县文广旅游局中梗阻专项治理回头行动方案
根县委巡察反馈意见局组研究决定全系统深入开展中梗阻专项治理回头行动具体方案：
总体求
全面排查推卸推诿扯皮等中梗阻现象着力破解庸懒散拖推难题力整治形式义官僚义作风表现作慢作假作乱作等隐性顽疾教育引导全系统干部职工敢作真作善作实现工作提质效率提速环境提优推动全县文化高质量跨越发展提供坚强保障
二治理重点
中纪委省委市委明确形式义官僚义关问题结合系统忘初心牢记命题教育调研县委巡察反馈中涉中梗阻突出问题重点五方面23类问题进行排查整改
贯彻级决策部署方面重点治理表态行动少落实差折扣机械执行选择性执行等现象
1县委县政府局组决策部署包括文件会议政府会议纪作决定安排阳奉阴违拒执行选择性执行执行位
2作风实中层惯二传手普通工作员口头表态行动落实慢者行动说丢求实效伪造资料应付检查隐瞒实情
3思想够解放脱离实际机械教条理解执行级政策适应文化形势发展需准确识变动创新干事瞻前顾患患失行政审批市场监文化惠民机关服务等方面工作停滞法推进
4服局组单位相关工作安排推脱敷衍讨价价分强调困难愿思考愿付出关键时刻撂挑子贻误工作落实时机
5已正式公布级政策系统文件尚未出台等口时执行位
二日常职工作开展方面重点治理精神懈怠愿缺乏担敢力足善等现象
6缺乏责感担精神守规矩干事创业相立事怕失误怕出错怕问责遇困难推躲责承担推卸导致级交办工作进展缓慢甚造成重工作损失
7存事少事出事宁愿做事等消极思想工作积极性动性足庸懒散拖坐道挑拨离间
8工作缺乏协调沟通配合意识差局观念欠缺会形成工作合力惯左右搞责明确划清工作界限导致部分工作担责完成质量高关部门通报
9存怕罪思想领导干部职责工作敢抓敢普通工作员身边事存良工作作风问题愿敢提存家团气马马虎虎思想
10业务力强政策握准坚持学勤实践提升领工作中形成思维定式惯老套路老思维老办法面文化发展新形势新情况新问题知措法作发生偏差
11局属单位领导班子程序进行科学决策民集中制落实位工作方法简单粗暴导致工作法开展落实工程项目未集体研究价走场工程变更意工程推进缓慢工程质量保障
12工作纪律松弛规定履行请销假外出报备制度意脱岗擅离职守班时间炒股网购干私活聚众闲聊玩手机私电话班迟中途溜号班早退
13微信QQ工作群转发文件通知等熟视睹时查收布置务闻问
三服务企业基层部门方面重点治理效率低慢作推诿扯皮等现象
14简政放权位设置加高审批条件业务流程设计合理限时办结制度执行位机械执行文件规定群众办事需跑腿
15熟悉业务知识问三知工作推磨应付拖拉效率低
16缺乏局观念涉单位科室事项互相推诿踢皮球太极顾亩三分单位履行职责中法规提请支持配合协助事项应付事
17文化市场执法审批员利手中权力寻租接受服务象吃请接受礼品执法象相互勾结通风报信逃避检查
18群众反映热点难点问题规定时限理未予答复导致群众满意重复投诉越级访
19执法动机纯理反复检查重罚轻教罚代教罚乱行政处罚裁量权
20指导基层群文工作工作时间机关镇村履行文化辅导职责中接受酬劳变相利工作时间干私活谋私利
21服务群众企业讲诚信重承诺轻兑现招商引资项目重引进轻落新官理旧账
四推进重项目建设方面重点治理担作等现象
22项目推进中缺乏责担未动作畏难怕事瓶颈问题迟迟解决
23处理急难险重等关键问题时担贻误工作
五影响政令畅通损害群众利益阻碍文化工作开展中梗阻行
三实施步骤
次回头行动面全系统工作员重点具行政审批权行政执法权综合理权公事务服务职文化单位科室窗口单位负责重点岗位员分四阶段进行：
()动员部署阶段(5月30日前)
局组召开专题会议研究梳理全系统存类中梗阻现象制定回头行动方案单位迅速组织召开职工会议集中布置中梗阻专项治理回头行动充分认识中梗阻问题严重性危害性治理中梗阻问题必性紧迫性做思想认识位工作部署位
(二)全面排查阶段（6月5日前）
1深入排查问题问题排查分单位两层次进行单位结合专题民生活会员三会课活动通开展谈心谈话发放征求意见函问题排查讨等种形式全面排查中梗阻方面问题特围绕县委巡察反馈意见整改中涉相关问题举反三列出问题清单全体工作员岗位职责目标务廉洁律作风建设等求拉网式排查身政治思想精神状态工作作风勤政廉政等方面存中梗阻问题列出问题清单单位排出问题清单见见事见思想局分领导审核签字背书
2制定问题整改方案工作员问题清单逐条研究整改措施制定整改方案明确完成时限挂图作战整改方案实行逐级负责制般员整改方案单位（科室）负责审核签字局属单位（科室）负责整改方案局分领导审核签字局班子成员整改方案局领导审核签字述问题清单整改方案6月5日前报局办公室汇总
（三）整改纠正阶段（6月底前）
全体工作员问题清单整改方案定序时进度集中精力抓整改纠正工作时正视存问题深挖思想根源认真撰写思想汇报股级干部整改清单思想汇报6月25日前报局办公室时抄报县派驻纪检组工作员思想汇报单位（科室）负责逐检查堂留存查期间局组畅通监督渠道充分运广播电视报纸文化XX微信公众号等台发动群众参监督紧盯文化行政审批窗口文化市场执法队文化馆图书馆等重点单位深入排查庸懒散拖推诿扯皮吃卡等突出问题针巡察反馈问题较重点单位开展专题质询问效坚决动真碰硬敢揭短亮丑指名道姓系统公开通报曝光充分发挥警示震慑作时区分情况落实容错纠错机制放正激励效应充分调动广干部职工积极性进步巩固整改纠正成果
单位（科室）6月30日前完成专项治理回头阶段工作工作总结报送局办公室局组召开专题会议单位（科室）专项治理工作进行评估分纳入年度工作考核
（四）长效推进阶段（7月）
1完善制度建设结合专项治理成果深入剖析问题成找出制度机制漏洞时修订完善相关制度规定建立健全常态化巡查检查常性督查整改机制断完善岗位责制首问负责制服务承诺制限时办结制重问题双报告等制度进步规范办事流程持续提升领导干部全体工作员履职力形成作风建设常态化机制
2持续查纠整改局属单位（科室）严格中梗阻整治重点容动搜集查找身存问题定期进行梳理汇总列出问题清单分析问题根源针性制定整改措施季度局办公室报送问题查摆整改落实情况局分领导逐堂
3强化巡查督办单位月动查单位科室间交叉互查局组成员分单位暗访整治工作力单位实施重点巡查建立发现问题挂号督办机制问题提醒督办问题踪督办疑难问题重点督办
四相关求
（）加强组织领导局领导次专项治理回头行动负总责统领导指挥次治理工作次专项治理行动作年作风建设重中重坚持率示范带动做级抓级层层抓落实局分领导牵头成立局效办组织开展全系统中梗阻问题整治工作督查考核单位科室开展次补课行动责体始终坚持问题导做全面查找差补短确保行动取实实成效
（二）接受社会监督局效办收集汇总XX阳光信访台XX坛XX政府网信箱等台受理群众投诉结合明查暗访查纠中发现问题相关责单位办理落实情况进行踪监督检查整治成效时社会公开
（三）严肃责追究专项行动中查实单位整改位中梗阻问题严格实行案双查追究直接责责追究关领导责整治工作力查纠效果明显完成重点工作务严肃追究单位领导责整治程中查处典型问题点名道姓通报曝光严肃问责倒逼员干部职工转作风改作风
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根县委巡察反馈意见局组研究决定全系统深入开展中梗阻专项治理回头行动具体方案：
总体求
全面排查推卸推诿扯皮等中梗阻现象着力破解庸懒散拖推难题力整治形式义官僚义作风表现作慢作假作乱作等隐性顽疾教育引导全系统干部职工敢作真作善作实现工作提质效率提速环境提优推动全县文化高质量跨越发展提供坚强保障
二治理重点
中纪委省委市委明确形式义官僚义关问题结合系统忘初心牢记命题教育调研县委巡察反馈中涉中梗阻突出问题重点五方面23类问题进行排查整改
贯彻级决策部署方面重点治理表态行动少落实差折扣机械执行选择性执行等现象
1县委县政府局组决策部署包括文件会议政府会议纪作决定安排阳奉阴违拒执行选择性执行执行位
2作风实中层惯二传手普通工作员口头表态行动落实慢者行动说丢求实效伪造资料应付检查隐瞒实情
3思想够解放脱离实际机械教条理解执行级政策适应文化形势发展需准确识变动创新干事瞻前顾患患失行政审批市场监文化惠民机关服务等方面工作停滞法推进
4服局组单位相关工作安排推脱敷衍讨价价分强调困难愿思考愿付出关键时刻撂挑子贻误工作落实时机
5已正式公布级政策系统文件尚未出台等口时执行位
二日常职工作开展方面重点治理精神懈怠愿缺乏担敢力足善等现象
6缺乏责感担精神守规矩干事创业相立事怕失误怕出错怕问责遇困难推躲责承担推卸导致级交办工作进展缓慢甚造成重工作损失
7存事少事出事宁愿做事等消极思想工作积极性动性足庸懒散拖坐道挑拨离间
8工作缺乏协调沟通配合意识差局观念欠缺会形成工作合力惯左右搞责明确划清工作界限导致部分工作担责完成质量高关部门通报
9存怕罪思想领导干部职责工作敢抓敢普通工作员身边事存良工作作风问题愿敢提存家团气马马虎虎思想
10业务力强政策握准坚持学勤实践提升领工作中形成思维定式惯老套路老思维老办法面文化发展新形势新情况新问题知措法作发生偏差
11局属单位领导班子程序进行科学决策民集中制落实位工作方法简单粗暴导致工作法开展落实工程项目未集体研究价走场工程变更意工程推进缓慢工程质量保障
12工作纪律松弛规定履行请销假外出报备制度意脱岗擅离职守班时间炒股网购干私活聚众闲聊玩手机私电话班迟中途溜号班早退
13微信QQ工作群转发文件通知等熟视睹时查收布置务闻问
三服务企业基层部门方面重点治理效率低慢作推诿扯皮等现象
14简政放权位设置加高审批条件业务流程设计合理限时办结制度执行位机械执行文件规定群众办事需跑腿
15熟悉业务知识问三知工作推磨应付拖拉效率低
16缺乏局观念涉单位科室事项互相推诿踢皮球太极顾亩三分单位履行职责中法规提请支持配合协助事项应付事
17文化市场执法审批员利手中权力寻租接受服务象吃请接受礼品执法象相互勾结通风报信逃避检查
18群众反映热点难点问题规定时限理未予答复导致群众满意重复投诉越级访
19执法动机纯理反复检查重罚轻教罚代教罚乱行政处罚裁量权
20指导基层群文工作工作时间机关镇村履行文化辅导职责中接受酬劳变相利工作时间干私活谋私利
21服务群众企业讲诚信重承诺轻兑现招商引资项目重引进轻落新官理旧账
四推进重项目建设方面重点治理担作等现象
22项目推进中缺乏责担未动作畏难怕事瓶颈问题迟迟解决
23处理急难险重等关键问题时担贻误工作
五影响政令畅通损害群众利益阻碍文化工作开展中梗阻行
三实施步骤
次回头行动面全系统工作员重点具行政审批权行政执法权综合理权公事务服务职文化单位科室窗口单位负责重点岗位员分四阶段进行：
()动员部署阶段(5月30日前)
局组召开专题会议研究梳理全系统存类中梗阻现象制定回头行动方案单位迅速组织召开职工会议集中布置中梗阻专项治理回头行动充分认识中梗阻问题严重性危害性治理中梗阻问题必性紧迫性做思想认识位工作部署位
(二)全面排查阶段（6月5日前）
1深入排查问题问题排查分单位两层次进行单位结合专题民生活会员三会课活动通开展谈心谈话发放征求意见函问题排查讨等种形式全面排查中梗阻方面问题特围绕县委巡察反馈意见整改中涉相关问题举反三列出问题清单全体工作员岗位职责目标务廉洁律作风建设等求拉网式排查身政治思想精神状态工作作风勤政廉政等方面存中梗阻问题列出问题清单单位排出问题清单见见事见思想局分领导审核签字背书
2制定问题整改方案工作员问题清单逐条研究整改措施制定整改方案明确完成时限挂图作战整改方案实行逐级负责制般员整改方案单位（科室）负责审核签字局属单位（科室）负责整改方案局分领导审核签字局班子成员整改方案局领导审核签字述问题清单整改方案6月5日前报局办公室汇总
（三）整改纠正阶段（6月底前）
全体工作员问题清单整改方案定序时进度集中精力抓整改纠正工作时正视存问题深挖思想根源认真撰写思想汇报股级干部整改清单思想汇报6月25日前报局办公室时抄报县派驻纪检组工作员思想汇报单位（科室）负责逐检查堂留存查期间局组畅通监督渠道充分运广播电视报纸文化XX微信公众号等台发动群众参监督紧盯文化行政审批窗口文化市场执法队文化馆图书馆等重点单位深入排查庸懒散拖推诿扯皮吃卡等突出问题针巡察反馈问题较重点单位开展专题质询问效坚决动真碰硬敢揭短亮丑指名道姓系统公开通报曝光充分发挥警示震慑作时区分情况落实容错纠错机制放正激励效应充分调动广干部职工积极性进步巩固整改纠正成果
单位（科室）6月30日前完成专项治理回头阶段工作工作总结报送局办公室局组召开专题会议单位（科室）专项治理工作进行评估分纳入年度工作考核
（四）长效推进阶段（7月）
1完善制度建设结合专项治理成果深入剖析问题成找出制度机制漏洞时修订完善相关制度规定建立健全常态化巡查检查常性督查整改机制断完善岗位责制首问负责制服务承诺制限时办结制重问题双报告等制度进步规范办事流程持续提升领导干部全体工作员履职力形成作风建设常态化机制
2持续查纠整改局属单位（科室）严格中梗阻整治重点容动搜集查找身存问题定期进行梳理汇总列出问题清单分析问题根源针性制定整改措施季度局办公室报送问题查摆整改落实情况局分领导逐堂
3强化巡查督办单位月动查单位科室间交叉互查局组成员分单位暗访整治工作力单位实施重点巡查建立发现问题挂号督办机制问题提醒督办问题踪督办疑难问题重点督办
四相关求
（）加强组织领导局领导次专项治理回头行动负总责统领导指挥次治理工作次专项治理行动作年作风建设重中重坚持率示范带动做级抓级层层抓落实局分领导牵头成立局效办组织开展全系统中梗阻问题整治工作督查考核单位科室开展次补课行动责体始终坚持问题导做全面查找差补短确保行动取实实成效
（二）接受社会监督局效办收集汇总XX阳光信访台XX坛XX政府网信箱等台受理群众投诉结合明查暗访查纠中发现问题相关责单位办理落实情况进行踪监督检查整治成效时社会公开
（三）严肃责追究专项行动中查实单位整改位中梗阻问题严格实行案双查追究直接责责追究关领导责整治工作力查纠效果明显完成重点工作务严肃追究单位领导责整治程中查处典型问题点名道姓通报曝光严肃问责倒逼员干部职工转作风改作风
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