全市安全生产工作视频会议讲话
志：
做冬季道路交通煤矿生产危险化学品建设工程城市消防安全冬季森林防火等工作讲点意见：
痛定思痛直面问题切实提高安全生产工作极端重性认识
年全市认真落实安全生产责力开展安全生产隐患排查整治五项攻坚行动取阶段性成果安全生产集中执法行动成效显著安全生产警示约谈制度正形成安全监责体系逐步完善1—10月份全市事起数死亡数受伤数直接济损失四项指数全部降省重点考核生产营性事控制较全市安全生产形势总体稳定
刚通报情况重点领域然事频发发1—10月全市发生4起较事死亡17发生道路交通事129起死亡112占全市事总数死亡数90218421建设施工行业生产安全事抬头发生事7起死亡7占全市工贸行业生产安全事总数70延安新区发生生产安全事6 起死亡6占工贸行业事总数60然延长1027爆炸事初步鉴定非生产安全事影响较教训十分深刻长期稳定久未发生事农机旅游汽车批发行业相继发生事
事发生暴露出工作特责落实位属监职责落实位县区重发展轻安全思想然存安全生产工作产生麻痹松懈盲目乐观安全发展理念牢固红线保障意识强烈防范化解重安全风险工作措施落实安全生产工作没真正抓实抓牢二行业监职责落实位行业部门松劲厌战动应付隐患排查治理彻底监执法失软失宽三企业体责落实位企业重效益轻安全思想严重心存侥幸麻木仁安全意识淡薄规章制度形虚设教育培训流形式原导致安全生产事发频发全市安全形势然容乐观
前已进入冬季历安全生产关键期事易发发期岁末年初种货流客流进步加交通运输繁忙加市山区道路桥梁隧道道路交通安全风险断加石油煤炭天然气等源资源需求增加企业特煤炭企业超力超强度超负荷生产危险化学品生产企业营活动进步频繁境油气长输线达2660公里安全隐患点线长面广类工程建设项目年底赶工期抢进度建设领域风险隐患居高消防安全重点单位千家九场万家普遍基础设施薄弱冬季火灾隐患增加监难度加加雨雪冰冻风寒潮等灾害性天气发类安全风险交织叠加级部门定充分认清前市安全生产面严峻形势绷紧安全生产根弦树牢红线意识底线思维切实思想行动统中省安排部署统市委市政府工作求直面安全生产工作中存矛盾问题坚决克服厌战情绪麻痹松解思想采取更加积极动扎实效措施气力抓安全监事防范工作坚决防止类事发重发反弹确保全年安全生产目标务圆满完成
二突出重点关口前移扎实做冬季安全生产项工作市安委会已印发冬季安全生产工作方案级部门方案严格落实安全生产责关口前移重拳出击重点行业重点企业重点部位关键环节开展全面细致排查力气整治切实抓安全监项重点工作推动市安全生产形势持续
加强煤矿监杜绝超生产力开采年底突击生产作事预防整治首目标重点抓瓦斯水害火灾击压顶等重灾害治理五假五超证开采边建设边生产等违法违规行整治重隐患未消煤矿律恢复生产建设煤矿灾害严重安全工作问题县区企业派驻安全工作组加强煤矿现场理
二加强道路交通安全监全面组织开展独柱墩桥梁立交匝道桥梁等特殊结构桥梁排查评估集中开展道路安全隐患排查整治紧盯两客危等重点车辆夜间凌晨等易漏失控重点时段严查三超疲劳等严重违法行做冰雪冻雨等恶劣天气道路应急保障工作必时采取时交通制警车带道等措施
三加强建设工监期市安委会全市范围开展期2月危险作业检维修作业外包作业安全生产专项执法行动县区政府委会市级关行业安全监执法部门市安委办统安排严格落实执法责防火防冻防滑防坍塌重点加路基坑边坡脚手架时电火施工机械设备等建设施工现场检查力度排查企业安全条件体责安全理等方面存问题强化风降温天气室外高处作业施工现场安全监全面查处严厉击种违法违规行
四加强非煤矿山监露天采石场高陡边坡台阶开采石油天然气开采企业外包作业重点开展专项行动加动电动火检维修等作业环节检查整治督促企业认真执行安全操作规程现场理规定规范油气开采服务企业安全生产行坚决取缔关闭符合安全生产条件石场沙场
五加强危化品监强化安全源头治理督促企业落实冬防措施做防凝固防冻裂防泄漏防静电等工作加强危险化学品企业程安全控制促企业生产营程环节岗位全程控特加存重危险源重点监控企业监督理力度效堵塞理漏洞
六加强公众聚集场消防监深入开展冬春火灾防控电气火灾等消防安全综合治理突出老旧居民区取暖火电气情况监督检查加强商贸市场宾馆饭店公娱乐场车站机场等员密集场消防安全理组织开展节前消防安全检查节日期间错时巡查加强高层建筑三合场出租屋作坊消防安全检查符合消防安全求存重隐患采取政府挂牌督办部门综合治理责单位具体落实办法限期进行治理整改位法查封关停
七加强森林防火工作继续原森林草原防灭火机制扎实做防火巡护火源理防火设施建设火灾隐患排查等工作加强预警预测合理布防力量落实扑救责坚决防范森林火灾事发生
八加强燃气安全组织开展燃气供应企业设施设备安全检查加餐饮场县乡村煤改气户燃气安全宣传教育监督检查工作严厉查处瓶装液化石油气营储存充装运输等程中类违法违规行确保冬季取暖安全集中开展冬季取暖安全宣传教育加强气电煤户安全培训安全巡检取暖供热设备风险隐患宣传
九强化铁路线环境隐患集中整治10月5日总书记高铁线安全隐患整治作出重批示10月30日省政府召开专题会议安排部署专项整治工作印发陕西省高铁线环境隐患集中整治工作方案中涉市境西延动车线环境隐患103处市发改委牵头会相关部门快形成市集中整治实施方案推进整治工作西延动车线县区市级关部门单位加强铁路监督理部门沟通接形成工作合力103处隐患逐核查整改铁路范围12处隐患西铁局延安工务段负责线县区政府配合11 月20日前完成整治安全保护区100米范围91处隐患线县区政府负责西铁局延安工务段配合12月30日前完成整治需强调次集中整治防尘网塑料棚彩钢瓦房等低空漂浮物加固标准公网通信塔杆安全保障方案进行规范非常明确技术标准求请家整治工作中认真学严格执行整改位相关标准关县区部门印发
十强化新风险监级部门深刻吸取延长1027爆炸事教训积极鼓励引导企业先进适新技术新工艺新设备新材料推动高危行业企业断降低安全生产风险全面辨识新型安全风险企业引进新技术新工艺新设备新材料前安全性进行充分证彻底掌握理化特性安全技术特性严格审核程序加强风险控做应急预案时应突发事件严进行安全条件审查加快化工园区安全评估安全风险等级A类化工园区责令限期整改提升原新改扩建危险化学品建设项目安全风险等级B类化工园区企业规模社会接受风险安全距离等方面统筹考虑原限制新改扩建危险化学品建设项目新建改建扩建化工项目辅助项目必须时设计时施工时投入生产谁批准谁负责谁制造风险谁控风险原严格落实体责行业领域结合前安全实际全面细致筛查隐患认真抓整改落实存重隐患保证安全生产坚决停产整顿安全隐患整改位律先停业整改具备安全生产条件难整改位律法关闭取缔确保年底前全部完成整改实现隐患清零目标
三夯实责强化考核确保安全生产项工作措施落见效
夯实级责夯实县区领导责分级负责属理原县区负责作安全生产第责定期分析研判安全生产形势认真研究解决安全生产重点难点问题抓安全生产项政策措施落实夯实部门监责级行业安全监部门坚决贯彻行业必须安全业务必须安全生产营必须安全求健全完善安全生产综合监行业监相结合工作机制全面落实行业部门专业监行业理指导职责形成抓安全强合力特年成立17专业安全委员会充分发挥职行业安全生产工作进行专题研究安排部署抓统筹推进夯实企业体责企业体责五落实五位求建立健全企业负责核心安全生产责制深入开展安全生产标准化建设断改善生产营设施设备夯实企业安全生产基础强化安全生产程控加强安全教育理强化员工安全素质教育技培训提高事防范力
二强化督查考核市安委办加强行业部门县区落实安全生产责措施督查检查会市级17安全生产专业委员年底前组织开展专项督导采取突击检查暗查暗访等形式严格深入查找级部门企业安全生产工作中存问题提出整改建议确保次会议提出10项重点务落实位时扎实做中省安全生产考核巡查准备工作省安委会年安全生产考核巡查结合起考核巡查考核巡查事情况时工作重点工作落实挂钩成效程级部门紧密标考核求认真梳理汇总全年工作情况问题导早查漏补缺做实做考核巡查项准备工作
三严格责追究求千遍问责次开展安全生产工作组织领导力工作滞市安委会安全生产关规定时进行约谈通报部署周密责落实工作推诿玩忽职守导致发生事坚决实行行政问责发生较事法规严肃处理社会公布安全执法检查攻坚行动中检查执法执法处罚作乱作执法机构执法员进行通报问责法纪追究责未发生事重违法违规行公开曝光列入黑名单实施联合惩戒接受社会监督
志预防安全事硬道理造成员伤亡政绩前天李克强总理国务院常务会议听取响水3·21特重爆炸事调查情况汇报时指出：安全生产重泰山安全发展基础须臾放松始终坚持安全第压紧压实安全生产责次惨痛事中吸取教训举反三加快建立长效机制强基础固根功夫抓安全标准规程环节责落实功夫坚持新发展理念遏制盲目序违规发展现象促进行业升级提升发展水定认真贯彻落实中省求牢固树立安全发展理念坚守安全生产红线问题想更细点功夫更实点工作抓更紧点确保全市安全生产形势持续稳定转全市奋力追赶超越实现高质量发展创造安全稳定环境
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志：
做冬季道路交通煤矿生产危险化学品建设工程城市消防安全冬季森林防火等工作讲点意见：
痛定思痛直面问题切实提高安全生产工作极端重性认识
年全市认真落实安全生产责力开展安全生产隐患排查整治五项攻坚行动取阶段性成果安全生产集中执法行动成效显著安全生产警示约谈制度正形成安全监责体系逐步完善1—10月份全市事起数死亡数受伤数直接济损失四项指数全部降省重点考核生产营性事控制较全市安全生产形势总体稳定
刚通报情况重点领域然事频发发1—10月全市发生4起较事死亡17发生道路交通事129起死亡112占全市事总数死亡数90218421建设施工行业生产安全事抬头发生事7起死亡7占全市工贸行业生产安全事总数70延安新区发生生产安全事6 起死亡6占工贸行业事总数60然延长1027爆炸事初步鉴定非生产安全事影响较教训十分深刻长期稳定久未发生事农机旅游汽车批发行业相继发生事
事发生暴露出工作特责落实位属监职责落实位县区重发展轻安全思想然存安全生产工作产生麻痹松懈盲目乐观安全发展理念牢固红线保障意识强烈防范化解重安全风险工作措施落实安全生产工作没真正抓实抓牢二行业监职责落实位行业部门松劲厌战动应付隐患排查治理彻底监执法失软失宽三企业体责落实位企业重效益轻安全思想严重心存侥幸麻木仁安全意识淡薄规章制度形虚设教育培训流形式原导致安全生产事发频发全市安全形势然容乐观
前已进入冬季历安全生产关键期事易发发期岁末年初种货流客流进步加交通运输繁忙加市山区道路桥梁隧道道路交通安全风险断加石油煤炭天然气等源资源需求增加企业特煤炭企业超力超强度超负荷生产危险化学品生产企业营活动进步频繁境油气长输线达2660公里安全隐患点线长面广类工程建设项目年底赶工期抢进度建设领域风险隐患居高消防安全重点单位千家九场万家普遍基础设施薄弱冬季火灾隐患增加监难度加加雨雪冰冻风寒潮等灾害性天气发类安全风险交织叠加级部门定充分认清前市安全生产面严峻形势绷紧安全生产根弦树牢红线意识底线思维切实思想行动统中省安排部署统市委市政府工作求直面安全生产工作中存矛盾问题坚决克服厌战情绪麻痹松解思想采取更加积极动扎实效措施气力抓安全监事防范工作坚决防止类事发重发反弹确保全年安全生产目标务圆满完成
二突出重点关口前移扎实做冬季安全生产项工作市安委会已印发冬季安全生产工作方案级部门方案严格落实安全生产责关口前移重拳出击重点行业重点企业重点部位关键环节开展全面细致排查力气整治切实抓安全监项重点工作推动市安全生产形势持续
加强煤矿监杜绝超生产力开采年底突击生产作事预防整治首目标重点抓瓦斯水害火灾击压顶等重灾害治理五假五超证开采边建设边生产等违法违规行整治重隐患未消煤矿律恢复生产建设煤矿灾害严重安全工作问题县区企业派驻安全工作组加强煤矿现场理
二加强道路交通安全监全面组织开展独柱墩桥梁立交匝道桥梁等特殊结构桥梁排查评估集中开展道路安全隐患排查整治紧盯两客危等重点车辆夜间凌晨等易漏失控重点时段严查三超疲劳等严重违法行做冰雪冻雨等恶劣天气道路应急保障工作必时采取时交通制警车带道等措施
三加强建设工监期市安委会全市范围开展期2月危险作业检维修作业外包作业安全生产专项执法行动县区政府委会市级关行业安全监执法部门市安委办统安排严格落实执法责防火防冻防滑防坍塌重点加路基坑边坡脚手架时电火施工机械设备等建设施工现场检查力度排查企业安全条件体责安全理等方面存问题强化风降温天气室外高处作业施工现场安全监全面查处严厉击种违法违规行
四加强非煤矿山监露天采石场高陡边坡台阶开采石油天然气开采企业外包作业重点开展专项行动加动电动火检维修等作业环节检查整治督促企业认真执行安全操作规程现场理规定规范油气开采服务企业安全生产行坚决取缔关闭符合安全生产条件石场沙场
五加强危化品监强化安全源头治理督促企业落实冬防措施做防凝固防冻裂防泄漏防静电等工作加强危险化学品企业程安全控制促企业生产营程环节岗位全程控特加存重危险源重点监控企业监督理力度效堵塞理漏洞
六加强公众聚集场消防监深入开展冬春火灾防控电气火灾等消防安全综合治理突出老旧居民区取暖火电气情况监督检查加强商贸市场宾馆饭店公娱乐场车站机场等员密集场消防安全理组织开展节前消防安全检查节日期间错时巡查加强高层建筑三合场出租屋作坊消防安全检查符合消防安全求存重隐患采取政府挂牌督办部门综合治理责单位具体落实办法限期进行治理整改位法查封关停
七加强森林防火工作继续原森林草原防灭火机制扎实做防火巡护火源理防火设施建设火灾隐患排查等工作加强预警预测合理布防力量落实扑救责坚决防范森林火灾事发生
八加强燃气安全组织开展燃气供应企业设施设备安全检查加餐饮场县乡村煤改气户燃气安全宣传教育监督检查工作严厉查处瓶装液化石油气营储存充装运输等程中类违法违规行确保冬季取暖安全集中开展冬季取暖安全宣传教育加强气电煤户安全培训安全巡检取暖供热设备风险隐患宣传
九强化铁路线环境隐患集中整治10月5日总书记高铁线安全隐患整治作出重批示10月30日省政府召开专题会议安排部署专项整治工作印发陕西省高铁线环境隐患集中整治工作方案中涉市境西延动车线环境隐患103处市发改委牵头会相关部门快形成市集中整治实施方案推进整治工作西延动车线县区市级关部门单位加强铁路监督理部门沟通接形成工作合力103处隐患逐核查整改铁路范围12处隐患西铁局延安工务段负责线县区政府配合11 月20日前完成整治安全保护区100米范围91处隐患线县区政府负责西铁局延安工务段配合12月30日前完成整治需强调次集中整治防尘网塑料棚彩钢瓦房等低空漂浮物加固标准公网通信塔杆安全保障方案进行规范非常明确技术标准求请家整治工作中认真学严格执行整改位相关标准关县区部门印发
十强化新风险监级部门深刻吸取延长1027爆炸事教训积极鼓励引导企业先进适新技术新工艺新设备新材料推动高危行业企业断降低安全生产风险全面辨识新型安全风险企业引进新技术新工艺新设备新材料前安全性进行充分证彻底掌握理化特性安全技术特性严格审核程序加强风险控做应急预案时应突发事件严进行安全条件审查加快化工园区安全评估安全风险等级A类化工园区责令限期整改提升原新改扩建危险化学品建设项目安全风险等级B类化工园区企业规模社会接受风险安全距离等方面统筹考虑原限制新改扩建危险化学品建设项目新建改建扩建化工项目辅助项目必须时设计时施工时投入生产谁批准谁负责谁制造风险谁控风险原严格落实体责行业领域结合前安全实际全面细致筛查隐患认真抓整改落实存重隐患保证安全生产坚决停产整顿安全隐患整改位律先停业整改具备安全生产条件难整改位律法关闭取缔确保年底前全部完成整改实现隐患清零目标
三夯实责强化考核确保安全生产项工作措施落见效
夯实级责夯实县区领导责分级负责属理原县区负责作安全生产第责定期分析研判安全生产形势认真研究解决安全生产重点难点问题抓安全生产项政策措施落实夯实部门监责级行业安全监部门坚决贯彻行业必须安全业务必须安全生产营必须安全求健全完善安全生产综合监行业监相结合工作机制全面落实行业部门专业监行业理指导职责形成抓安全强合力特年成立17专业安全委员会充分发挥职行业安全生产工作进行专题研究安排部署抓统筹推进夯实企业体责企业体责五落实五位求建立健全企业负责核心安全生产责制深入开展安全生产标准化建设断改善生产营设施设备夯实企业安全生产基础强化安全生产程控加强安全教育理强化员工安全素质教育技培训提高事防范力
二强化督查考核市安委办加强行业部门县区落实安全生产责措施督查检查会市级17安全生产专业委员年底前组织开展专项督导采取突击检查暗查暗访等形式严格深入查找级部门企业安全生产工作中存问题提出整改建议确保次会议提出10项重点务落实位时扎实做中省安全生产考核巡查准备工作省安委会年安全生产考核巡查结合起考核巡查考核巡查事情况时工作重点工作落实挂钩成效程级部门紧密标考核求认真梳理汇总全年工作情况问题导早查漏补缺做实做考核巡查项准备工作
三严格责追究求千遍问责次开展安全生产工作组织领导力工作滞市安委会安全生产关规定时进行约谈通报部署周密责落实工作推诿玩忽职守导致发生事坚决实行行政问责发生较事法规严肃处理社会公布安全执法检查攻坚行动中检查执法执法处罚作乱作执法机构执法员进行通报问责法纪追究责未发生事重违法违规行公开曝光列入黑名单实施联合惩戒接受社会监督
志预防安全事硬道理造成员伤亡政绩前天李克强总理国务院常务会议听取响水3·21特重爆炸事调查情况汇报时指出：安全生产重泰山安全发展基础须臾放松始终坚持安全第压紧压实安全生产责次惨痛事中吸取教训举反三加快建立长效机制强基础固根功夫抓安全标准规程环节责落实功夫坚持新发展理念遏制盲目序违规发展现象促进行业升级提升发展水定认真贯彻落实中省求牢固树立安全发展理念坚守安全生产红线问题想更细点功夫更实点工作抓更紧点确保全市安全生产形势持续稳定转全市奋力追赶超越实现高质量发展创造安全稳定环境
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