街道2019年脱贫攻坚 春季攻势工作方案
切实摸清工作底子找准薄弱环节全力整改提升根XX市脱贫摘帽春季攻势工作方案求结合街道实际制定工作方案
工作重点
聚集三率度推进三落实坚持两愁三保障标准提升脱贫质量摆首位置坚持问题导3月时间街道行政村（含农村户籍口社区）农户（包括贫困户非贫困户）进行全覆盖排查找准薄弱环节杜绝漏评错退重点解决群众政策知晓率满意度高政策落实位等突出问题实现年度目标牢工作基础
二时间安排
2019年1月中旬3月底
三工作容步骤
（）入户普查阶段（1月10日2月15日）
实行包村包户责制街道村两级联动进村入户开展全覆盖拉网式普查做疑似漏评疑似错退政策落实信访矛盾台账资料五清底行政村均名政领导带队帮扶工作队驻村干部村支两委干部结帮扶责参分村分片分户包干负责优先贫困户开展核查1月20日前报贫困口两愁三保障情况统计表2月12日前村入户普查情况汇总整理建立贫困户非贫困户两走访台账梳理出疑似漏评疑似错退政策落实问题台账资料问题信访矛盾问题线索群众意见建议五张清单
1贫困户核查
结帮扶责驻村常驻队员村干部贫困户逐户排查核查结签字背书脱贫户重点核查否错退嫌疑返贫风险未脱贫户重点核查急需解决问题帮扶计划措施否具备针性行性否2019年底达稳定脱贫标准拟定预脱贫名单
定：定政策明白贫困户全部家选择名工作认政策熟悉作明白家引导该成明白均家留明白电话
二算：核算2018年家庭总收入家庭均纯收入少达标收入构成否真实合理二盘算2019年收入源重点核算期收入稳稳否持续否返贫风险
三查：查建档立卡口户籍口否致家庭基信息系统数否相符二查两卡两折否位三查扶贫手册结帮扶手册贫困户户档填写准准
四问：问家里否616岁适龄子女贫辍学二问扶贫政策熟熟享受政策实惠清清三问帮扶工作否满意（标准：否驻村工作队工作队否住村里村里基础设施公服务设施否改善帮扶工作方式帮扶工作成效否满意）四问脱贫户脱贫否认（标准：签字确认准确回答出识退出程序建档立卡脱贫年度）
五：住房安安全达达标（标准：房屋场否安全结构否安全疑似危房否住房安全鉴定书已实施危房改造易扶贫搬迁否已入住）二粮油够够吃身穿破烂否四季换洗衣物冬御寒棉三家中患病重病长期躺床医否保障四家庭成员没劳动力五家庭环境卫生干干净
六核：核安全饮水达达标（标准：通水井饮山泉水均核实水质否达标供水率否达90取水水距离否800米垂直距离否80米）二核适龄子女否读书（什方什学校什阶段）三核均住房面积否达13方米四核家庭成员生病支出否影响脱贫五核扶贫政策落实否足额否漏项缺项六核脱贫真真稳稳（标准：业产业社会救助兜底三者少居）
2非贫困户排查
驻村工作队村支两委非贫困户逐户门着重排查否疑似漏评否扶贫工作满意排查情况签字背书
查生活状况目掌握两愁三保障情况三否足够口粮食油饮水否安全冬棉衣着否御寒保暖二住房安安全（标准：房屋场结构否安全均住房面积否达13方米疑似危房否住房安全鉴定意见）6－16岁适龄子女否接受义务教育贫辍学学生家庭成员否参加城乡居民医保三家庭生活水室外装修情况家电家具配置情况型农机具等宗财物家庭成员否财政供养员等四类员
二查员目解收入开支情况三问：问农户劳动力收入情况否外出务工员长期稳定济收入源重点核算家庭济源期收入稳稳否持续二问家里否校学生里读书读年级年少学杂费生活费三问家里否病重病长期慢性病患者重度残疾年住院医疗费少基医疗报销负费少支出否会致贫
三查思想状态目解群众扶贫政策否清楚否访苗头满情绪时做宣传解释思想工作三解：解群众突出困难问题需解决二解群众驻村工作队熟悉程度村里基础设施基公服务建设变化知晓程度三解群众意见建议
（二）重点复核阶段（2月16日－2月22日）
1街道复核根入户普查汇总情况驻村工作队长带队五清单进行交叉复核重点复核三类象：疑似漏评户疑似错退户政策落实问题户二脱贫户中纯老户残疾户低保户（尤兜底户）五保户未成年户整户劳动力户低标准脱贫户病重病户发生意外事然灾害户三非贫困户中五保户低保户残疾户老户（户口子女起）未成年户病重病户疑似危房户移民户历年清退户没参加城乡居民医保户农村安全饮水达标户根复核情况修正更新五张清单2月22日前报扶贫办
2制订整改方案建立整改台账扶贫办根村报五张清单复核情况问题分类梳理明确整改责分交办相关村工作队相关村工作队深入剖析原组织专题研究制订具体整改方案建立整改台账明确整改责时限整改方案问题清单责清单须2月25日前报扶贫办
（三）标整改阶段（3月1日3月26日）
相关村工作队整改方案整改清单实行户方案分类处置着力整改落实3月26日前工作队村扶贫办报送整改落实情况书面报告
1疑似漏评分类销号排查发现疑似漏评进步调查掌握情况综合分析评估住房安全保障未位分清属力建房力建房未建设病重病户摸清住院医疗费负部分少分析否挤占家庭生活开支造成病致贫子女子女赡养力老年户充分运道德约束法律手段督促子女履行赡养义务档外五保户低保户残疾户仅存住房困难征求群众意愿前提快帮助解决住房安全纳入扶贫象三保障已解决仅存生活困难象符合低保条件快纳入低保救助范围符合低保条件通时救助等方式解决群众遭遇突发性紧迫性时性基生活困难两愁三保障已解决做政策讲解情绪疏导工作两愁三保障确实存问题迅速启动识程序规程序纳入扶贫象疑似漏评象纳入扶贫象否均证充分逻辑严谨户档求整理档相关佐证资料逐销号
2疑似错退标整改核查出返贫风险脱贫户采取针性帮扶措施加扶持力度确保2019年底达稳定脱贫标准住房安全达标市住建局指导意见迅速实施改造住房安全反复动员愿实施改造原通住亲友家村公房安置长期租房解决住房安全保障须户户核实户户关确保街道村两级备齐存档相关佐证资料贫困户认实施危房改造易扶贫搬迁然居住原危房中督促入住安全住房未参加2019年城乡居民医保贫困户逐户督促补充参保适龄子女义务教育辍学脱贫户实行三帮劝学复返病残正常接受义务教育通读特殊教育学校送教门等方式予解决饮水安全脱贫户制宜优先解决收入稳定脱贫户运资产收益集体济收益分配安排公益岗位等手段增加稳定收入源完全丧失部分丧失劳动力法产业业帮扶脱贫落实社会救助兜底病灾返贫风险脱贫户针性落实综合保障扶贫措施确保稳定脱贫
3政策落实补齐差漏村入户普查中发现涉行业扶贫政策未规定落实清单报送扶贫办3月26日前脱贫攻坚领导组协调整改位
4信访问题逐销号排查出信访矛盾问题线索逐明确包案责员第时间解决确保问题真清零收集意见建议积极回应付诸实践
5台账资料包干整改村级资料整改驻村工作队村支两委包干负责户资料结帮扶责包户负责建档立卡口户籍口致贫困户核实然增减情况常住口户籍口致省扶贫办相关规定完善户籍资料切实予纠正二统发放户资料袋三整理完善贫困户户档资料做素齐全信息真实填写规范消逻辑错误四认真细致填写扶贫手册结帮扶手册实事求填写脱贫措施明细表（2014－2017年脱贫户）完善脱贫方案（巩固成效方案）五核贫困户家庭基信息实修改信息系统数六整理完善识退出资料程序规范资料完整标准逐补齐做程序位资料规范
6遍访群众掌握民情工委书记村支部书记计划步骤推进遍访贫困户行动解决实际问题驻村工作队增加入户走访次数做干部群众相互认识干部熟群众门知群众情解群众忧结帮扶责常进村入户开展帮扶确保扶贫政策措施落见效提高贫困群众满意度村必须召开贫困户户会议深入宣传扶贫政策扶贫成效贫困户算实惠账村容村貌变化账激励脱贫生动力
7实行分类帮扶根入户核查情况脱贫户分成稳定脱贫脱贫较稳定返贫风险三类分建台账实行分类帮扶返贫风险予重点帮扶户分类施策劳动力加产业业帮扶力度实现户均1产业增收项目（1外出务工增收）半劳动力符合条件纳入低保时采取公益岗位扶贫参加扶贫车间务工资产收益扶贫等方式吸引参产业业提高造血力劳动力实行社会救助兜底未脱贫户步执行
四工作求
（）加强组织领导成立XX街道脱贫攻坚春季攻势工作领导组工委书记组长办事处第副组长专职副书记常务副组长政领导副组长相关站部门负责成员项工作责分工抓落实
（二）确保工作质量入户核查员合理安排走访时间会面形式增加群众见面率外务工法见面利群众春节期间返乡机会见面通微信视频语音聊天等形式予核查确保核查覆盖率达100时召开员组长会贫困户户会村民组会认真听取收集群众意见建议着力化解群众政策低知晓率解决群众普遍关注问题问题导抓整改落实实行销号理整改位项销号项
（三）加强调度督导脱贫攻坚领导组春季攻势实行定期定期督查重掌握序时进度工作质量发现问题督促解决实行月调度排名通报
（四）严格责追究街道纪工委春季攻势工作情况作扶贫领域作风建设专项治理重容抓作风促落实入户排查整改落实作懒作慢作弄虚作假马虎应付发现起通报起问责起入户走访程中未排查出问题发现问题未整改位级验收考核督查复核中发现类问题追究相关员责
（五）费保障春季攻势时间较长务较重街道财政安排定工作费工作中核查农户10元户15元户标准工作费包干形式分核算核查工作队扶贫办包括加班盒饭乡租车雨具灯具必开支
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切实摸清工作底子找准薄弱环节全力整改提升根XX市脱贫摘帽春季攻势工作方案求结合街道实际制定工作方案
工作重点
聚集三率度推进三落实坚持两愁三保障标准提升脱贫质量摆首位置坚持问题导3月时间街道行政村（含农村户籍口社区）农户（包括贫困户非贫困户）进行全覆盖排查找准薄弱环节杜绝漏评错退重点解决群众政策知晓率满意度高政策落实位等突出问题实现年度目标牢工作基础
二时间安排
2019年1月中旬3月底
三工作容步骤
（）入户普查阶段（1月10日2月15日）
实行包村包户责制街道村两级联动进村入户开展全覆盖拉网式普查做疑似漏评疑似错退政策落实信访矛盾台账资料五清底行政村均名政领导带队帮扶工作队驻村干部村支两委干部结帮扶责参分村分片分户包干负责优先贫困户开展核查1月20日前报贫困口两愁三保障情况统计表2月12日前村入户普查情况汇总整理建立贫困户非贫困户两走访台账梳理出疑似漏评疑似错退政策落实问题台账资料问题信访矛盾问题线索群众意见建议五张清单
1贫困户核查
结帮扶责驻村常驻队员村干部贫困户逐户排查核查结签字背书脱贫户重点核查否错退嫌疑返贫风险未脱贫户重点核查急需解决问题帮扶计划措施否具备针性行性否2019年底达稳定脱贫标准拟定预脱贫名单
定：定政策明白贫困户全部家选择名工作认政策熟悉作明白家引导该成明白均家留明白电话
二算：核算2018年家庭总收入家庭均纯收入少达标收入构成否真实合理二盘算2019年收入源重点核算期收入稳稳否持续否返贫风险
三查：查建档立卡口户籍口否致家庭基信息系统数否相符二查两卡两折否位三查扶贫手册结帮扶手册贫困户户档填写准准
四问：问家里否616岁适龄子女贫辍学二问扶贫政策熟熟享受政策实惠清清三问帮扶工作否满意（标准：否驻村工作队工作队否住村里村里基础设施公服务设施否改善帮扶工作方式帮扶工作成效否满意）四问脱贫户脱贫否认（标准：签字确认准确回答出识退出程序建档立卡脱贫年度）
五：住房安安全达达标（标准：房屋场否安全结构否安全疑似危房否住房安全鉴定书已实施危房改造易扶贫搬迁否已入住）二粮油够够吃身穿破烂否四季换洗衣物冬御寒棉三家中患病重病长期躺床医否保障四家庭成员没劳动力五家庭环境卫生干干净
六核：核安全饮水达达标（标准：通水井饮山泉水均核实水质否达标供水率否达90取水水距离否800米垂直距离否80米）二核适龄子女否读书（什方什学校什阶段）三核均住房面积否达13方米四核家庭成员生病支出否影响脱贫五核扶贫政策落实否足额否漏项缺项六核脱贫真真稳稳（标准：业产业社会救助兜底三者少居）
2非贫困户排查
驻村工作队村支两委非贫困户逐户门着重排查否疑似漏评否扶贫工作满意排查情况签字背书
查生活状况目掌握两愁三保障情况三否足够口粮食油饮水否安全冬棉衣着否御寒保暖二住房安安全（标准：房屋场结构否安全均住房面积否达13方米疑似危房否住房安全鉴定意见）6－16岁适龄子女否接受义务教育贫辍学学生家庭成员否参加城乡居民医保三家庭生活水室外装修情况家电家具配置情况型农机具等宗财物家庭成员否财政供养员等四类员
二查员目解收入开支情况三问：问农户劳动力收入情况否外出务工员长期稳定济收入源重点核算家庭济源期收入稳稳否持续二问家里否校学生里读书读年级年少学杂费生活费三问家里否病重病长期慢性病患者重度残疾年住院医疗费少基医疗报销负费少支出否会致贫
三查思想状态目解群众扶贫政策否清楚否访苗头满情绪时做宣传解释思想工作三解：解群众突出困难问题需解决二解群众驻村工作队熟悉程度村里基础设施基公服务建设变化知晓程度三解群众意见建议
（二）重点复核阶段（2月16日－2月22日）
1街道复核根入户普查汇总情况驻村工作队长带队五清单进行交叉复核重点复核三类象：疑似漏评户疑似错退户政策落实问题户二脱贫户中纯老户残疾户低保户（尤兜底户）五保户未成年户整户劳动力户低标准脱贫户病重病户发生意外事然灾害户三非贫困户中五保户低保户残疾户老户（户口子女起）未成年户病重病户疑似危房户移民户历年清退户没参加城乡居民医保户农村安全饮水达标户根复核情况修正更新五张清单2月22日前报扶贫办
2制订整改方案建立整改台账扶贫办根村报五张清单复核情况问题分类梳理明确整改责分交办相关村工作队相关村工作队深入剖析原组织专题研究制订具体整改方案建立整改台账明确整改责时限整改方案问题清单责清单须2月25日前报扶贫办
（三）标整改阶段（3月1日3月26日）
相关村工作队整改方案整改清单实行户方案分类处置着力整改落实3月26日前工作队村扶贫办报送整改落实情况书面报告
1疑似漏评分类销号排查发现疑似漏评进步调查掌握情况综合分析评估住房安全保障未位分清属力建房力建房未建设病重病户摸清住院医疗费负部分少分析否挤占家庭生活开支造成病致贫子女子女赡养力老年户充分运道德约束法律手段督促子女履行赡养义务档外五保户低保户残疾户仅存住房困难征求群众意愿前提快帮助解决住房安全纳入扶贫象三保障已解决仅存生活困难象符合低保条件快纳入低保救助范围符合低保条件通时救助等方式解决群众遭遇突发性紧迫性时性基生活困难两愁三保障已解决做政策讲解情绪疏导工作两愁三保障确实存问题迅速启动识程序规程序纳入扶贫象疑似漏评象纳入扶贫象否均证充分逻辑严谨户档求整理档相关佐证资料逐销号
2疑似错退标整改核查出返贫风险脱贫户采取针性帮扶措施加扶持力度确保2019年底达稳定脱贫标准住房安全达标市住建局指导意见迅速实施改造住房安全反复动员愿实施改造原通住亲友家村公房安置长期租房解决住房安全保障须户户核实户户关确保街道村两级备齐存档相关佐证资料贫困户认实施危房改造易扶贫搬迁然居住原危房中督促入住安全住房未参加2019年城乡居民医保贫困户逐户督促补充参保适龄子女义务教育辍学脱贫户实行三帮劝学复返病残正常接受义务教育通读特殊教育学校送教门等方式予解决饮水安全脱贫户制宜优先解决收入稳定脱贫户运资产收益集体济收益分配安排公益岗位等手段增加稳定收入源完全丧失部分丧失劳动力法产业业帮扶脱贫落实社会救助兜底病灾返贫风险脱贫户针性落实综合保障扶贫措施确保稳定脱贫
3政策落实补齐差漏村入户普查中发现涉行业扶贫政策未规定落实清单报送扶贫办3月26日前脱贫攻坚领导组协调整改位
4信访问题逐销号排查出信访矛盾问题线索逐明确包案责员第时间解决确保问题真清零收集意见建议积极回应付诸实践
5台账资料包干整改村级资料整改驻村工作队村支两委包干负责户资料结帮扶责包户负责建档立卡口户籍口致贫困户核实然增减情况常住口户籍口致省扶贫办相关规定完善户籍资料切实予纠正二统发放户资料袋三整理完善贫困户户档资料做素齐全信息真实填写规范消逻辑错误四认真细致填写扶贫手册结帮扶手册实事求填写脱贫措施明细表（2014－2017年脱贫户）完善脱贫方案（巩固成效方案）五核贫困户家庭基信息实修改信息系统数六整理完善识退出资料程序规范资料完整标准逐补齐做程序位资料规范
6遍访群众掌握民情工委书记村支部书记计划步骤推进遍访贫困户行动解决实际问题驻村工作队增加入户走访次数做干部群众相互认识干部熟群众门知群众情解群众忧结帮扶责常进村入户开展帮扶确保扶贫政策措施落见效提高贫困群众满意度村必须召开贫困户户会议深入宣传扶贫政策扶贫成效贫困户算实惠账村容村貌变化账激励脱贫生动力
7实行分类帮扶根入户核查情况脱贫户分成稳定脱贫脱贫较稳定返贫风险三类分建台账实行分类帮扶返贫风险予重点帮扶户分类施策劳动力加产业业帮扶力度实现户均1产业增收项目（1外出务工增收）半劳动力符合条件纳入低保时采取公益岗位扶贫参加扶贫车间务工资产收益扶贫等方式吸引参产业业提高造血力劳动力实行社会救助兜底未脱贫户步执行
四工作求
（）加强组织领导成立XX街道脱贫攻坚春季攻势工作领导组工委书记组长办事处第副组长专职副书记常务副组长政领导副组长相关站部门负责成员项工作责分工抓落实
（二）确保工作质量入户核查员合理安排走访时间会面形式增加群众见面率外务工法见面利群众春节期间返乡机会见面通微信视频语音聊天等形式予核查确保核查覆盖率达100时召开员组长会贫困户户会村民组会认真听取收集群众意见建议着力化解群众政策低知晓率解决群众普遍关注问题问题导抓整改落实实行销号理整改位项销号项
（三）加强调度督导脱贫攻坚领导组春季攻势实行定期定期督查重掌握序时进度工作质量发现问题督促解决实行月调度排名通报
（四）严格责追究街道纪工委春季攻势工作情况作扶贫领域作风建设专项治理重容抓作风促落实入户排查整改落实作懒作慢作弄虚作假马虎应付发现起通报起问责起入户走访程中未排查出问题发现问题未整改位级验收考核督查复核中发现类问题追究相关员责
（五）费保障春季攻势时间较长务较重街道财政安排定工作费工作中核查农户10元户15元户标准工作费包干形式分核算核查工作队扶贫办包括加班盒饭乡租车雨具灯具必开支
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