:
办:领款签字: 20年月日
注:1表县级农业部门统印制式三联申请者(农户专业合作社)县级农业部门领取表填写相关容报乡(镇)政府乡(镇)政府审核盖章送县级农业部门县级农业部门财政部门分审批意留存联联返申请者作批准建设申请者完成施工县级农业部门组织联合验收合格县级财政部门领取财政补助资金
2座补助设施须填写份申请表表右角编号县级农业部门统填写
XX县2019年农产品产初加工补助项目设施建设承接体名示
全面落实2019年XX县农产品产初加工补助项目实施方案文件精神做县2019年度农产品产初加工补助项目工作县范围种植户农民专业合作社家庭农场农产品加工流通企业等种形式农业生产新型营体申报乡镇(场)核查初步确认列单位XX县2019年度农产品产初加工补助项目承接体
附体名单
专业合作社名称
法代表
联系电话
设施数量
建设项目容
资金额度万元
XX县XX农产品种植家庭农场
XX
XX
3
100吨通风库×120吨组装式冷藏库×11吨批 燃煤加热式热风烘房×1
65
XX县XX种植专业合作社
XX
XX
1
1吨批 热泵控温控湿式热风烘房×1
5
XX省XX食品限公司
XX
XX
2
20吨简易冷藏库×11吨批 热泵控温控湿式热风烘房×1
65
XX县XX专业合作社
XX
XX
5
50吨组装式冷藏库×11吨批燃煤加热式热风烘房×4
11
XX县XX茶业限公司
XX
XX
1
50吨组装式冷藏库×1
5
XX县XX食品厂
XX
XX
2
10吨组装式冷藏库×120吨组装式冷藏库×1
25
XX县XX镇XX果业种植专业合作社
XX
XX
1
50吨组装式冷藏库×1
5
XX县XX镇XX蜜桔种植专业合作社
XX
XX
3
50吨组装式冷藏库×3
15
XX县XX镇XX桔子种植家庭农场
XX
XX
3
50吨组装式冷藏库×2100吨组装式冷藏库×1
205
XX县XX镇XX桔子种植家庭农场
XX
XX
1
50吨通风库×1
15
XX乡XX态农业科技限公司
XX
XX
2
50吨组装式冷藏库×1100吨组装式冷藏库×1
155
XX县XX食品限公司
XX
XX
3
100吨组装式冷藏库×3
315
XX县XX蔬菜种植专业合作社
XX
XX
1
20吨组装式冷藏库×1
15
XX县XX种植专业合作社
XX
XX
2
100吨通风库×1(1吨批2吨批)燃煤加热式热风烘房×1
5
XX种业限公司
XX
XX
1
100吨组装式冷藏库×1
105
XX县XX蔬菜种植专业合作社
XX
XX
1
100吨组装式冷藏库×1
105
XX县XX镇XX种养殖家庭农场
XX
XX
2
10吨组装式冷藏库1吨批 热泵加热式热风烘房×1
35
XX县XX种植专业合作社
XX
XX
1
10吨组装式冷藏库×1
1
XX县XX镇XX果蔬种植家庭农场
XX
XX
2
50吨组装式冷藏库×2
10
XX县XX镇XX农产品销售专业合作社
XX
XX
1
50吨组装式冷藏库×1
5
XX县XX茶叶种植专业合作社
XX
XX
2
1吨批热泵控温控湿式热风烘房×2
95
XX
XX
XX
2
20吨简易冷藏库×150吨组装式冷藏库×1
65
XX县XX蔬菜种植专业合作社
XX
XX
1
1吨批 燃煤加热式热风烘房1吨批×1
15
XX
XX
XX
2
50吨组装式冷藏库×11吨批热泵控温控湿式热风烘房×1
10
合计
45
200
述公示承接体资格异议请XX县农业产业化营工作领导组办公室联系联系:XX联系电话:XX公示时间7天(20201092020116)
XX县农业农村局
2020年1月9日
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