XX市市场监督理局开展击医疗卫生领域商业贿赂医药价格违法行专项整治行动方案
市场监总局价监竞争局关做医疗卫生领域商业贿赂医药价格违法专项整治工作通知整治市医疗卫生领域商业贿赂正竞争行医药价格违法行维护公竞争市场环境广民群众合法权益市局决定全市范围开展击医疗卫生领域商业贿赂医药价格违法行专项整治行动现结合市实际制定方案请相关责单位遵执行
整治范围工作重点
级类医药企业（药品试剂设备器械医耗材等厂家）医疗卫生机构相关联销商医药推广公司医药代表相关工作员等商业贿赂医药价格违法行开展专项整治
（）重点查处医药企业行：
1流通环节票虚构业务事项利医药推广公司空设虚设活动等违规套取资金套取资金商业贿赂违法违规行（责单位：综合行政执法队反正竞争科执法稽查科药品流通监督理分局）
2重点查处医药企业生产环节前置套取资金药品耗材设备回扣商业贿赂违法违规行（责单位：综合行政执法队反正竞争科执法稽查科药品流通监督理分局医疗器械监科）
3重点查处医药企业助科研合作学术推广等名义设备采购工程建设科研费等领域进行利益输送违法违规行（责单位：综合行政执法队反正竞争科执法稽查科）
（二）重点查处民营医疗机构行：
1病治轻病住院重复检查包检查等滥医保基金加重患者济负担突出问题（责单位：综合行政执法队反正竞争科执法稽查科价格监督检查科）
2重点查处民营医疗机构牙科产科骨科高收费行低价耗材充高价耗材计耗材数量等违规收费行（责单位：综合行政执法队价格监督检查科反正竞争科执法稽查科医疗器械监科）
3重点查处民营医疗机构采取分解收费项目重复收费扩收费范围超量收费串换编码低价医药项目套高价医药项目等方式变相提高收费标准未明码标价
求公示药品医材料医疗服务价格通虚标原价虚假促销优惠实施价格欺诈等违法行（责单位：综合行政执法队价格监督检查科执法稽查科）
二整治时间步骤
整治时间8月18日12月31日分三阶段进行
（）制定计划阶段（8月18日25日）
1收集深挖级批示交办12315举报投诉台政府12345台信访渠道行业部门转相关商业贿赂医疗违规收费线索（责单位：消费投诉受理中心）
2掌握辖区相关医疗卫生机构医药企业数量（责单位：药品流通监督理分局）
3收集梳理相关情况明确检查分工科学制定整治工作方案（责单位：反正竞争科）
（二）整治阶段（8月26日12月10日）
1专项整治中带金销售回扣高低药品耗材等作医疗卫生领域商业贿赂重点
2民营医疗机构滥医保基金耗材次充变相提高收费标准等作医药价格违法重点
3时赴相关医疗机构药品耗材生产流通企业深入开展实检查（省部属医疗机构省厅直接检查）
问题指级类医药企业医疗卫生机构相关联销商医药推广公司医药代表相关工作员做应查查应交交期间省市场厅适时检查情况进行督导调研
（三）总结验收阶段（12月11日25日）认真总结专项整治工作验做法研究分析医疗卫生领域商业贿赂医药价格违法新特点模式梳理监难点提出意见建议研究出台相应举措扎紧制度笼子提供工作验
三工作求
（）加强组织领导细化责落实
开展次专项整治行动贯彻总书记重指示批示精神坚持民中心执政理念重举措2022年反正竞争执法行动三护专项执法行动民生领域违规收费专项检查卫健委等9部门开展纠正医药购销领域医疗服务中正风等工作力促进检验
相关单位切实提高政治站位加强组织领导细化工作方案明确务分工层层压实责确保专项整治项目标务落实处
（二）整合部资源提升执法效
充分发挥反正竞争价格监药品医药耗材监执法稽查等综合执法办案力量统筹安排科学调配员力量综合运反正竞争法价格法药品理法等法律法规查办案件
坚持商业贿赂行查处穿透原确实医疗机构医药销商医药生产企业价格虚高虚设培训科研交流项目医保卡买药现金买药价格背找出药品资金真正紧线索查明真相
牙科产科骨科眼科肿瘤公医疗美容科等药品医疗器械耗材价格高需求量项目资金真正中发现线索
某种药品原料药销商低买高卖虚高价格查起某企业某种药品原料药销商游企业资金真正查起环节购销合票中找准回扣查出商业行贿受贿体违法事实加联合惩戒力度推动办案力执法效果提升
（三）加强部门协形成整治合力
托反正竞争联席会议机制加强成员单位间协配合建立完善信息享联合检查案件移送等工作机制做医疗卫生领域商业贿赂专项整治
加强纪检监察检察公安等部门协行纪行刑衔接深化
加强卫生健康医保部门协联动规范医疗服务耗材价格行完善高值医耗材集采招标制度医药医疗卫生行业理政策
注重发挥行业协会社会监督作
（四）完善长效机制做宣传引导
针专项整治期间发现突出问题薄弱环节认真研究分析找出存问题提出意见建议逐级报采取种形式解读政策措施发布整治成果重案件典型案例加曝光力度形成力震慑通媒体引导全社会树立合理预期增进界专项整治理解支持时加强舆情监测研判时处置良舆情严防恶意炒作事件
请相关单位指定名具体工作联系9月份开始月6日前整治工作特点做法存问题意见建议案件数典型案例报送反正竞争科12月20日前报送专项整治工作报告重事项时报告
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市场监总局价监竞争局关做医疗卫生领域商业贿赂医药价格违法专项整治工作通知整治市医疗卫生领域商业贿赂正竞争行医药价格违法行维护公竞争市场环境广民群众合法权益市局决定全市范围开展击医疗卫生领域商业贿赂医药价格违法行专项整治行动现结合市实际制定方案请相关责单位遵执行
整治范围工作重点
级类医药企业（药品试剂设备器械医耗材等厂家）医疗卫生机构相关联销商医药推广公司医药代表相关工作员等商业贿赂医药价格违法行开展专项整治
（）重点查处医药企业行：
1流通环节票虚构业务事项利医药推广公司空设虚设活动等违规套取资金套取资金商业贿赂违法违规行（责单位：综合行政执法队反正竞争科执法稽查科药品流通监督理分局）
2重点查处医药企业生产环节前置套取资金药品耗材设备回扣商业贿赂违法违规行（责单位：综合行政执法队反正竞争科执法稽查科药品流通监督理分局医疗器械监科）
3重点查处医药企业助科研合作学术推广等名义设备采购工程建设科研费等领域进行利益输送违法违规行（责单位：综合行政执法队反正竞争科执法稽查科）
（二）重点查处民营医疗机构行：
1病治轻病住院重复检查包检查等滥医保基金加重患者济负担突出问题（责单位：综合行政执法队反正竞争科执法稽查科价格监督检查科）
2重点查处民营医疗机构牙科产科骨科高收费行低价耗材充高价耗材计耗材数量等违规收费行（责单位：综合行政执法队价格监督检查科反正竞争科执法稽查科医疗器械监科）
3重点查处民营医疗机构采取分解收费项目重复收费扩收费范围超量收费串换编码低价医药项目套高价医药项目等方式变相提高收费标准未明码标价
求公示药品医材料医疗服务价格通虚标原价虚假促销优惠实施价格欺诈等违法行（责单位：综合行政执法队价格监督检查科执法稽查科）
二整治时间步骤
整治时间8月18日12月31日分三阶段进行
（）制定计划阶段（8月18日25日）
1收集深挖级批示交办12315举报投诉台政府12345台信访渠道行业部门转相关商业贿赂医疗违规收费线索（责单位：消费投诉受理中心）
2掌握辖区相关医疗卫生机构医药企业数量（责单位：药品流通监督理分局）
3收集梳理相关情况明确检查分工科学制定整治工作方案（责单位：反正竞争科）
（二）整治阶段（8月26日12月10日）
1专项整治中带金销售回扣高低药品耗材等作医疗卫生领域商业贿赂重点
2民营医疗机构滥医保基金耗材次充变相提高收费标准等作医药价格违法重点
3时赴相关医疗机构药品耗材生产流通企业深入开展实检查（省部属医疗机构省厅直接检查）
问题指级类医药企业医疗卫生机构相关联销商医药推广公司医药代表相关工作员做应查查应交交期间省市场厅适时检查情况进行督导调研
（三）总结验收阶段（12月11日25日）认真总结专项整治工作验做法研究分析医疗卫生领域商业贿赂医药价格违法新特点模式梳理监难点提出意见建议研究出台相应举措扎紧制度笼子提供工作验
三工作求
（）加强组织领导细化责落实
开展次专项整治行动贯彻总书记重指示批示精神坚持民中心执政理念重举措2022年反正竞争执法行动三护专项执法行动民生领域违规收费专项检查卫健委等9部门开展纠正医药购销领域医疗服务中正风等工作力促进检验
相关单位切实提高政治站位加强组织领导细化工作方案明确务分工层层压实责确保专项整治项目标务落实处
（二）整合部资源提升执法效
充分发挥反正竞争价格监药品医药耗材监执法稽查等综合执法办案力量统筹安排科学调配员力量综合运反正竞争法价格法药品理法等法律法规查办案件
坚持商业贿赂行查处穿透原确实医疗机构医药销商医药生产企业价格虚高虚设培训科研交流项目医保卡买药现金买药价格背找出药品资金真正紧线索查明真相
牙科产科骨科眼科肿瘤公医疗美容科等药品医疗器械耗材价格高需求量项目资金真正中发现线索
某种药品原料药销商低买高卖虚高价格查起某企业某种药品原料药销商游企业资金真正查起环节购销合票中找准回扣查出商业行贿受贿体违法事实加联合惩戒力度推动办案力执法效果提升
（三）加强部门协形成整治合力
托反正竞争联席会议机制加强成员单位间协配合建立完善信息享联合检查案件移送等工作机制做医疗卫生领域商业贿赂专项整治
加强纪检监察检察公安等部门协行纪行刑衔接深化
加强卫生健康医保部门协联动规范医疗服务耗材价格行完善高值医耗材集采招标制度医药医疗卫生行业理政策
注重发挥行业协会社会监督作
（四）完善长效机制做宣传引导
针专项整治期间发现突出问题薄弱环节认真研究分析找出存问题提出意见建议逐级报采取种形式解读政策措施发布整治成果重案件典型案例加曝光力度形成力震慑通媒体引导全社会树立合理预期增进界专项整治理解支持时加强舆情监测研判时处置良舆情严防恶意炒作事件
请相关单位指定名具体工作联系9月份开始月6日前整治工作特点做法存问题意见建议案件数典型案例报送反正竞争科12月20日前报送专项整治工作报告重事项时报告
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