2021年关指挥运营中心指挥调度工作方案材料
积极推进全市治理体系治理力现代化深入贯彻落实省委领导志实调研指示求突出实战实搞花架子市智慧城市指挥运营中心（简称指挥中心）建成省综合指挥先行军示范点结合实际制定实施方案
总体求
指挥中心聚焦科学决策公正执法公众应企业发展服务构建基时数情况调度工作指挥台实现数信息充分集成享重情况统筹指挥调度重部署数字化决策咨询全市济社会运行指挥调度提供台支撑
二目标
指挥中心期重点围绕然灾害事灾难生态环境交通运输民生诉求城市理等重事项优化应急处置流程细化部门衔接协建立值班值守制度根数动态实现实时指挥调度时根工作需系统数接情况分批次入驻指挥中心
三容
（）实现五系统全部功性入驻
政法应急生态环境交通运输城市理五部门业务技术员入驻指挥中心实现全科网格信息理系统应急指挥调度台智慧环保综合监台重点营运车辆动态信息市级监交通执法指挥台数字城系统等五系统全部功性入驻启动系统提升工作
1全科网格信息理系统
市网格化服务理中心选派业务技术员入驻指挥中心托市社会治理全科网格系统适时会商研判社会治理趋势规律统筹协调处置应急指挥实现重社会风险矛盾纠纷时防范妥善处置系统进行升级完善构建安图托全科网格信息理系统推进安图建设整合群防群治力量稳定风险评估信访案件详情重点员信息等素立体化展示安创建社会治理维护稳定项元素基网格员报事件分时间分域分类功增加频发关键字统计功形成月事件舆情分析报告实现生态环境城市理交通运输系统互联互通台事件数够实时推送生态环境城市理交通运输部门推进省社会治理网格化智台联通接省级事项清单数规范进行系统优化调整实现省市县乡社区网格六级贯通托全民网格员活动实现爱APP全科网格APP互联互通全体市民通爱APP实时报类事件
2应急指挥调度台
市应急理局选派业务技术员入驻指挥中心指挥中心作市应急指挥中心步中心实现视频会商互联互通指挥中心组织接入相关部门涉安全生产防灾减灾信息系统安全生产类然灾害类突发事件应急指挥提供支撑
3智慧环保综合监台
市生态环境局选派业务技术员入驻指挥中心负责市智慧环保综合监台运行维护工作根市智慧环保综合监台升级方案完善指挥调度功步开发市生态环境指挥调度张图实现全市生态环境信息预警告警综合分析监测监决策支持全闭环处置拓展应场景结合单兵应急车辆车载视频等现场信息实现应急现场指挥中心视频音频通讯建立完善物联网感知网络入海排污口入河排污口线监测设备视频监控设备逐步铺开建设住建局然资源局接工扬尘监控理信息等相关数危固废理系统应急安全理系统整合
4重点营运车辆动态信息市级监台
市交通运输局选派业务技术员入驻指挥中心负责完善重点营运车辆动态信息市级监台功加强两客危运输企业智设备应实现重点营运车辆动预防系统全覆盖整合交通视频资源重点路段桥梁安装智感知设备实现异常情况动报警推送县市区关部门建设交通运输体化指挥台完善交通行业运行监测应急处置机制整合交通运输行业动态数资源（接出租车网约车公交车等企业台）加强应急城政法委公安等部门联合通台资源享实现交通运输应急事件联动张图体化指挥
5数字城系统
市城市理局选派业务技术员入驻指挥中心负责业务接系统升级行业调度指挥确保高效流转工作序推进步实施数字城系统提升工程建设监中心应系统行业应系统包括指挥调度环境卫生监园林绿化监渣土运输理市政理城市理执法等子系统步完成城市部件数普查台接感知设备硬件部署等工作
四保障措施
（）成立改革工作专班成立智慧城市指挥运营体制改革工作专班市委市政府分领导组长市直关部门（单位）负责志成员工作专班设市数局设六工作组统筹推进该项改革务明确责确保市智慧城市指挥运营中心体制改革取实效
（二）建立指挥长值守机制构建市级领导志牵头值守入驻部门手指挥长入驻部门班子成员轮流值班长入驻部门工作员具体工作调度员指挥调度体系指挥中心负责部门间系统接系统运维数享综合调度分析研判理体系服务体系做全方位保障支持
（三）建立联席会议机制市级分志定期者适时组织召开联席会议完善工作体制加强入驻部门间协作配合时响应解决问题高效处置类突发事件重点工作重事项
（四）完善资金保障机制指挥中心牵头会入驻部门测算入驻指挥中心费指挥中心日常运行费市财政局审核统筹相关资金予保障年度需费纳入预算市数局加强市政信息化资金统筹优先保障入驻指挥中心指挥调度系统协业务系统迭代升级
（五）建立督导考核机制部门入驻指挥中心工作员实行双重理指挥中心负责双员进行季度理考核季度通报工作实绩着力制度制度推进工作市委督查室市政府督查室入驻部门工作务清单进展情况实行定期调度通报
（六）建立市场化运营机制组建市属国数资产运营公司智慧城市指挥运营中心提供数台安全等技术支撑断挖掘提升放政府数资源价值保障政府数安全构建高质量数字济生态圈仅供参考
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积极推进全市治理体系治理力现代化深入贯彻落实省委领导志实调研指示求突出实战实搞花架子市智慧城市指挥运营中心（简称指挥中心）建成省综合指挥先行军示范点结合实际制定实施方案
总体求
指挥中心聚焦科学决策公正执法公众应企业发展服务构建基时数情况调度工作指挥台实现数信息充分集成享重情况统筹指挥调度重部署数字化决策咨询全市济社会运行指挥调度提供台支撑
二目标
指挥中心期重点围绕然灾害事灾难生态环境交通运输民生诉求城市理等重事项优化应急处置流程细化部门衔接协建立值班值守制度根数动态实现实时指挥调度时根工作需系统数接情况分批次入驻指挥中心
三容
（）实现五系统全部功性入驻
政法应急生态环境交通运输城市理五部门业务技术员入驻指挥中心实现全科网格信息理系统应急指挥调度台智慧环保综合监台重点营运车辆动态信息市级监交通执法指挥台数字城系统等五系统全部功性入驻启动系统提升工作
1全科网格信息理系统
市网格化服务理中心选派业务技术员入驻指挥中心托市社会治理全科网格系统适时会商研判社会治理趋势规律统筹协调处置应急指挥实现重社会风险矛盾纠纷时防范妥善处置系统进行升级完善构建安图托全科网格信息理系统推进安图建设整合群防群治力量稳定风险评估信访案件详情重点员信息等素立体化展示安创建社会治理维护稳定项元素基网格员报事件分时间分域分类功增加频发关键字统计功形成月事件舆情分析报告实现生态环境城市理交通运输系统互联互通台事件数够实时推送生态环境城市理交通运输部门推进省社会治理网格化智台联通接省级事项清单数规范进行系统优化调整实现省市县乡社区网格六级贯通托全民网格员活动实现爱APP全科网格APP互联互通全体市民通爱APP实时报类事件
2应急指挥调度台
市应急理局选派业务技术员入驻指挥中心指挥中心作市应急指挥中心步中心实现视频会商互联互通指挥中心组织接入相关部门涉安全生产防灾减灾信息系统安全生产类然灾害类突发事件应急指挥提供支撑
3智慧环保综合监台
市生态环境局选派业务技术员入驻指挥中心负责市智慧环保综合监台运行维护工作根市智慧环保综合监台升级方案完善指挥调度功步开发市生态环境指挥调度张图实现全市生态环境信息预警告警综合分析监测监决策支持全闭环处置拓展应场景结合单兵应急车辆车载视频等现场信息实现应急现场指挥中心视频音频通讯建立完善物联网感知网络入海排污口入河排污口线监测设备视频监控设备逐步铺开建设住建局然资源局接工扬尘监控理信息等相关数危固废理系统应急安全理系统整合
4重点营运车辆动态信息市级监台
市交通运输局选派业务技术员入驻指挥中心负责完善重点营运车辆动态信息市级监台功加强两客危运输企业智设备应实现重点营运车辆动预防系统全覆盖整合交通视频资源重点路段桥梁安装智感知设备实现异常情况动报警推送县市区关部门建设交通运输体化指挥台完善交通行业运行监测应急处置机制整合交通运输行业动态数资源（接出租车网约车公交车等企业台）加强应急城政法委公安等部门联合通台资源享实现交通运输应急事件联动张图体化指挥
5数字城系统
市城市理局选派业务技术员入驻指挥中心负责业务接系统升级行业调度指挥确保高效流转工作序推进步实施数字城系统提升工程建设监中心应系统行业应系统包括指挥调度环境卫生监园林绿化监渣土运输理市政理城市理执法等子系统步完成城市部件数普查台接感知设备硬件部署等工作
四保障措施
（）成立改革工作专班成立智慧城市指挥运营体制改革工作专班市委市政府分领导组长市直关部门（单位）负责志成员工作专班设市数局设六工作组统筹推进该项改革务明确责确保市智慧城市指挥运营中心体制改革取实效
（二）建立指挥长值守机制构建市级领导志牵头值守入驻部门手指挥长入驻部门班子成员轮流值班长入驻部门工作员具体工作调度员指挥调度体系指挥中心负责部门间系统接系统运维数享综合调度分析研判理体系服务体系做全方位保障支持
（三）建立联席会议机制市级分志定期者适时组织召开联席会议完善工作体制加强入驻部门间协作配合时响应解决问题高效处置类突发事件重点工作重事项
（四）完善资金保障机制指挥中心牵头会入驻部门测算入驻指挥中心费指挥中心日常运行费市财政局审核统筹相关资金予保障年度需费纳入预算市数局加强市政信息化资金统筹优先保障入驻指挥中心指挥调度系统协业务系统迭代升级
（五）建立督导考核机制部门入驻指挥中心工作员实行双重理指挥中心负责双员进行季度理考核季度通报工作实绩着力制度制度推进工作市委督查室市政府督查室入驻部门工作务清单进展情况实行定期调度通报
（六）建立市场化运营机制组建市属国数资产运营公司智慧城市指挥运营中心提供数台安全等技术支撑断挖掘提升放政府数资源价值保障政府数安全构建高质量数字济生态圈仅供参考
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