学宣传十九精神宣讲——建设美丽中国
十八国生态文明制度体系加快形成源资源消耗强度幅降生态保护修复工程工作取重进展生态环境治理明显加强环境状况改善国成全球生态文明建设重参者贡献者引领者新起点新目标站新历史起点结合社会矛盾变化现代化目标新求十九提出新时代生态文明建设新更高目标
总书记十九报告中指出：建设生态文明中华民族永续发展千年计必须树立践行绿水青山金山银山理念坚定走生产发展生活富裕生态良文明发展道路建设美丽中国民创造良生产生活环境全球生态安全作出贡献
报告强调现2020年坚决污染防治攻坚战2020年2035年生态环境根转美丽中国目标基实现2035年世纪中叶国物质文明政治文明精神文明社会文明生态文明全面提升
十九报告提出加快生态文明体制改革建设美丽中国新目标务举措进步昭示志核心中央加强生态文明建设意志决心全必须认真学深刻领会团结带领全国族民坚决污染防治场攻坚战快补生态环境块短板满足民日益增长优美生态环境需
十八国生态文明领域发生历史性变革
十八生态文明建设纳入五位体总体布局提出建设美丽中国目标分部署生态文明体制改革生态文明法律制度绿色发展目标务十八志核心中央高度重视力推进生态文明建设全全国贯彻绿色发展理念觉性动性显著增强忽视生态环境保护状况明显改变5年国生态文明建设决心力度成效国发展史前未生动诠释国家事业发生历史性变革
（）生态文明理念日益深入心生态文明建设带产业升级生产方式调整济变革推动生活方式价值理念绿色革命绿水青山换金山银山甚环保视济发展累赘尝保护环境甜头越越方认识抓环保抓发展抓持续发展加强环境保护作机遇重抓手收获生态带红利越越企业认识加强环境保护符合身长远利益努力环保标准提升中提高效益分享良生态带幸福感全社会关心环境参环保行动更加觉绿色消费享济快速发展理念变化影响深远变化成建设美丽中国根动力环境民生青山美丽蓝天幸福砥砺奋进5年着天蓝绿水净奋斗目标美丽中国建设迈出重步伐总书记发表系列重讲话全面阐述社会义生态文明建设理念意义方针方法举措形成新时代中国特色社会义思想生态文明观推进生态文明建设提供理指导行动指南区部门思想行动日益统志核心中央关生态文明建设改革决策部署总书记关绿水青山金山银山生命样生态环境山水林田湖草生命体实行严格生态环境保护制度等生态文明理念已成全全社会全体民识
（二）生态文明体制改革实现重突破5年称史严新环保法正式实施发展划定生态红线绿色底线生态文明体制改革总体方案出台搭建起生态文明体制四梁八柱印发生态文明建设目标评价考核办法领导干部政绩考评新标尺生态文明建设制度屏障越筑越牢5年环境保护部公开约谈40市（州县）督促方委政府落实环境保护责开展中央环境保护督察督企督政压减燃煤淘汰黄标车整治排放达标企业启动气污染防治强化督查系列抓铁痕举措破长期济发展手较硬生态环境保护手较软怪圈制度化法治化轨道国生态文明建设进入力度举措实推进快成效时期项改革扎实推进少领域实现重突破生态文明制度体系加快形成然资源资产产权制度改革已展开体功区制度逐步健全空间规划体系改革试点全面启动资源总量理全面节约制度断强化资源偿生态补偿制度改革持续推进环境治理体系改革力度明显加环境治理生态保护市场体系加快建立生态文明绩效评价考核责追究制度全面建立编制然资源资产负债表领导干部然资源资产离审计政领导干部生态环境损害责追究生态环境损害赔偿制度国家生态文明试验区国家公园等改革试点进展利新修订批法律法规法律制度断完善中央环境保护督察硬拳出击解决许长期想解决没解决环保难题民群众获感增强
（三）生态文明建设取明显成效中央制定出台关加快推进生态文明建设意见资源节约生态保护环境治理提供行动纲领十二五规划确定节约资源生态环境指标超额完成十三五前两年取新成生态环境治理明显加强环境状况改善气水土壤污染防治行动计划取明显进展2016年京津冀长三角珠三角区PM25均浓度2013年分降33313319全国表水国控断面劣V类水体例降86全面节约资源效推进源资源消耗强度幅降2016年单位GDP耗水耗分2012年降低179254重生态保护修复工程进展利森林覆盖率持续提高年均新增造林9000万亩森林面积蓄积量分增加312亿亩151亿立方米恢复退化湿30万亩沙化土面积年均缩减1980方公里引导应气候变化国际合作率先签署应气候变化巴黎协定认真落实减排承诺成全球生态文明建设重参者贡献者引领者
二认真学深入贯彻建设美丽中国总体求
十九报告坚持然谐生作基方略进步明确建设生态文明建设美丽中国总体求集中体现新时代中国特色社会义思想生态文明观
（）然生命体类必须尊重然应然保护然类遵循然规律效防止开发利然走弯路类然伤害终会伤类身法抗拒规律十九报告深刻揭示类文明发展规律深刻揭示然关系类文明进步中位总书记关生态兴文明兴生态衰文明衰思想高度吻合类文明进步两基关系必须处理关系二然关系关系处理会带社会动荡国家衰败样然关系处理样会带社会崩溃文明衰退客观规律古中外方面事例决胜全面建成康社会开启全面建设社会义现代化国家新征程必须握然关系实现然谐生
（二）建设现代化然谐生现代化创造更物质财富精神财富满足民日益增长美生活需提供更优质生态产品满足民日益增长优美生态环境需十九报告深刻阐述发展济保护环境关系丰富发展社会义生产目总书记关保护生态环境保护生产力改善生态环境发展生产力思想高度致建设生态文明行动纲领建设生态文明社会义联系起实现现代化生态文明相统然谐生种新文明境界更新时代中国特色社会义重涵
（三）然宁静谐美丽十九报告重申十八确定节约优先保护优先然恢复方针方针仅贯彻生态文明建设中更贯彻五位体总体布局中体现四全面战略布局中形成节约资源保护环境空间格局产业结构生产方式生活方式建设美丽中国具体路径坚持样方针路径减少类活动然干扰然宁静谐美丽美丽中国目标基实现应涵
三奋力完成建设美丽中国重点务
十九报告4方面提出5年建设美丽中国重点务完成务国生态文明建设新台阶
（）推进绿色发展建设美丽中国重基础加快建立绿色生产消费法律制度政策导建立健全绿色低碳循环发展济体系源头推动济实现绿色转型减少资源消耗减少污染排放减少生态破坏构建市场导绿色技术创新体系创新驱动发展中面市场需求促进绿色技术研发转化推广绿色技术改造形成绿色济发展绿色金融积极发展绿色信贷绿色债券绿色基金等推进金融更服务实体济绿色转型壮节环保产业清洁生产产业清洁源产业绿色产业培育形成更市场体新增长点推进源生产消费革命紧世界源技术进步产业变革新趋势构建清洁低碳安全高效源体系推进资源全面节约循环利坚持节约资源基国策推进节节水节节材节矿节约切然资源实施国家节水行动节水提升国家战略层面幅度减少水资源消耗扭转水资源短缺困局实现生产系统生活系统循环链接通生产消费环节更推进循环济发展倡导简约适度绿色低碳生活方式绿色消费成公民责身做起行做起觉美丽中国建设作贡献
（二）着力解决突出环境问题民群众关心问题坚持全民治源头防治防治污染治理环境基方针继续气污染防治水污染防治土壤污染控修复三战役努力完成定目标务加强农业面源污染防治开展农村居环境整治行动针农业农村污染防治相薄弱问题坚持城乡环境治理重加农业农村污染防治工作力度资金投入发展绿色农业建设美丽乡村提高污染排放标准强化排污者责健全环保信评价信息强制性披露严惩重罚等制度改革领域体制机制加快污染防治基础制度建设快补制度漏洞构建政府导企业体社会组织公众参环境治理体系明确环境治理中体责义务政府履行导职责企业承担体责社会组织公众发挥参监督作积极参全球环境治理坚持区责原公原力原积极参应气候变化国际合作落实减排承诺全球环境治理作出贡献
（三）加生态系统保护力度建设美丽中国长远计实施重生态系统保护修复重工程国家重点生态功区构筑生态安全战略格局完成生态保护红线永久基农田城镇开发边界三条控制线划定工作通规划体制改革建立全国统空间规划体系国家省市县三层级划定三条控制线明确城镇空间农业空间生态空间类开发建设活动提供开展国土绿化行动针国缺林少绿国情集中连片建设森林持恒推进荒漠化石漠化水土流失综合治理强化湿保护恢复加强质灾害防治国土增添绿装完善天然林保护制度停止天然林采伐基础完善相关政策项制度持续扩退耕林草25度坡耕严重沙化耕重水源等恢复类国土生态功严格保护耕扩轮作休耕制度试点坚持严格耕保护制度基础针耕退化问题抓住粮食高产量高库存利时机通轮作休耕等超载耕休养生息建立市场化元化生态补偿机制建立政府导企业社会界参市场化运作持续生态补偿机制
（四）改革生态环境监体制建设美丽中国体制保障设立国然资源资产理然生态监机构完善生态环境理制度改革目前资源生态环境领域九龙治水理体制推进资源生态环境保护领域国家治理体系治理力现代化构建国土空间开发保护制度建立健全法律空间规划基础途制市场化机制重手段制度体系完善体功区配套政策体功区规划完善相关财政投资产业土口环境等政策保障体功区制度效落实建立国家公园体然保护体系整合目前分头设置然保护区风景名胜区森林公园质公园等形成中国特色然保护体系坚决制止惩处破坏生态环境行破坏生态环境行严厉击严罚重惩形成敢破坏生态环境高压态势社会氛围
生态兴文明兴生态衰文明衰环顾世界没政中国产样建设生态文明写入执政纲领扛起生态文明建设历史责坚定移贯彻落实绿色发展理念定山川林木葱郁遍染绿色天空湛蓝清新民绘幅诗意栖居美丽图景中华民族赢永续发展美未牢固树立社会义生态文明观推动形成然谐发展现代化建设新格局保护生态环境作出代努力
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十八国生态文明制度体系加快形成源资源消耗强度幅降生态保护修复工程工作取重进展生态环境治理明显加强环境状况改善国成全球生态文明建设重参者贡献者引领者新起点新目标站新历史起点结合社会矛盾变化现代化目标新求十九提出新时代生态文明建设新更高目标
总书记十九报告中指出：建设生态文明中华民族永续发展千年计必须树立践行绿水青山金山银山理念坚定走生产发展生活富裕生态良文明发展道路建设美丽中国民创造良生产生活环境全球生态安全作出贡献
报告强调现2020年坚决污染防治攻坚战2020年2035年生态环境根转美丽中国目标基实现2035年世纪中叶国物质文明政治文明精神文明社会文明生态文明全面提升
十九报告提出加快生态文明体制改革建设美丽中国新目标务举措进步昭示志核心中央加强生态文明建设意志决心全必须认真学深刻领会团结带领全国族民坚决污染防治场攻坚战快补生态环境块短板满足民日益增长优美生态环境需
十八国生态文明领域发生历史性变革
十八生态文明建设纳入五位体总体布局提出建设美丽中国目标分部署生态文明体制改革生态文明法律制度绿色发展目标务十八志核心中央高度重视力推进生态文明建设全全国贯彻绿色发展理念觉性动性显著增强忽视生态环境保护状况明显改变5年国生态文明建设决心力度成效国发展史前未生动诠释国家事业发生历史性变革
（）生态文明理念日益深入心生态文明建设带产业升级生产方式调整济变革推动生活方式价值理念绿色革命绿水青山换金山银山甚环保视济发展累赘尝保护环境甜头越越方认识抓环保抓发展抓持续发展加强环境保护作机遇重抓手收获生态带红利越越企业认识加强环境保护符合身长远利益努力环保标准提升中提高效益分享良生态带幸福感全社会关心环境参环保行动更加觉绿色消费享济快速发展理念变化影响深远变化成建设美丽中国根动力环境民生青山美丽蓝天幸福砥砺奋进5年着天蓝绿水净奋斗目标美丽中国建设迈出重步伐总书记发表系列重讲话全面阐述社会义生态文明建设理念意义方针方法举措形成新时代中国特色社会义思想生态文明观推进生态文明建设提供理指导行动指南区部门思想行动日益统志核心中央关生态文明建设改革决策部署总书记关绿水青山金山银山生命样生态环境山水林田湖草生命体实行严格生态环境保护制度等生态文明理念已成全全社会全体民识
（二）生态文明体制改革实现重突破5年称史严新环保法正式实施发展划定生态红线绿色底线生态文明体制改革总体方案出台搭建起生态文明体制四梁八柱印发生态文明建设目标评价考核办法领导干部政绩考评新标尺生态文明建设制度屏障越筑越牢5年环境保护部公开约谈40市（州县）督促方委政府落实环境保护责开展中央环境保护督察督企督政压减燃煤淘汰黄标车整治排放达标企业启动气污染防治强化督查系列抓铁痕举措破长期济发展手较硬生态环境保护手较软怪圈制度化法治化轨道国生态文明建设进入力度举措实推进快成效时期项改革扎实推进少领域实现重突破生态文明制度体系加快形成然资源资产产权制度改革已展开体功区制度逐步健全空间规划体系改革试点全面启动资源总量理全面节约制度断强化资源偿生态补偿制度改革持续推进环境治理体系改革力度明显加环境治理生态保护市场体系加快建立生态文明绩效评价考核责追究制度全面建立编制然资源资产负债表领导干部然资源资产离审计政领导干部生态环境损害责追究生态环境损害赔偿制度国家生态文明试验区国家公园等改革试点进展利新修订批法律法规法律制度断完善中央环境保护督察硬拳出击解决许长期想解决没解决环保难题民群众获感增强
（三）生态文明建设取明显成效中央制定出台关加快推进生态文明建设意见资源节约生态保护环境治理提供行动纲领十二五规划确定节约资源生态环境指标超额完成十三五前两年取新成生态环境治理明显加强环境状况改善气水土壤污染防治行动计划取明显进展2016年京津冀长三角珠三角区PM25均浓度2013年分降33313319全国表水国控断面劣V类水体例降86全面节约资源效推进源资源消耗强度幅降2016年单位GDP耗水耗分2012年降低179254重生态保护修复工程进展利森林覆盖率持续提高年均新增造林9000万亩森林面积蓄积量分增加312亿亩151亿立方米恢复退化湿30万亩沙化土面积年均缩减1980方公里引导应气候变化国际合作率先签署应气候变化巴黎协定认真落实减排承诺成全球生态文明建设重参者贡献者引领者
二认真学深入贯彻建设美丽中国总体求
十九报告坚持然谐生作基方略进步明确建设生态文明建设美丽中国总体求集中体现新时代中国特色社会义思想生态文明观
（）然生命体类必须尊重然应然保护然类遵循然规律效防止开发利然走弯路类然伤害终会伤类身法抗拒规律十九报告深刻揭示类文明发展规律深刻揭示然关系类文明进步中位总书记关生态兴文明兴生态衰文明衰思想高度吻合类文明进步两基关系必须处理关系二然关系关系处理会带社会动荡国家衰败样然关系处理样会带社会崩溃文明衰退客观规律古中外方面事例决胜全面建成康社会开启全面建设社会义现代化国家新征程必须握然关系实现然谐生
（二）建设现代化然谐生现代化创造更物质财富精神财富满足民日益增长美生活需提供更优质生态产品满足民日益增长优美生态环境需十九报告深刻阐述发展济保护环境关系丰富发展社会义生产目总书记关保护生态环境保护生产力改善生态环境发展生产力思想高度致建设生态文明行动纲领建设生态文明社会义联系起实现现代化生态文明相统然谐生种新文明境界更新时代中国特色社会义重涵
（三）然宁静谐美丽十九报告重申十八确定节约优先保护优先然恢复方针方针仅贯彻生态文明建设中更贯彻五位体总体布局中体现四全面战略布局中形成节约资源保护环境空间格局产业结构生产方式生活方式建设美丽中国具体路径坚持样方针路径减少类活动然干扰然宁静谐美丽美丽中国目标基实现应涵
三奋力完成建设美丽中国重点务
十九报告4方面提出5年建设美丽中国重点务完成务国生态文明建设新台阶
（）推进绿色发展建设美丽中国重基础加快建立绿色生产消费法律制度政策导建立健全绿色低碳循环发展济体系源头推动济实现绿色转型减少资源消耗减少污染排放减少生态破坏构建市场导绿色技术创新体系创新驱动发展中面市场需求促进绿色技术研发转化推广绿色技术改造形成绿色济发展绿色金融积极发展绿色信贷绿色债券绿色基金等推进金融更服务实体济绿色转型壮节环保产业清洁生产产业清洁源产业绿色产业培育形成更市场体新增长点推进源生产消费革命紧世界源技术进步产业变革新趋势构建清洁低碳安全高效源体系推进资源全面节约循环利坚持节约资源基国策推进节节水节节材节矿节约切然资源实施国家节水行动节水提升国家战略层面幅度减少水资源消耗扭转水资源短缺困局实现生产系统生活系统循环链接通生产消费环节更推进循环济发展倡导简约适度绿色低碳生活方式绿色消费成公民责身做起行做起觉美丽中国建设作贡献
（二）着力解决突出环境问题民群众关心问题坚持全民治源头防治防治污染治理环境基方针继续气污染防治水污染防治土壤污染控修复三战役努力完成定目标务加强农业面源污染防治开展农村居环境整治行动针农业农村污染防治相薄弱问题坚持城乡环境治理重加农业农村污染防治工作力度资金投入发展绿色农业建设美丽乡村提高污染排放标准强化排污者责健全环保信评价信息强制性披露严惩重罚等制度改革领域体制机制加快污染防治基础制度建设快补制度漏洞构建政府导企业体社会组织公众参环境治理体系明确环境治理中体责义务政府履行导职责企业承担体责社会组织公众发挥参监督作积极参全球环境治理坚持区责原公原力原积极参应气候变化国际合作落实减排承诺全球环境治理作出贡献
（三）加生态系统保护力度建设美丽中国长远计实施重生态系统保护修复重工程国家重点生态功区构筑生态安全战略格局完成生态保护红线永久基农田城镇开发边界三条控制线划定工作通规划体制改革建立全国统空间规划体系国家省市县三层级划定三条控制线明确城镇空间农业空间生态空间类开发建设活动提供开展国土绿化行动针国缺林少绿国情集中连片建设森林持恒推进荒漠化石漠化水土流失综合治理强化湿保护恢复加强质灾害防治国土增添绿装完善天然林保护制度停止天然林采伐基础完善相关政策项制度持续扩退耕林草25度坡耕严重沙化耕重水源等恢复类国土生态功严格保护耕扩轮作休耕制度试点坚持严格耕保护制度基础针耕退化问题抓住粮食高产量高库存利时机通轮作休耕等超载耕休养生息建立市场化元化生态补偿机制建立政府导企业社会界参市场化运作持续生态补偿机制
（四）改革生态环境监体制建设美丽中国体制保障设立国然资源资产理然生态监机构完善生态环境理制度改革目前资源生态环境领域九龙治水理体制推进资源生态环境保护领域国家治理体系治理力现代化构建国土空间开发保护制度建立健全法律空间规划基础途制市场化机制重手段制度体系完善体功区配套政策体功区规划完善相关财政投资产业土口环境等政策保障体功区制度效落实建立国家公园体然保护体系整合目前分头设置然保护区风景名胜区森林公园质公园等形成中国特色然保护体系坚决制止惩处破坏生态环境行破坏生态环境行严厉击严罚重惩形成敢破坏生态环境高压态势社会氛围
生态兴文明兴生态衰文明衰环顾世界没政中国产样建设生态文明写入执政纲领扛起生态文明建设历史责坚定移贯彻落实绿色发展理念定山川林木葱郁遍染绿色天空湛蓝清新民绘幅诗意栖居美丽图景中华民族赢永续发展美未牢固树立社会义生态文明观推动形成然谐发展现代化建设新格局保护生态环境作出代努力
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