镇2022年清明节期间殡葬工作预案
贯彻落实中央省市县关清明节祭扫疫情防控工作时应殡葬突发事件确保祭祀群众身安全维护社会稳定特制定方案
工作原
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实中央省市县部署求切实做清明节期间群众祭扫活动疫情防控安全保障优质服务宣传引导工作确保实现文明低碳祭扫安谐清明目标发挥清明节传承传统美德弘扬优秀文化深化殡葬改革构建谐社会促进作坚持民限度保护民生命财产安全坚持统指挥分级负责时应措施果断科学决策协调合作坚持分工协作司职责预防快速处置
二务分工
1镇宣传办：认真策划宣传方案组织开展形式样宣传活动充分利清明节期间社会关注殡葬工作利时机倡导移风易俗力弘扬厚养薄葬绿色殡葬理念倡导广群众积极破祭扫陈规陋树立文明祭祀新风倡导鲜花祭扫网络祭扫家庭追思会亲属微信群讲先事家中摆放遗追思先恩德书写寄语制作思念卡踏青遥祭等文明低碳祭扫方式缅怀逝者树立文明节俭殡葬新风尚实实物祭扫转逝者精神文化传承力宣传清明节祭扫疫情防控措施引导广群众觉遵守疫情防控规定选择非实祭扫分时错峰祭扫等方式
2镇卫生院：负责加强祭扫疫情防控加强陵园疫情防控工作检查指导消疫情防控安全隐患落实保障物资设置医疗点做祭扫发热员等症状者救治等工作
3镇派出：结合年清明假期期间辖区交通规律充分运数信息化手段全面分析辖区交通流量交通违法交通事特点做交通安全形势分析研判工作特结合年清明祭扫工作新形势新特点会民政办等相关部门提前公墓联系沟通掌握辖区公墓较规模祭祖集中扫墓祭祀活动情况评估预判交通态势落实堵点方案提前制定应急处置预案会道安办等相关部门开展次集中排查重点检查急弯长坡高落差等危险路段交通安全设施时发现督促消安全隐患指导墓区量减少车辆山路行驶具备安全通行条件道路通设置路障安排专值守等措施限制车辆通行会相关部门强化重点车辆源头监压实运输企业货运源头单位等重点行业安全生产体责严防带病超载超员车辆路行驶严格落实24时值班备勤领导带班制度确保员岗位做疫情防控工作时应处置突发应急事件配合民政办公墓维持现场秩序时处置祭扫活动中事件法查处击类违法犯罪查处携带烟花爆竹墓燃放行协助卫生院法封锁疑区域法隔离疑似病
4镇应急办：负责清明节期间突发事件应急协调处置组织协调相关部门做安全检查应急救援
5镇市场监：负责法查处违法销售丧葬品行维护丧葬品市场正常秩序负责丧葬服务价格理工作法查处擅设立收费项目擅提高收费标准规定公示明码标价等行
6镇林业站：负责清明节期间公墓区域护林防火工作加强防火宣传设置防火提示牌禁止林区烧纸行林区散坟散墓巡视理工作根重点墓区林木资源情况部署护林队伍器材设备
7镇道安办：负责协助镇派出做重点区域干线祭扫点周围交通疏导工作出现车辆流拥挤时调集工作站村支援短时间疏散群众
8镇消防办：组织开展消防安全培训指导两座公墓制定消防应急疏散预案适时组织演练确保消防安全负责清明节期间消防监督检查发生火灾时时组织灭火工作
9镇退役军事务站：负责督促村里做烈士墓祭扫工作
10工作站村：属理原严格落实方案确保清明节期间群众祭扫活动稳序发生火灾重交通事拥挤伤亡等事负责抓辖区返镇员摸排工作严防输入性疫情发生抓公墓历史埋葬点分散坟墓祭扫活动服务保障疫情防控工作强化农村祭扫理引导农村散葬坟墓祭扫群众户祭扫超5做佩戴口罩等防护措施村路口安排员开展疫情防控移风易俗宣传安全教育动员群众开展坟前植树绿化等采取发放封信倡议书等形式村入户宣传严禁居家医学观察员参加祭扫活动严格落实清明节期间森林防火安全工作祭扫活动严禁野外火严禁燃放烟花爆竹焚烧香烛纸钱负责维护辖区祭扫活动治安秩序做重点区域干线祭扫点周围交通疏导工作加违建坟墓整治力度动员群众做坟墓遮盖工作持续巩固整治成效
11陵园：殡葬服务单位积极宣传劝导家属简办丧事严格落实祭扫场清洁消毒祭扫员扫码验证检测体温配戴口罩登记信息等规定殡葬服务单位工作员加强疫苗接种核酸检测做应接接应检检采取分批分段错峰祭扫严格执行清明期间（4月3日－4月5日）墓位号码实行单双号祭扫墓位号码位数字单数单日祭扫墓位号码位数字双数双日祭扫户祭扫员超3超员者劝返祭扫时间超时安排未成年参加祭扫积极创新服务模式提供网络祭扫代客祭扫云祭扫等便民智服务
三预警措施
突发事件发生工作站村根突发事件种类实施项应急工作做迅速出击密切配合果断处置
（）新冠肺炎疫情防控清明期间1名医生集中祭扫场时命祭扫活动中发现发热乏力干咳等健康异常员应急处置措施：1殡葬服务单位工作员应求健康异常员隔离（处1米安全距离）遇予配合情况公安部门强制执行2工作员送时医学观察点暂时留置卫生防疫部门派专业员检查诊断3工作员立疏散周边群做登记防止员围观集聚健康异常员接触物品周边进行消杀处理4时镇值班室报告必时报告县指挥部
（二）火灾1殡葬服务单位清明节前组织员祭扫场进行安全检查根实际情况事前采取措施存火灾安全隐患时予整改消2发现火灾险情突发火情时：（1）现场工作员利灭火器进行扑救（2）联系消防员迅速进入现场扑火（3）时镇值班室报告必时报告县指挥部（4）紧急疏散祭扫群众员转移空旷带远离危险源指示标牌选择畅通出口撤离（5）量减轻骨灰等贵重物品受损程度
（三）交通事交通严重堵塞着群众生活水断提高越越家庭出动车摩托车扫墓车辆流混杂容易引发交通事交通严重堵塞应急处置预警措施：1联系公安交警等部门扫墓交通重点部位进行交通疏导指挥交通保证道路畅通根杜绝交通事发生时实行交通制进墓区道路实行单行驶2必时禁止切机动车非机动车进入公墓区3联合公安交警城等部门维护墓区秩序禁止摊贩墓区道路占道营时密集区域群进行疏导量避免拥堵情况发生4扫墓现场出现员车辆严重拥挤堵塞现象时：（1）现场工作员积极做宣传引导工作（2）联合公安交警员时指挥疏导车辆流（3）迅速镇值班室报告必时报告县指挥部5发生交通事公安交警部门法规妥善处理避免出现规模群体性事件
（四）扫墓现场出现严重拥挤挤伤群众事件祭扫员众流高峰时段狭窄区容易引发拥挤踩踏事件应急处置预警措施：1天联合公安交警等墓区维持秩序2时疏导密集群提醒年老体弱者孤身深入墓区祭扫3出现突发事出现扫墓群众挤伤情况时：（1）迅速联系救护员达现场抢救受伤员（2）迅速镇值班室报告必时报告县指挥部（3）联合公安交警部门维持现场秩序引导疏散群众时疏导种车辆保证救援通道畅通（4）配合民政办做善事宜
（五）发现明爆炸物发生爆炸事件时1发现疑明物品时迅速报告指挥部安全监公安部门专业员迅速进行处置2发生爆炸事件时现场工作员迅速联系公安部门场处置3联系救护员抢救伤员4迅速镇值班室报告必时报告县指挥部5消防车辆场扑救明火6现场工作员疏散群众达安全点
（六）群众斗殴事件祭扫员众举家扫墓误会口角拥挤摩擦容易引发群体性斗殴事件应急处置预警措施：1联系公安员设置墓区流动岗指定位置配合执法2斗殴事件旦发生时公安员接警立场调解处置处置时态度保持冷静耐心做解释工作避免矛盾突引发规模群体性事件3迅速镇值班室报告必时报告县指挥部
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贯彻落实中央省市县关清明节祭扫疫情防控工作时应殡葬突发事件确保祭祀群众身安全维护社会稳定特制定方案
工作原
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实中央省市县部署求切实做清明节期间群众祭扫活动疫情防控安全保障优质服务宣传引导工作确保实现文明低碳祭扫安谐清明目标发挥清明节传承传统美德弘扬优秀文化深化殡葬改革构建谐社会促进作坚持民限度保护民生命财产安全坚持统指挥分级负责时应措施果断科学决策协调合作坚持分工协作司职责预防快速处置
二务分工
1镇宣传办：认真策划宣传方案组织开展形式样宣传活动充分利清明节期间社会关注殡葬工作利时机倡导移风易俗力弘扬厚养薄葬绿色殡葬理念倡导广群众积极破祭扫陈规陋树立文明祭祀新风倡导鲜花祭扫网络祭扫家庭追思会亲属微信群讲先事家中摆放遗追思先恩德书写寄语制作思念卡踏青遥祭等文明低碳祭扫方式缅怀逝者树立文明节俭殡葬新风尚实实物祭扫转逝者精神文化传承力宣传清明节祭扫疫情防控措施引导广群众觉遵守疫情防控规定选择非实祭扫分时错峰祭扫等方式
2镇卫生院：负责加强祭扫疫情防控加强陵园疫情防控工作检查指导消疫情防控安全隐患落实保障物资设置医疗点做祭扫发热员等症状者救治等工作
3镇派出：结合年清明假期期间辖区交通规律充分运数信息化手段全面分析辖区交通流量交通违法交通事特点做交通安全形势分析研判工作特结合年清明祭扫工作新形势新特点会民政办等相关部门提前公墓联系沟通掌握辖区公墓较规模祭祖集中扫墓祭祀活动情况评估预判交通态势落实堵点方案提前制定应急处置预案会道安办等相关部门开展次集中排查重点检查急弯长坡高落差等危险路段交通安全设施时发现督促消安全隐患指导墓区量减少车辆山路行驶具备安全通行条件道路通设置路障安排专值守等措施限制车辆通行会相关部门强化重点车辆源头监压实运输企业货运源头单位等重点行业安全生产体责严防带病超载超员车辆路行驶严格落实24时值班备勤领导带班制度确保员岗位做疫情防控工作时应处置突发应急事件配合民政办公墓维持现场秩序时处置祭扫活动中事件法查处击类违法犯罪查处携带烟花爆竹墓燃放行协助卫生院法封锁疑区域法隔离疑似病
4镇应急办：负责清明节期间突发事件应急协调处置组织协调相关部门做安全检查应急救援
5镇市场监：负责法查处违法销售丧葬品行维护丧葬品市场正常秩序负责丧葬服务价格理工作法查处擅设立收费项目擅提高收费标准规定公示明码标价等行
6镇林业站：负责清明节期间公墓区域护林防火工作加强防火宣传设置防火提示牌禁止林区烧纸行林区散坟散墓巡视理工作根重点墓区林木资源情况部署护林队伍器材设备
7镇道安办：负责协助镇派出做重点区域干线祭扫点周围交通疏导工作出现车辆流拥挤时调集工作站村支援短时间疏散群众
8镇消防办：组织开展消防安全培训指导两座公墓制定消防应急疏散预案适时组织演练确保消防安全负责清明节期间消防监督检查发生火灾时时组织灭火工作
9镇退役军事务站：负责督促村里做烈士墓祭扫工作
10工作站村：属理原严格落实方案确保清明节期间群众祭扫活动稳序发生火灾重交通事拥挤伤亡等事负责抓辖区返镇员摸排工作严防输入性疫情发生抓公墓历史埋葬点分散坟墓祭扫活动服务保障疫情防控工作强化农村祭扫理引导农村散葬坟墓祭扫群众户祭扫超5做佩戴口罩等防护措施村路口安排员开展疫情防控移风易俗宣传安全教育动员群众开展坟前植树绿化等采取发放封信倡议书等形式村入户宣传严禁居家医学观察员参加祭扫活动严格落实清明节期间森林防火安全工作祭扫活动严禁野外火严禁燃放烟花爆竹焚烧香烛纸钱负责维护辖区祭扫活动治安秩序做重点区域干线祭扫点周围交通疏导工作加违建坟墓整治力度动员群众做坟墓遮盖工作持续巩固整治成效
11陵园：殡葬服务单位积极宣传劝导家属简办丧事严格落实祭扫场清洁消毒祭扫员扫码验证检测体温配戴口罩登记信息等规定殡葬服务单位工作员加强疫苗接种核酸检测做应接接应检检采取分批分段错峰祭扫严格执行清明期间（4月3日－4月5日）墓位号码实行单双号祭扫墓位号码位数字单数单日祭扫墓位号码位数字双数双日祭扫户祭扫员超3超员者劝返祭扫时间超时安排未成年参加祭扫积极创新服务模式提供网络祭扫代客祭扫云祭扫等便民智服务
三预警措施
突发事件发生工作站村根突发事件种类实施项应急工作做迅速出击密切配合果断处置
（）新冠肺炎疫情防控清明期间1名医生集中祭扫场时命祭扫活动中发现发热乏力干咳等健康异常员应急处置措施：1殡葬服务单位工作员应求健康异常员隔离（处1米安全距离）遇予配合情况公安部门强制执行2工作员送时医学观察点暂时留置卫生防疫部门派专业员检查诊断3工作员立疏散周边群做登记防止员围观集聚健康异常员接触物品周边进行消杀处理4时镇值班室报告必时报告县指挥部
（二）火灾1殡葬服务单位清明节前组织员祭扫场进行安全检查根实际情况事前采取措施存火灾安全隐患时予整改消2发现火灾险情突发火情时：（1）现场工作员利灭火器进行扑救（2）联系消防员迅速进入现场扑火（3）时镇值班室报告必时报告县指挥部（4）紧急疏散祭扫群众员转移空旷带远离危险源指示标牌选择畅通出口撤离（5）量减轻骨灰等贵重物品受损程度
（三）交通事交通严重堵塞着群众生活水断提高越越家庭出动车摩托车扫墓车辆流混杂容易引发交通事交通严重堵塞应急处置预警措施：1联系公安交警等部门扫墓交通重点部位进行交通疏导指挥交通保证道路畅通根杜绝交通事发生时实行交通制进墓区道路实行单行驶2必时禁止切机动车非机动车进入公墓区3联合公安交警城等部门维护墓区秩序禁止摊贩墓区道路占道营时密集区域群进行疏导量避免拥堵情况发生4扫墓现场出现员车辆严重拥挤堵塞现象时：（1）现场工作员积极做宣传引导工作（2）联合公安交警员时指挥疏导车辆流（3）迅速镇值班室报告必时报告县指挥部5发生交通事公安交警部门法规妥善处理避免出现规模群体性事件
（四）扫墓现场出现严重拥挤挤伤群众事件祭扫员众流高峰时段狭窄区容易引发拥挤踩踏事件应急处置预警措施：1天联合公安交警等墓区维持秩序2时疏导密集群提醒年老体弱者孤身深入墓区祭扫3出现突发事出现扫墓群众挤伤情况时：（1）迅速联系救护员达现场抢救受伤员（2）迅速镇值班室报告必时报告县指挥部（3）联合公安交警部门维持现场秩序引导疏散群众时疏导种车辆保证救援通道畅通（4）配合民政办做善事宜
（五）发现明爆炸物发生爆炸事件时1发现疑明物品时迅速报告指挥部安全监公安部门专业员迅速进行处置2发生爆炸事件时现场工作员迅速联系公安部门场处置3联系救护员抢救伤员4迅速镇值班室报告必时报告县指挥部5消防车辆场扑救明火6现场工作员疏散群众达安全点
（六）群众斗殴事件祭扫员众举家扫墓误会口角拥挤摩擦容易引发群体性斗殴事件应急处置预警措施：1联系公安员设置墓区流动岗指定位置配合执法2斗殴事件旦发生时公安员接警立场调解处置处置时态度保持冷静耐心做解释工作避免矛盾突引发规模群体性事件3迅速镇值班室报告必时报告县指挥部
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