2022年全市民政工作点
2022年全市民政系统新时代中国特色社会义思想总书记视察江苏重讲话民政工作重指示精神指导迎接二十胜利召开线全面贯彻十九十九届历次全会精神认真落实市委市政府级民政部门工作部署坚持民中心坚持稳中求进工作总基调完整准确全面贯彻新发展理念立足新发展阶段加快构建新发展格局更统筹发展安全聚焦群众急难愁盼问题扎实履行基民生保障基层社会治理基社会服务等职责坚决扛起争表率争做示范走前列光荣命进步推进皋现代民政事业高质量发展
始终保持民政事业发展正确政治方
1学深悟透笃行新时代中国特色社会义思想学贯彻新时代中国特色社会义思想作首政治务持续推进原原学融会贯通学联系实际学做学思贯通知信行统捍卫两确立践行两维护表率深刻领会总书记关民政工作江苏工作重讲话指示精神强化命担发扬优良传统锐意改革创新着力服务全市构建新发展格局争做示范全方位造南通跨江融合发展样板区贡献民政力量
2深入学宣传贯彻二十精神中央省市委部署求扎实开展喜迎二十系列宣传活动持续兴起学宣传贯彻会议精神热潮准确握二十精神核心义实践求断提高政治判断力政治领悟力政治执行力
3全面加强领导加强民政系统政治建设健全建工作业务工作相融互促机制坚持加强领导贯穿民政工作领域全程严明政治纪律政治规矩全面贯彻落实民集中制严格执行新形势政治生活干准认真落实政治生活制度充分发挥组领导核心作基层组织战斗堡垒作员先锋模范作加强章规纪教育做意识形态工作持续深化创新理学教育推进史学教育常态化制度化努力建设模范机关组织引导全市民政系统级组织广员干部讲政治守纪律负责效率
4深化风廉政建设认真学贯彻十九届中央纪委六次全会精神坚定移推进全面严治深发展中央八项规定精神省市委实施细落实处毫松懈纠四风树新风持续基层减负力弘扬优良作风积极开展两两建新功行动走新时代群众路线严格落实风廉政建设责制持续开展警示教育突出问题专项整治强化廉政风险防控重点岗加强员干部思想教育监督理纪法查处违纪违法行
二全面做基民生兜底保障工作
5提升社会救助保障水落实基生活救助标准调整机制推进低保特困等救助保障标准进步提升年度全体居民均消费支出35％左右例制定低保标准完善基生活料护理相结合特困供养标准调整机制推进特困员料护理资源统筹利提升救助政策落实效果困难群众救助保障覆盖率达100％提升生活理特困员集中供养率实现全市生活理特困员集中供养率达55％
6完善低收入口动态监测救助帮扶体系继续巩固拓展脱贫致富奔康成果持续推进全市低收入口认定工作健全完善低收入口数库动态监测台实现低收入口信息汇聚常态监测精准救助低收入口集中认定转入常态化认定做动态理应认认应退退
7持续深化社会救助制度改革完善继续推广社会救助确认权放工作规范工作理强化责监督落实温情救助求探索物质＋服务救助新方式托网格化服务理资源做实基层动发现机制强化数＋网格化＋铁脚板机制运找政策转变政策找实现困难群众精准定位时帮扶探索建立政府救助社会力量参衔接机制积极引导慈善组织专业社工志愿服务队伍等元体参扶弱助困
三持续完善老服务体系
8夯实养老服务制度基础出台嵌入式养老机构建设理规范居家适老化改造服务规范方标准制定链式养老服务模式配套标准建立健全养老服务方标准体系拓展延伸链式养老模式制定深化链式养老服务模式发展实施意见建立完善养老服务机构突发事件预防应急准备监测预警应急处置救援事恢复重建等工作机制
9充分发挥机构养老支撑作建设1符合标准失（失智）特困员集中供养服务机构敬老院改造提升符合标准区域性养老服务中心进步提高养老机构长期护服务力满足失（失智）老年长期护服务刚性需求全市护理型床位占养老机构总床位例达69％全市社区养老服务设施全部专业养老机构承接运营镇（街）村（居）实现链式养老服务覆盖
10巩固强化社区居家养老基础位推进城市社区养老服务设施功建设集全托日托门服务居家探访特殊老年帮扶老年力评估养老服务员培训老年品体验等功体推进社区长者驿家建设2022年全市中心城区城镇化区街镇少建设1家社区长者驿家条件街镇增加布点满足老年托养需求方便亲属护探视
11创新老服务模式推进互联网＋养老服务推进户籍医疗社会保险社会救助等理系统数交换享加强养老服务技培训2022年全市培养培训养老护理员450次专兼职老年社会工作者60名全面推广养老顾问制度推进街道（镇）社区（村）专业机构养老顾问点建设2022年全市实现养老服务机构全覆盖顾问团队超200
12加强未成年关爱保护健全未保领导组工作推进机制定期召开领导组会议统筹方力量突出重点加快构建家庭学校社会网络政府司法六位体未成年保护工作新格局高起点谋划童关爱家建设做确保批备批推荐批2022年底镇级童关爱家建设达30％力培育专业社会组织少培育6家童服务类专业社会组织
13提升童福利保障水进步拓展保障容保障标准全市困境童购买惠困保医疗补充险逐步缩散居孤集中供养孤保障标准差距年散居保障标准集中供养标准达77％
四着力推进基层社会治理现代化
14完善基层群众治机制推进村（居）民委员会规范化建设健全村（居）民委员会属机构完善村（居）务监督委员会常态化运行机制修订完善村规民约居民公约注重村规民约宣传探索建立村规民约监督执行机制健全村（居）务公开制度进步提高村务公开工作透明度公信力加强城乡社区协商民建设强化城乡议事协商示范点建设进步畅通群众利益诉求表达渠道保障群众法行民权利落实村民组治机制发挥组长六员作促进城乡社区谐发展
15创新社区治理服务机制百户居民低30方米标准推进城乡社区综合服务设施建设持续开展村（社区）品新型农村社区治理典型培育工作镇（街道）培育选树培育少新型农村治理示范典型持续开展城乡社区减负工作巩固牌子乱象整治成果
五积极引导社会力量服务民生
16进步强化社会组织建工作加强社会组织建设严格落实社会组织建成立登记年度检查章程核准抽查审计等级评估教育培训六步加强社会组织综合委规范化建设发挥综合社会组织综合委作配合建部门开展工作推动社会组织建业务深度融合
17法加强社会组织事中事监法序开展社会组织年度检查年度报告换届审查章程核准抽查专项检查第三方评估信息公开信信息理异常名录理等事中事监工作持续开展行业协会商会乱收费整治重点围绕五严禁规定求加全市行业协会商会收费抽查检查督查力度规范行业协会商会评表彰活动收费行清理取消违法违规收费
18持续加社会组织培育扶持力度加强社会组织孵化基建设推动街道（镇）通新建购买利现闲置办公场建设具定规模社会组织孵化基力培育社区社会组织社区社会组织培育扶持全面纳入社区治理工作2022年底街道（镇）级社会组织孵化培育基实现全覆盖修订社会组织等级评估指标研究评估相关激励政策推动更社会组织参等级评估强化评估结果运2022年全市等级社会组织占低40％
19构建社会工作服务体系加强乡镇（街道）社工站建设落实乡镇（街道）社工站服务场员资金等辖区群众提供类专业社会工作服务造批专业服务品牌实施社会工作专业力提升工程做社会工作者职业资格考试报名社工知识培训工作进步提升社工专业力水强化民生领域社会工作专业岗位开发持续推动民政事业单位社会工作专业岗位开发设置做优秀社会工作项目案例征集报送工作
20加强福利彩票发行理持续开展岗位练兵加业务培训力度提升职工站点销售员力素质狠抓渠道建设力争新增实体投注站型投注机智投注机20台适时开展双色球营销月亿元派奖快乐83D15选5游戏派奖促销活动积极传播福彩公益文化继续开展福彩助学活动力推进福彩社会责体系建设
六断提升区划名理服务水
21加强名规范化理法稳慎序推进规范名清理整治巩固规范名清理整治工作成效推进落实名规划编制工作推进名普查成果转化持续做国家名信息库数维护更新完成皋市名文化事编撰工作加强界线界桩日常巡护理确保边界区谐稳定
22提升名公服务水加强名信息化建设持续做国家名信息库数维护注重乡村名信息数更新继续开展红色名征集评选宣传完善红色名资源库开展特色名标志名文化碑牌设立工作推进名普查成果转化开展权威名工具图书名录编纂工作
七深化社会事务工作改革创新
23扎实开展殡葬改革理工作着力提升基公服务供水保障群众逝安需求断完善城市公益性骨灰安放（葬）设施配套建设加镇村公益性公墓（骨灰堂）等骨灰安放设施护投入力度确保殡葬公设施完环境肃穆服务位群众满意加快市殡仪服务中心项目建设确保年体工程全面竣工启动部装修工程力争早日建成投入运行通改（扩）建提档升级项目配套整合享等方式进步提升全市农村公益性骨灰安放（葬）设施建设水真正村级公墓造镇级公墓重补充提高骨灰入墓率推进身件事改革优化整合身事办理流程提供站式服务强化部门联动协部门联合监执法加强殡葬服务全流程监
24做婚姻登记理工作提升婚姻登记信息化水推进婚姻登记电子证生成享应加快推进婚姻登记档案电子化工作实施幸福家庭护航计划力开展婚姻领域移风易俗工作助力市文明典范城市创建
25强化残疾福利保障全力抓省级精神障碍社区康复服务示范点创建活动引导开展政府购买精神障碍社区康复服务增强服务供力推进康复辅助器具社区租赁服务工作试点工作重点探索服务象服务容服务标准部门职责费保障等方面
八统筹做安全生产疫情防控工作
26守牢安全生产底线加强安全生产信息化监持续开展民政服务领域安全隐患排查整治工作制定级类员安全生产责清单定期组织履职情况检查督查推进民政服务机构应急处置力建设民政服务机构普遍建立义务消防队伍
深入推进民政服务机构燃气安全专项治理2022年底前全市民政服务机构实现煤气罐全部清零
27慎终始做常态化疫情防控坚持民生命坚持防物防外防根级联防联控机制部署常态化精准化做疫情防控贯彻落实养老童福利流浪救助理未成年保护婚姻登记福彩发行殡葬等民政服务行业疫情防控方案工作指南落细落实防控措施切实保障服务象安全压紧压实疫情防控责持续开展民政服务机构疫情防控监督检查稳妥推进新冠病毒疫苗接种组织疫情防控教育培训强化防疫生活物资储备完善应急处置预案组织防疫应急演练优化常态化疫情防控状态民政服务流程改进服务方式确保基服务断档指导做社区防控工作支持引导社会力量参守牢疫情防控基础防线加强受疫情影响困难群体救助切实保障基生活服务
28防范化解重风险集中开展防范化解养老服务诈骗专项行动常态化开展村民治领域扫黑恶斗争做殡葬设施布局调整行政区划变更社会组织登记注销等事项社会稳定风险评估畅通网电信访渠道积极引导群众通见面方式反映诉求
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2022年全市民政系统新时代中国特色社会义思想总书记视察江苏重讲话民政工作重指示精神指导迎接二十胜利召开线全面贯彻十九十九届历次全会精神认真落实市委市政府级民政部门工作部署坚持民中心坚持稳中求进工作总基调完整准确全面贯彻新发展理念立足新发展阶段加快构建新发展格局更统筹发展安全聚焦群众急难愁盼问题扎实履行基民生保障基层社会治理基社会服务等职责坚决扛起争表率争做示范走前列光荣命进步推进皋现代民政事业高质量发展
始终保持民政事业发展正确政治方
1学深悟透笃行新时代中国特色社会义思想学贯彻新时代中国特色社会义思想作首政治务持续推进原原学融会贯通学联系实际学做学思贯通知信行统捍卫两确立践行两维护表率深刻领会总书记关民政工作江苏工作重讲话指示精神强化命担发扬优良传统锐意改革创新着力服务全市构建新发展格局争做示范全方位造南通跨江融合发展样板区贡献民政力量
2深入学宣传贯彻二十精神中央省市委部署求扎实开展喜迎二十系列宣传活动持续兴起学宣传贯彻会议精神热潮准确握二十精神核心义实践求断提高政治判断力政治领悟力政治执行力
3全面加强领导加强民政系统政治建设健全建工作业务工作相融互促机制坚持加强领导贯穿民政工作领域全程严明政治纪律政治规矩全面贯彻落实民集中制严格执行新形势政治生活干准认真落实政治生活制度充分发挥组领导核心作基层组织战斗堡垒作员先锋模范作加强章规纪教育做意识形态工作持续深化创新理学教育推进史学教育常态化制度化努力建设模范机关组织引导全市民政系统级组织广员干部讲政治守纪律负责效率
4深化风廉政建设认真学贯彻十九届中央纪委六次全会精神坚定移推进全面严治深发展中央八项规定精神省市委实施细落实处毫松懈纠四风树新风持续基层减负力弘扬优良作风积极开展两两建新功行动走新时代群众路线严格落实风廉政建设责制持续开展警示教育突出问题专项整治强化廉政风险防控重点岗加强员干部思想教育监督理纪法查处违纪违法行
二全面做基民生兜底保障工作
5提升社会救助保障水落实基生活救助标准调整机制推进低保特困等救助保障标准进步提升年度全体居民均消费支出35％左右例制定低保标准完善基生活料护理相结合特困供养标准调整机制推进特困员料护理资源统筹利提升救助政策落实效果困难群众救助保障覆盖率达100％提升生活理特困员集中供养率实现全市生活理特困员集中供养率达55％
6完善低收入口动态监测救助帮扶体系继续巩固拓展脱贫致富奔康成果持续推进全市低收入口认定工作健全完善低收入口数库动态监测台实现低收入口信息汇聚常态监测精准救助低收入口集中认定转入常态化认定做动态理应认认应退退
7持续深化社会救助制度改革完善继续推广社会救助确认权放工作规范工作理强化责监督落实温情救助求探索物质＋服务救助新方式托网格化服务理资源做实基层动发现机制强化数＋网格化＋铁脚板机制运找政策转变政策找实现困难群众精准定位时帮扶探索建立政府救助社会力量参衔接机制积极引导慈善组织专业社工志愿服务队伍等元体参扶弱助困
三持续完善老服务体系
8夯实养老服务制度基础出台嵌入式养老机构建设理规范居家适老化改造服务规范方标准制定链式养老服务模式配套标准建立健全养老服务方标准体系拓展延伸链式养老模式制定深化链式养老服务模式发展实施意见建立完善养老服务机构突发事件预防应急准备监测预警应急处置救援事恢复重建等工作机制
9充分发挥机构养老支撑作建设1符合标准失（失智）特困员集中供养服务机构敬老院改造提升符合标准区域性养老服务中心进步提高养老机构长期护服务力满足失（失智）老年长期护服务刚性需求全市护理型床位占养老机构总床位例达69％全市社区养老服务设施全部专业养老机构承接运营镇（街）村（居）实现链式养老服务覆盖
10巩固强化社区居家养老基础位推进城市社区养老服务设施功建设集全托日托门服务居家探访特殊老年帮扶老年力评估养老服务员培训老年品体验等功体推进社区长者驿家建设2022年全市中心城区城镇化区街镇少建设1家社区长者驿家条件街镇增加布点满足老年托养需求方便亲属护探视
11创新老服务模式推进互联网＋养老服务推进户籍医疗社会保险社会救助等理系统数交换享加强养老服务技培训2022年全市培养培训养老护理员450次专兼职老年社会工作者60名全面推广养老顾问制度推进街道（镇）社区（村）专业机构养老顾问点建设2022年全市实现养老服务机构全覆盖顾问团队超200
12加强未成年关爱保护健全未保领导组工作推进机制定期召开领导组会议统筹方力量突出重点加快构建家庭学校社会网络政府司法六位体未成年保护工作新格局高起点谋划童关爱家建设做确保批备批推荐批2022年底镇级童关爱家建设达30％力培育专业社会组织少培育6家童服务类专业社会组织
13提升童福利保障水进步拓展保障容保障标准全市困境童购买惠困保医疗补充险逐步缩散居孤集中供养孤保障标准差距年散居保障标准集中供养标准达77％
四着力推进基层社会治理现代化
14完善基层群众治机制推进村（居）民委员会规范化建设健全村（居）民委员会属机构完善村（居）务监督委员会常态化运行机制修订完善村规民约居民公约注重村规民约宣传探索建立村规民约监督执行机制健全村（居）务公开制度进步提高村务公开工作透明度公信力加强城乡社区协商民建设强化城乡议事协商示范点建设进步畅通群众利益诉求表达渠道保障群众法行民权利落实村民组治机制发挥组长六员作促进城乡社区谐发展
15创新社区治理服务机制百户居民低30方米标准推进城乡社区综合服务设施建设持续开展村（社区）品新型农村社区治理典型培育工作镇（街道）培育选树培育少新型农村治理示范典型持续开展城乡社区减负工作巩固牌子乱象整治成果
五积极引导社会力量服务民生
16进步强化社会组织建工作加强社会组织建设严格落实社会组织建成立登记年度检查章程核准抽查审计等级评估教育培训六步加强社会组织综合委规范化建设发挥综合社会组织综合委作配合建部门开展工作推动社会组织建业务深度融合
17法加强社会组织事中事监法序开展社会组织年度检查年度报告换届审查章程核准抽查专项检查第三方评估信息公开信信息理异常名录理等事中事监工作持续开展行业协会商会乱收费整治重点围绕五严禁规定求加全市行业协会商会收费抽查检查督查力度规范行业协会商会评表彰活动收费行清理取消违法违规收费
18持续加社会组织培育扶持力度加强社会组织孵化基建设推动街道（镇）通新建购买利现闲置办公场建设具定规模社会组织孵化基力培育社区社会组织社区社会组织培育扶持全面纳入社区治理工作2022年底街道（镇）级社会组织孵化培育基实现全覆盖修订社会组织等级评估指标研究评估相关激励政策推动更社会组织参等级评估强化评估结果运2022年全市等级社会组织占低40％
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六断提升区划名理服务水
21加强名规范化理法稳慎序推进规范名清理整治巩固规范名清理整治工作成效推进落实名规划编制工作推进名普查成果转化持续做国家名信息库数维护更新完成皋市名文化事编撰工作加强界线界桩日常巡护理确保边界区谐稳定
22提升名公服务水加强名信息化建设持续做国家名信息库数维护注重乡村名信息数更新继续开展红色名征集评选宣传完善红色名资源库开展特色名标志名文化碑牌设立工作推进名普查成果转化开展权威名工具图书名录编纂工作
七深化社会事务工作改革创新
23扎实开展殡葬改革理工作着力提升基公服务供水保障群众逝安需求断完善城市公益性骨灰安放（葬）设施配套建设加镇村公益性公墓（骨灰堂）等骨灰安放设施护投入力度确保殡葬公设施完环境肃穆服务位群众满意加快市殡仪服务中心项目建设确保年体工程全面竣工启动部装修工程力争早日建成投入运行通改（扩）建提档升级项目配套整合享等方式进步提升全市农村公益性骨灰安放（葬）设施建设水真正村级公墓造镇级公墓重补充提高骨灰入墓率推进身件事改革优化整合身事办理流程提供站式服务强化部门联动协部门联合监执法加强殡葬服务全流程监
24做婚姻登记理工作提升婚姻登记信息化水推进婚姻登记电子证生成享应加快推进婚姻登记档案电子化工作实施幸福家庭护航计划力开展婚姻领域移风易俗工作助力市文明典范城市创建
25强化残疾福利保障全力抓省级精神障碍社区康复服务示范点创建活动引导开展政府购买精神障碍社区康复服务增强服务供力推进康复辅助器具社区租赁服务工作试点工作重点探索服务象服务容服务标准部门职责费保障等方面
八统筹做安全生产疫情防控工作
26守牢安全生产底线加强安全生产信息化监持续开展民政服务领域安全隐患排查整治工作制定级类员安全生产责清单定期组织履职情况检查督查推进民政服务机构应急处置力建设民政服务机构普遍建立义务消防队伍
深入推进民政服务机构燃气安全专项治理2022年底前全市民政服务机构实现煤气罐全部清零
27慎终始做常态化疫情防控坚持民生命坚持防物防外防根级联防联控机制部署常态化精准化做疫情防控贯彻落实养老童福利流浪救助理未成年保护婚姻登记福彩发行殡葬等民政服务行业疫情防控方案工作指南落细落实防控措施切实保障服务象安全压紧压实疫情防控责持续开展民政服务机构疫情防控监督检查稳妥推进新冠病毒疫苗接种组织疫情防控教育培训强化防疫生活物资储备完善应急处置预案组织防疫应急演练优化常态化疫情防控状态民政服务流程改进服务方式确保基服务断档指导做社区防控工作支持引导社会力量参守牢疫情防控基础防线加强受疫情影响困难群体救助切实保障基生活服务
28防范化解重风险集中开展防范化解养老服务诈骗专项行动常态化开展村民治领域扫黑恶斗争做殡葬设施布局调整行政区划变更社会组织登记注销等事项社会稳定风险评估畅通网电信访渠道积极引导群众通见面方式反映诉求
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