篇:
国务院国企业改革领导组办公室关全面完成国企业公司制改革通知求加强组织领导时制定工作方案健全工作机制层层压实责扎实推进属国企业公司制改革截目前36 家拟改制企业中已 23 家完成改制工商登记21 家拟清理关闭企业中已 13 家完成工商注销登记涉资产总额 271 亿元职工数 11275 改革程中三方面狠抓工作落实
凝聚识先导提高改革政治站位
坚决贯彻中央国务院决策部署全面完成公司制改革作项必须抓重政治务推进行业治理体系治理力现代化实现高质量发展结合起坚持聚焦责业政企事企分开原加快深化局属国企改革
2020 年 9 月时研究部署国企改革三年行动全面启动公司制改革工作10 月分局领导亲召开局属国企业改革动员部署电视电话会议全局范围统思想凝聚改革识求单位增强改革责感紧迫感加快推进全民制企业公司制改革时做职工思想工作11 月组会议审议通属全民制企业公司制改革工作方案明确求单位力争 2020 年年底前完成数企业改制工作确保 2021 年完成收尾工作
二分类施策路径细化改革思路举措
行业特殊性政企合历史背景属企业公司制改革面特殊情况较加强企业情况摸底梳理结合企业实际充分鉴前期中央企业改制验企施策分类推进改革深入开展摸底分类推进改革应改改漏原全面摸底 57 家局属全民制企业分属 16 家单位理中正常营企业 43 家停产停业吊销未注销等非正常营企业 14 家结合聚焦责业处置低效效资产改革求研究决定正常改制 36 家清理关闭 21 家外工商登记集体制企业实国出资企业纳入改革范围求开展国产权界定推进改制工作二区分企业特点分类细化路径36家正常改制企业根资产属性业务结构发展前景等特点参中央企业公司制改制工作实施方案充分鉴中央企业验分类推进改革部分产权资产结构清晰简单财务规范企业采取年度审计净资产值作工商变更登记时确定注册资加快改制进展部分资产体量历史革复杂深化改革需求企业法开展清产核资专项审计资产评估稳步推进改制三化完成时限分类加快改制衡量考核原分类确定改革时间节点改革完成标志特殊情况企业求 2020 年底前完成公司制改革办理工商登记资产规模改制涉面广企业求 2020 年完成公司治理架构搭建力争 2021 年半年完成改制涉需先政企脱钩改制等需履行前置外部程序企业求 2020 年年完成部改制程序2021 年完成收尾工作
三健全机制抓手确保改革取实效
工作方法高效健全工作机制落实重点工作完成重务重保障历年改革实践中积累套行效工作落实机制建立四级责体系加强组织领导法规财务事委等机关部门组成局属国企改革专项工作组统筹组织推进公司制改革直接改制企业区理局局属单位层面成立专门机构推进改革落实建立健全负责分负责具体负责办负责四级责体系层层压实工作责二建立改革务清单狠抓务落实制定印发局属全民制企业公司制改革务分解表求责单位围绕改革关键环节逐全程梳理改革决问题事项逐判断问题性质处理序轻重缓急倒排时间表统筹加快逐项解决重点难点问题三建立改革沟通机制做督促指导国企改革专项工作组召开 4 次双周视频推进会议进解改革难点堵点交流验做法建立改革周报制度逐期收集汇总改革进展印发 2 期属国企业改革问答时汇总研究改革性问题印发 2 期改革工作简报时通报改革进展聚焦改革重难点企业专项工作组逐家面面深入沟通时掌握问题集体研究分析逐项出具体解决建议
通推进全民制企业公司制改革属企业进步加强领导加快建立规范法治理结构进步理企业产权关系加快推进政企事企分开效解决企业历史遗留问题实现轻装阵续贯彻落实国企改革三年行动方案奠定基础
篇二
建立现代企业制度基础省历高度重视国企业公司制改革世纪 90 年代公司法颁布实施市县国企业率先改制取良成效1998 年省政府提出两年时间基完成省属企业改制 2002 年省属企业改制面已超 802015 年中央国务院关深化国企业改革指导意见发布国务院国资委力指导省国资委进步深化推进公司制改革抓3343(分三步走区分三种类型落实四方面政策三方面抓落实)截 2020 年底已全面完成全省国资监企业公司制改革务通公司制改革力推动国企业政企分开企业法治理结构日趋完善深化混改重组市等工作夯实基础
早谋划稳步推进
前期改制基础提早谋划分三步走稳步推进国企业公司制改革 2016 年部署完成省属企业集团层面改制率先布置完成两家省属级企业集团(杭钢集团巨化集团)公司制改革探索完成 1 家省政府委托监集体制企业(省二轻集团)公司制改革通公司章程明晰委托理集体企业监责边界时全面完成省国资委监省属企业集团级改制工作二 2017 年全面完成省属企业改制根国务院办公厅关印发中央企业公司制改制工作实施方案通知精神针省属企业中少数子企业未完成公司制改革实际情况省深化国企改革工作领导组印发全面完成省属子企业公司制改制工作实施方案克服时间紧务重等困难全面梳理出 51 家需改制企业加压标央企 2017 年期全面完成三 2020 年完成全省企业改制前期工作基础省深化国企改革工作领导组针全省市县存部分全民制企业情况 2019 年印发省全面完成全民制企业公司制改制工作实施方案部署求全省市县尚未完成公司制改革全民制企业认真梳理实施改制 2020 年底指导督促市县全面实施 575 户企业改制
二细化分类企制宜
效推进公司制改革工作国家关文件精神结合企业实际情况区分三种类型分类施策确保效推进
区分企业化理事业单位全民制企业前者统纳入全省事业单位改制范围事业单位政策推进改制二区分正常营企业非正常营企业紧紧握改制工作核心国企业限责改制公司制企业限责明确重点完成正常营企业改制确保改制企业限责原营发展营情况良改善具备发展前景企业法定程序进行关停清算中停业年承担历史遗留问题处置职企业作硬性规定三区分混改市意愿企业混改市意愿条件成熟支持企业改制工作结合混改市计划步推进时间求作硬性规定搞刀切暂具备混改条件存续企业求时改制国全资公司制企业
三落实政策助力改制
提高改制效率确保取实效政策层面予相应保障重点结合改制实际研究制定四方面政策简化改制流程提高工作效率改制国独资公司国国控股企业全资子公司年度审计净资产值作体变更登记时确定注册资公司章程规定出资认缴期限届满前进行资产评估涉土处置员安置资产处置子企业改制事项明确集团公司决策二落实土政策盘活存量资产改制中涉划拨土处置批准保留划拨作价入股出租赁等办法进行处置改制国独资国国控股企业全资子公司改制符合划拨目录保留划拨方式采出方式土权评估总价 20计缴出金中属老工业企业承担政策性亏损流通企业返出金 70~80三做员安置合理降低成改制方案职代会审议通基础改制国股权没完全退出企业员工然留原企业业采取分段计账办法直接支付济补偿金企业原导致员工离职相关济补偿费改制前企业分段计算承担样保证员工合法权益降低企业期改制成四规范资产处置突出责业批准改制涉非营性资
产良资产予剥离资产体量较物业等允许划转集团公司专门资产理公司帮助改制企业效减轻包袱突出业加快改革发展
四加强指导督促踪
相关实施方案印发重点三方面抓落实全
面摸底调查时印发关报送全民制企业改制工作进展情况通知明确改制范围求指导全省全面梳理分析尚未完成公司制改革全民制企业基情况存问题明确步工作安排二加强督办通报建立工作台账月度通报制度月书面通报市工作进展情况进度排名时报送省长分副省长效发挥工作督办情况沟通进度作三帮助协调指导重点关注进度滞市企业定期存问题进行梳理分类加强针性指导符合改制求企业时甄调整时指导分析理清影响改制关键素帮助协调然资源市场监等部门支持改制
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