贯彻落实中央省市关乡镇机构改革项务加快职转变总结改革验巩固改革成果探索建立评估长效机制断提升机构编制理整体水根省机构编制委员会关乡镇机构改革情况进行评估通知(x机编发〔20xx〕xx号)求现市乡镇机构改革情况评估报告:
乡镇机构改革总体情况
xx市乡镇机构改革20xx年开展试点通探索乡镇职转变事业单位机制转换理理体制精简规范部机构分流超编员推行机构编制实名制等项工作乡镇发展济公服务社会理职进步加强事业单位服务三农水进步提升理体制进步理规范乡镇政机构xx减少xx精简例xx普遍设置四办部(政综合办济发展办社会发展办计划生育办武装部)事业单位xx减少xx精简例xx普遍设置三站两中心(财税法律服务计划生育服务站农林牧服务中心文化中心)领导职数xx名减少xx名精简例xx员编制实现行政超编事业结余目标乡镇事业单位费全部实现财政全额供20xx年关深化乡镇机构改革意见省编委关乡镇机构设置意见发紧贴xx实际认真总结试点验全面推行乡镇机构改革制定关深化乡镇机构改革意见乡镇机构改革工作做进步安排部署提出具体求原乡镇机关事业单位乡镇类统设置机构核定编制领导职数类乡镇五办六中心行政编制xx名事业编制xx名领导职数控制xx名二类乡镇四办__心行政编制xx名事业编制xx名领导职数控制x名三类乡镇三办四中心行政编制xx名事业编制xx名领导职数控制x名改革期间市编办加强乡镇机构改革指导认真审查指导县(市区)改革方案先发关加强乡镇机构改革工作通知关进步推进乡镇机构改革工作通知着重乡镇机构改革完成时限方案报批工作程序工作纪律等方面做进步明确求时抽调员七县(市区)乡镇机构改革情况进行专项督查改革中出现问题进行分析研究时提出解决办法确保改革利进展截20xx年x月市乡镇机构改革工作全部完成期市编办乡镇机构改革三定规定执行情况进行全面检查验收认市乡镇机构改革安排扎实级领导重视工作目标明确试点阶段项基础工作位三定规定发全市xx乡镇折扣贯彻落实改革达预期目
二乡镇机构改革取成效
通改革乡镇机关事业单位职配置更加合理机构设置更加规范编制员进步精简充分体现乡镇机构改革四项职取显著成效
()乡镇职责定位准确职转变明显通改革效解决乡镇存重理轻服务重指标轻市场重形式轻实效等现象促进乡镇精力集中政策引导典型示范提供服务营造发展环境维护社会稳定实现乡镇直接抓招商引资生产营催种催收等具体事务农户类济体进行示范引导提供政策服务农村发展创造环境转变较实现乡镇角色转换强化社会理三农服务职明确县乡镇事权关系农村安全生产环境保护农技推广森林护等职责划县业务部门承担乡镇配合政策资金等方面县予支持xxxx两少数民族牧业县乡镇突出动物疫情防治职xx区xx市xx市xx县xx县等五农业县(市区)突出培育发展第三产业职xx区xx县注重突出农业产业化发展职xx市xx县突出服务风电产业移民工作职敦煌市突出旅游业发展职二制宜带领农民调整产业结构围绕特四化目标力发展特色产业断提高农民收入xx区城市周边乡镇菜篮子工程面积种植棚蔬菜敦煌市阳关镇xx镇xx镇实施产业富民工程建立葡萄优质林果产业链发展高效作物济阿克塞县乡镇实施畜棚设施建设修建高标准设施暖棚xx座坚持农牧结合牧补农政策支持农牧民创收xxxxxx县抢抓xx通道济发展机遇积极开展劳务技培训组织敦公路敦格铁路周边油田新疆输转劳务拓宽增收渠道三农村基础设施建设较发展农村公文化体系建设基完成目前已基建成市县乡村四级公文化网络体系全市xx乡镇中xx乡镇建成标准高设施全文化活动站xx村建起文化活动室文化广场农村书屋达xx家覆盖村时乡镇加争取资金力度千方百计解决项目资金缺口实施畜饮水民居改造村级活动室农村书屋等基础设施建设增强服务功促进农村济快速健康跨越式发展四服务意识明显加强进步规范镇级职理机构关系明确单位权责工作效率办事质量提高机关作风转变逐步理型服务型转变时结合镇级财政理方式改革公益性服务事业机构编员工资费全部纳入财政预算财政统发放保障机构正常运转搞偿营服务较解决公益事业单位员工资遇工作条件事业单位员精力费积极性安心基层全身心投入工作中服务意识明显增强服务水明显提高农民服务更直接更具体更富成效保障公益性服务促进农村项工作开展农民群众满意度明显提升
(二)乡镇机构设置规范编制领导职数效控制根省编办关乡镇机构设置意见结合xx实际研究制定关深化乡镇机构改革意见采取统机构名称统机构数统核定员编制领导职数办法科学合理设置机构核定员编制领导职数严规范乡镇机构设置结合xx区域特点济发展水合理设置乡镇机构农机农技推广畜牧兽医林业等职责务相站进行整合设立农业综合服务机构文化广播职责进行组建文化发展服务机构针移民乡镇服务象理重点统设立农财政服务中心农业服务中心计划生育服务中心社会事务综合服务中心改革市类乡镇机构设置五办六中心二类乡镇机构设置四办__心三类乡镇机构设置三办四中心时乡镇政机构事业单位级统明确股级目前全市乡镇机构正常运行新农村建设发挥着积极作二员编制控制改革市严格省市编制理求加强编制理首先省市达乡镇行政事业编制规定标准时核定位次严格执行控编通知单制度严格控制乡镇机构编制财政供养员次进步落实编制实名制理做编制岗位员应确保机关事业单位机构编制实员实施效理通编制财政供养员效控制守住乡镇机构编制实员减增底线三严格控制乡镇领导职数乡镇委领导职数严格控制79名适扩乡镇政领导班子交叉职类乡镇领导职数控制9名二类乡镇领导职数控制8名三类乡镇领导职数控制7名乡镇领导职数三定规定中予明确扭转乡镇领导配备头理现象
(三)理体制创新干部结构更加优化通改革建立干部理考核新机制派驻乡镇单位实行派出部门乡镇双重理派出部门理理模式规范乡镇评事项探索乡镇考核办法县(市区)部门负责乡镇协调配合工作计划生育社会治安综合治理等票否决事项外县(市区)般列入乡镇考核容建立乡镇工作费保障机制加农村公基础设施建设社会事业发展城乡社会保障农民生活改善等公领域投入增强乡镇社会理公服务职探索建立政务公开站式服务岗位责制理等新工作机制方便群众提高工作效乡镇机构改革乡镇实行竞争岗干事会干事干事干部职工创造施展空间台极调动乡镇干部工作积极性干部结构更加合理资源进步整合力促进全市济健康协调快速发展
三存问题
乡镇财力缺乏乡财县部分乡镇修渠筑路修建学校等公益性事业方面程度形成部分债务加县(市区)乡镇济指标项目考核务重乡镇正常运转费偏紧年乡镇精力化解债务抓项目抓钱解决乡镇财力足问题三农服务质量高位问题突出
二乡镇事业编制偏少安排毕业生业20xx年市乡镇招录占事业编制进村业毕业生xx名专业口毕业生补充乡镇事业站乡镇事业编制已满员现员力水满足农民技术服务求农业生产线需专业技术法时补充三条条干预问题乡镇机构改革期间批资金考核等条件求乡镇设立机构加挂牌子现象时发生
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