某镇创建全国信访工作示范镇活动实施方案
进步落实信访工作属责充分发挥村部门信访工作基础性作法时解决群众合理诉求限度维护群众合法权益效减少矛盾积累信访行结合全国信访工作示范县（市区旗）评定办法镇工作实际特制定实施方案
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实总书记关加强改进信访工作重思想牢固树立民信访民理念忠诚履行民解难分忧政治责坚持发展新时代枫桥验强化属理分级负责信访工作原聚焦信访工作基层基础建设深入开展信访问题源头治理集中治理重复信访化解积案专项工作着力矛盾化解基层信访问题解决效避免矛盾积累减少信访行促进信访形势持续稳
二工作目标
（）年发生进京集体访发生赴省20市50集体访
（二）进京走访纯数超辖区总口数十万分进京重复走访批次降赴省走访纯数超万分
（三）致信国家信访局件次超辖区总数万分重复信件次降致信省信访局件次超二千分
（四）国家信访局网信访件次超辖区总口二千分重复网投诉件次降
（五）没信访问题北京重点区敏感部位滋事扰序员
（六）没信访问题处理引发极端行群众性事件
（七）全镇年度发生群众信访问题时妥善化解导致镇级（含镇级）政部门门堵路杀残拉横幅滞留游行示威等行
（八）没信访问题处理引发舆负面炒作
三组织领导
成立***镇信访工作联席会议议事协调机构镇委书记***委副书记镇长***召集成员政班子领导***派出长部门负责村(总)支部书记村委会联席会议设办公室办公室设镇综治中心***志兼办公室***志兼办公室副负责信访联席会议日常工作办公室负责全镇全国信访工作示范镇创建活动组织协调指导督导工作成员单位积极开展创建活动工作
四工作容
（）健全长效机制认真贯彻落实工作求健全完善综合研判源头预防矛盾纠纷排查调处元联动化解领导干部接访访包案化解信访积案等长效机制
（二）定期分析研判季度召开形势分析会议分析研判镇信访形势围绕镇委政府中心工作加强社情民意梳理汇集信访信息综合研判研究解决突出信访问题制定预防措施化解办法加强程踪效果评价时反映群众呼声委政府相关部门科学决策提供参考源头预防减少信访问题限度消谐素矛盾纠纷发生
（三）开展集中治理深入细致排查梳理重复信访信访积案摸清稳定群体重点员动态逐逐案甄分析建立台账明确化解时限化解措施落实领导包案教育稳控责中央省市区交办信访案件规定时间化解清零做事实清楚定性准确处理恰程序规范手续完备没期化解办结倒流法规追究相关责
（四）强化源头防范设立信访工作联席会议统筹村部门社会治理资源力量常性组织开展矛盾纠纷排查化解时解决矛盾问题加强稳定群体重点员属稳控工作坚决遏制赴省进京集体访越级群体访极端事件发生坚持理求缠访闹访甚组织串联策划聚集访责村联合包村部门积极配合相关业务职部门法处置
（五）开展步创建创建活动深入全面全镇***行政村步开展信访工作示范村创建活动全国信访工作示范区创建活动夯实基础
五方法步骤
（）动员部署（10月10日10月15日）创建相关求结合全镇工作实际研究制定创建活动方案组织召开动员部署会议印发***镇全国信访工作示范镇创建活动实施方案周密安排部署全面启动创建活动
（二）组织实施（10月15日10月25日）***镇全国信访工作示范镇创建活动实施方案动员会议精神深入开展重复信访治理化解信访积案清零行动确定包案领导问题清单化清单责化责具体化求集中时间集中资源集中力量全面开展调处化解矛盾纠纷排查化解抓手集中开展信访源头治理行动建立健全信访工作台帐做资料整理档镇综治中心加强督促检查组织指导时研究解决创建活动中存问题制定策措施推动问题解决总结验做法力开展宣传
（三）查申报（10月25日11月10日）村组织开展查总结形成创建活动情况书面材料报镇综治中心做迎接级检查验收准备
六工作求
（）提高政治站位村部门充分认识开展争创活动重意义牢固树立民信访民理念忠诚履行民解难分忧政治责创建活动作加强基层信访工作重举措精心组织开展创建活动时总结创建验做法推动创建活动深入开展
（二）精心组织实施村立足村信访工作实际制定效措施次梳理摸排村重复信访信访积案充分运民调解行政调解司法调解社会调解元联动调处化解纠纷模式问题解决村矛盾化解萌芽状态群众稳定村力争年底前积案清零高度关心群众疾苦深入开展矛盾纠纷排查时解决群众困难时回应群众关切
（三）夯实基层基础村牢固树立建治享社会治理理念筑网络壮队伍强基础思路切实加强矛盾纠纷源头防治实行村级调解分级处置制度信访工作重点事处置转事前预防坚持月排查制度综合分析信访形势带倾性苗头性普遍性问题组织力量专门调查解积极探索更基层群众化解矛盾纠纷办法措施法时处理信访问题切实减少信访行防止重复信访发生
（四）压实体责进京赴省市区镇访量较村镇信访工作联席会议召集约见谈话问题较影响较村采取政领导告诫谈话全镇通报等方式进行督促整改重点推进创建活动中工作扎实成绩突出村年终信访工作考核中相应加分
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进步落实信访工作属责充分发挥村部门信访工作基础性作法时解决群众合理诉求限度维护群众合法权益效减少矛盾积累信访行结合全国信访工作示范县（市区旗）评定办法镇工作实际特制定实施方案
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实总书记关加强改进信访工作重思想牢固树立民信访民理念忠诚履行民解难分忧政治责坚持发展新时代枫桥验强化属理分级负责信访工作原聚焦信访工作基层基础建设深入开展信访问题源头治理集中治理重复信访化解积案专项工作着力矛盾化解基层信访问题解决效避免矛盾积累减少信访行促进信访形势持续稳
二工作目标
（）年发生进京集体访发生赴省20市50集体访
（二）进京走访纯数超辖区总口数十万分进京重复走访批次降赴省走访纯数超万分
（三）致信国家信访局件次超辖区总数万分重复信件次降致信省信访局件次超二千分
（四）国家信访局网信访件次超辖区总口二千分重复网投诉件次降
（五）没信访问题北京重点区敏感部位滋事扰序员
（六）没信访问题处理引发极端行群众性事件
（七）全镇年度发生群众信访问题时妥善化解导致镇级（含镇级）政部门门堵路杀残拉横幅滞留游行示威等行
（八）没信访问题处理引发舆负面炒作
三组织领导
成立***镇信访工作联席会议议事协调机构镇委书记***委副书记镇长***召集成员政班子领导***派出长部门负责村(总)支部书记村委会联席会议设办公室办公室设镇综治中心***志兼办公室***志兼办公室副负责信访联席会议日常工作办公室负责全镇全国信访工作示范镇创建活动组织协调指导督导工作成员单位积极开展创建活动工作
四工作容
（）健全长效机制认真贯彻落实工作求健全完善综合研判源头预防矛盾纠纷排查调处元联动化解领导干部接访访包案化解信访积案等长效机制
（二）定期分析研判季度召开形势分析会议分析研判镇信访形势围绕镇委政府中心工作加强社情民意梳理汇集信访信息综合研判研究解决突出信访问题制定预防措施化解办法加强程踪效果评价时反映群众呼声委政府相关部门科学决策提供参考源头预防减少信访问题限度消谐素矛盾纠纷发生
（三）开展集中治理深入细致排查梳理重复信访信访积案摸清稳定群体重点员动态逐逐案甄分析建立台账明确化解时限化解措施落实领导包案教育稳控责中央省市区交办信访案件规定时间化解清零做事实清楚定性准确处理恰程序规范手续完备没期化解办结倒流法规追究相关责
（四）强化源头防范设立信访工作联席会议统筹村部门社会治理资源力量常性组织开展矛盾纠纷排查化解时解决矛盾问题加强稳定群体重点员属稳控工作坚决遏制赴省进京集体访越级群体访极端事件发生坚持理求缠访闹访甚组织串联策划聚集访责村联合包村部门积极配合相关业务职部门法处置
（五）开展步创建创建活动深入全面全镇***行政村步开展信访工作示范村创建活动全国信访工作示范区创建活动夯实基础
五方法步骤
（）动员部署（10月10日10月15日）创建相关求结合全镇工作实际研究制定创建活动方案组织召开动员部署会议印发***镇全国信访工作示范镇创建活动实施方案周密安排部署全面启动创建活动
（二）组织实施（10月15日10月25日）***镇全国信访工作示范镇创建活动实施方案动员会议精神深入开展重复信访治理化解信访积案清零行动确定包案领导问题清单化清单责化责具体化求集中时间集中资源集中力量全面开展调处化解矛盾纠纷排查化解抓手集中开展信访源头治理行动建立健全信访工作台帐做资料整理档镇综治中心加强督促检查组织指导时研究解决创建活动中存问题制定策措施推动问题解决总结验做法力开展宣传
（三）查申报（10月25日11月10日）村组织开展查总结形成创建活动情况书面材料报镇综治中心做迎接级检查验收准备
六工作求
（）提高政治站位村部门充分认识开展争创活动重意义牢固树立民信访民理念忠诚履行民解难分忧政治责创建活动作加强基层信访工作重举措精心组织开展创建活动时总结创建验做法推动创建活动深入开展
（二）精心组织实施村立足村信访工作实际制定效措施次梳理摸排村重复信访信访积案充分运民调解行政调解司法调解社会调解元联动调处化解纠纷模式问题解决村矛盾化解萌芽状态群众稳定村力争年底前积案清零高度关心群众疾苦深入开展矛盾纠纷排查时解决群众困难时回应群众关切
（三）夯实基层基础村牢固树立建治享社会治理理念筑网络壮队伍强基础思路切实加强矛盾纠纷源头防治实行村级调解分级处置制度信访工作重点事处置转事前预防坚持月排查制度综合分析信访形势带倾性苗头性普遍性问题组织力量专门调查解积极探索更基层群众化解矛盾纠纷办法措施法时处理信访问题切实减少信访行防止重复信访发生
（四）压实体责进京赴省市区镇访量较村镇信访工作联席会议召集约见谈话问题较影响较村采取政领导告诫谈话全镇通报等方式进行督促整改重点推进创建活动中工作扎实成绩突出村年终信访工作考核中相应加分
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