年市委市政府坚强领导坚持新时代中国特色社会义思想十九精神指导深入贯彻落实视察X重讲话八着力重指示精神抢抓国家重点支持三区三市省倾力支持两市县深度贫困区重机遇紧盯两愁三保障脱贫标准山乡抓脱贫敢死拼命奔康精神全力精准脱贫攻坚战全县贫困口2016年底X减少目前X贫困发生率X降X贫困村X减少X贫困口均支配收入X元增加X元脱贫攻坚工作取阶段性成效年实现脱贫摘帽奠定坚实基础
健全责体系狠抓工作务落实
始终坚持脱贫攻坚作首政治务号工程全面落实市县抓落实脱贫攻坚责2017年召开县委常委会县政府常务会脱贫攻坚领导组会X余次安排部署重点工作时研究解决突出问题全面推行县级干部包乡部门单位联村工作队驻村扶贫专干包村干部职工联户五级联动工作机制X指挥部X专责工作组X支突击队X名帮扶队员X名乡村干部奋战脱贫攻坚线推动项务措施落见效县级领导干部乡镇部门负责县委县政府立脱贫攻坚军令状签订目标责书构建起衔接左右联动脱贫攻坚组织领导目标责理体系中央第X巡视组脱贫攻坚专项巡视省委第X巡视组巡视省脱贫攻坚考核两市县脱贫攻坚督导市督查反馈类问题动认领号入座挂图作战账销号坚决态度力举措严格求全力推动问题整改见底见效
二聚焦精准方略抓细抓实建档立卡
严格省X建档立卡程序创新X工作法贫困象精准识排查复核时开展回头科学区分贫困类精准制定扶持措施做扶贫象底数清问题清策清实现户帐村册乡档县数库X年新识贫困口X户X返贫X户X退回X户X剔X户X做扶贫象精准锁定动态理进出坚持户策作落实精准方略抓手紧盯贫困口脱贫退出X类X项指标断完善X户X(巩固提升X户X)户策精准脱贫计划制定X县脱贫攻坚实施方案(2018—2020年)整合资金X余亿元做户策项目支撑资金保障
三补短板强弱项着力夯实脱贫基础
坚持脱贫攻坚环境革命生态文明康村建设结合起断补齐基础设施短板X年整合资金X亿元硬化通村道路村道路X公里巩固提升农村饮水安全工程X处行政村通畅率达X然村通达率达X效解决X户群众饮水稳定季节性饮水困难问题农村安全饮水率达XX户X易搬迁户入住新居改造农村危房X户全面消20182019级农村危房动力电实现然村全覆盖行政村光纤宽带网络线网络实现全覆盖棚户区改造项目易扶贫搬迁相结合X集中安置点X套住房体基完成预计年X月达搬迁入住条件
四培育壮富民产业促进群众稳定增收
产业扶贫作实现脱贫根策确定2017年富民产业扶持发展年2018年富民产业培育提升年2019年富民产业提质增效年制定实施方案积极筹措资金力发展特色优势产业累计落实贫困户户产业扶持发展资金X亿元均扶持标准X元增加X元创新扶持方式推出济林果提质增效中藏药材规模种植羊肚菌培育转型岭藏鸡代养分红中华蜂示范带动土猪出栏奖励农家乐产业融合等X种菜单供群众选择灵活扶持发展产业制定X县户产业扶持资金投放理办法采取签订四方协议方式力发展产业愿入股营体贫困户户产业扶持资金入股承接营体贫困群众股分红受益解决户产业扶持资金规模投入效益低支持持续问题培育壮农村营体三变改革契机断盘活农村资源资产资金增加贫困户村集体济收入截目前全县培育引进龙头企业X家农民专业合作社达XX家营体通三变改革带动X户农户实现稳定增收投入X万元全面消村集体济空壳村贫困村集体济收入年均达X万元岭藏鸡核桃花椒棒棒槽蜂蜜获国家理标志登记保护产业品证书X县中国养蜂学会评中华蜜蜂乡全县新认证三品标产品X造生产线X条X余种农产品实现商品化天津X家企业签订农产品展示展销协议入列全国2018年电子商务进农村综合示范县截前全县济林果达X万亩种植中藏药材X万亩羊肚菌X亩养殖岭藏鸡X万中华蜂X万箱黑土猪X万头金丝皇菊玫瑰牡丹荞麦等特色产业点开花
五推动生态扶贫全面促进绿色崛起
深入实施荒山造林封山育林等造林工程完成新轮退耕林X万亩义务植树X万株森林覆盖率草原植覆盖度达XX投资X亿元X生态文明康村已建成规划投资X亿元X生态文明康村正加紧建设乡村面貌日新月异群众获感幸福感断提升深入推进环境革命县财政年筹资X万元行政村年X万元标准落实垃圾清运补助费X村民组月X元标准落实保洁费2018年开始筹措资金X余万元建档立卡贫困户易扶贫搬迁户中选聘X名农村公路养护保洁员实施水土保持堤防建设五水利高效节水灌溉等生态工程X建设高标准基农田X亩开发整理土X亩拆旧复垦土X亩X县林业局授予全国绿化先进集体荣誉称号国家重点生态功区县域生态环境质量监测评价考核中X县2019年全国X县市区中生态环境质量变X县市
六加快旅游扶贫文旅产业蓬勃发展
紧抓全域旅游示范区创建机遇全力造乡村旅游民俗旅游生态旅游山水旅游升级版加快构建全域建融享发展格局编制完成X县旅游总体规划沙滩峡沟国家森林公园X山X等重点景区修建性详规累计投资X亿元实施X山X山X公园X公园等批景区公路旅游基础设施项目新老城区免费wifi实现全覆盖规划投资X亿元X景区等旅游基础设施建设项目加快推进百亩观赏花卉园万亩油菜花观赏带X江风情带吸引八方游客纷沓五节会引领月节会活动异彩纷呈民俗风情楹联文化节享誉全国实现节会效应济效益双丰收端午独特文化俗登陆央视频道巴寨水节新闻联播栏目播出东山转灯举世瞩目山水新X·藏乡江南旅游品牌影响力知名度持续扩结合生态文明康村建设造旅游专业村X稳定收入农家乐达X家旅游业员达X余名全国百佳范例·土桥子青藏高原六尺巷·皂坝百年藏寨·巴寨沟等批旅游专业村成乡村旅游发展典范县旅游数旅游综合收入连年实现翻番增长发展旅游脱贫占脱贫总数X
七抓牢业扶贫稳固群众增收渠道
坚持业扶贫作实现期脱贫长期发展重途径抓强化力技术培训脱贫增收着力点启动实施千万培训工程重点开展汽车驾驶装载机挖掘机操作建档立卡贫困口长线培训X年累计实施长线培训X技培训X次组织输转劳动力X万余创收X亿元建成扶贫车间X家吸纳业X余中签订X月工合稳定业建档立卡贫困户X户X灵活业贫困口X余均月收入X元开发乡村公益性岗位X通增加工资性收入实现贫困口稳定脱贫
八提升金融扶贫强化脱贫攻坚支撑
率先全省建立农户信信息采集系统建成金融服务代办点X金融惠农服务站X贫困村金融服务网点实现全覆盖累计发放精准扶贫专项贷款X户X万元落实产业贴息贷款特色产业工程贷款X亿元群众购买团体身意外伤害保险已累计赔付XX万元农村两保孤员购买意外伤害附加重疾病保险农村居民住房购买灾害保险增强抵御意外风险力效缓解群众灾病致贫返贫问题全面落实牦牛藏羊青稞等政策性农业保险基础X余万岭藏鸡X余头黑土猪X箱中华蜂购买商业保险效降低产业发展风险
九坚持精准施策着力保障改善民生
累计实施薄改项目X建成双语幼园X新建改扩建学校X贫困村基实现幼园全覆盖实现贫困家庭学生资助体系实现全覆盖X名失辍学童全部劝返县教育振兴促进会募集资金X万元累计奖教奖学助学X次全县学前三年毛入园率九年义务教育巩固率高中阶段毛入学率分达XXX乡镇卫生院实现全科医生全覆盖村级卫生室时结报网络建成投标准化卫生室覆盖率达X先诊疗付费站式时结报工作走全省前列率先全省均X元标准X名建档立卡贫困口进行免费送健康体检活动X名贫困病慢病患者进行健康干预转诊治疗新农合参合率达X贫困户实际报销例达X年累计负担合规费超X元部分全部兜底解决组团式援藏工作深入推进建立重症医学ICU中医康复科骨科等X重点学科开展应医学新技术X项中X项填补甘南市医学技术空白2019年确定省级妇幼健康优质服务示范县兜底保障更加力贫困户贫困口享受低保例分达XX2017—2018年累计发放城乡低保金五保供养金残疾两项补贴孤生活补助高龄老补贴优优抚金救助金等X亿元
十强化示范引领抓建促脱贫
始终加强建设贯穿脱贫攻坚全程断凝聚赢脱贫攻坚战战斗力筹措资金X万元全面推进支部标准化建设发展员X名培训县乡村员干部X次X名员发放创业扶持资金X万元扶持X名学生村官成功创业整顿软弱涣散基层组织X深入开展精神扶贫六系列活动选树美扶贫脱贫致富攒劲脱贫致富带头X名示范带动群众脱贫致富动协调接中组部天津市区天水市省水利厅等帮扶单位全面推动基层建社会建设培训劳务协作支医支教产业扶持等领域协作事项落广泛凝聚脱贫攻坚磅礴力量
二存困难问题
然县脱贫攻坚取阶段性成效清醒认识全面赢脱贫攻坚战年实现脱贫摘帽存少困难问题:
脱贫攻坚务艰巨全县现行标准贫困口X户X中病残学灾致贫占X缺劳力技术资金土致贫占X原致贫占X部分群众发展力普遍较弱增收门路单生产生活条件差扶贫成高致贫返贫素期脱贫重点难点
二财政收支矛盾持续加剧X国家重点生态功区重组成部分部分国土空间限制开发区禁止开发区特色种养产业文化旅游产业发展势头然强劲没转化收入优势济优势前财税收入源非常单县级财政率始终足X特年脱贫攻坚支出项目建设民生保障方配套支出幅增加吃饭发展矛盾愈加突出
三生态环境问题然济社会发展制约县灾害易发发频发十年九灾成常态尤2018年X月份暴雨洪涝灾害造成道路饮工程住房文化广场等基础设施公服务设施严重受损质灾害治理基础设施恢复务艰巨
四产业发展水需提高济林果中藏药材特色养殖设施种植等特色产业种类丰富深加工层次低链条尚完善龙头企业总体偏少综合实力强辐射带动作限部分专业合作社产业基础稳固带贫力需提升文化旅游产业正处加速发展阶段旅游产品市场化程度低精品旅游线路亟开发停车场厕垃圾处理等旅游基础设施够完善
五业压力巨目前全县登记未业中专毕业生约X左右年X左右规模持续增加业压力非常
三步算
年X脱贫摘帽决战决胜年认真学贯彻参加X代表团审议时重讲话精神坚定信心动摇咬定目标放松整治问题手软落实责松劲转变作风懈怠全力攻克贫困堡垒全面完成退出X村减少贫困口X左右贫困发生率降X左右目标务
坚决抓问题整改高度思想觉政治觉行动觉全力抓X中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题X省委第七巡视组巡视反馈问题整改明确整改时间表路线图务书问题方案意见台帐账销号抓整改确保条条整改位件件见底见效
二全面账刺清零聚焦两愁三保障省委省政府X+X拾遗补缺刺清零专项行动求标表贫困户退出X项标准贫困村出列X项标准贫困县摘帽X项标准三率度评估指标强力推进抓建促脱贫夯基础补短板强产业促增收三行动逐项查漏补缺账销号坚决X月底前指标账清零全面达脱贫退出标准
三落实落细户策深入开展百分百入户行动组织县乡村干部进村入户研究问题解决难题核实核准建档立卡基础做实做细帮扶措施精准接扶持政策集约资金资源逐户逐项账推进
四持续培育壮富民产业紧盯村导产业户脱贫项目增收技目标力培育发展济林果中藏药材特色养殖设施种植等特色优势产业力争岭藏鸡中华蜂土猪养殖规模达X万X万箱X万头济林果中藏药材羊肚菌种植规模达X万亩X万亩X亩X月底前奖补分红资金全部兑现户效促进X户X未脱贫建档立卡贫困口产业营性收入明显提高
五深入推进旅游扶贫加快旅游基础设施建设推动景区景点晋档升级结合生态文明康村建设精心造特色魅力乡镇旅游专业村户X万元标准扶持贫困户入股分红方式升级旅游专业村带动贫困户脱贫增收加快旅游扶贫项目实施强化旅游业员培训乡村旅游发展助推脱贫攻坚
六加强扶贫领域作风建设坚持作风建设贯穿脱贫攻坚全程持续深入开展扶贫领域作风问题治理加扶贫领域监督执纪力度严肃查处优亲厚友吃卡贪污挪等侵害群众利益问题严明纪律奖罚分明鼓励作整肃作作风建设成果促进脱贫摘帽项举措落见效
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