关全市计量器具型式批准工作调研报告
年益工业技术快速发展全市计量器具产业发展迅速力水热气电油等类似气体液体供程中广泛应计量器具型式批准企业计量器具新产品进入市场准生证计量仪器仪表发展中身份证文某市三年计量器具型式批准数分析入手浅析全市计量器具型式批准现状问题计量器具型式批准工作提出策建议
总体情况
（）全市许情况三年发放计量器具型式批准证书204张批准项目632项中2019年发放型式批准证书65张批准项目209项2020年发放型式批准证书62张批准项目178项2021年发放型式批准证书77张批准项目255项总体2019年2020年呈降趋势2021年增长幅度较
（二）区域分布情况计量器具型式批准获证企业集中城9区2019年占782020年占812021年占75中……区……区连续三年排名第二名……区商贸服务业集中仅1家企业申请13市新区2019年占212020年占182021年占25****占非常低仅……区1家企业获证区县均企业获证见全市计量产业集中……区……等城市区…………计量器具产业空心化缺乏产业基础
（三）行业分布情况获证企业总量（数截2021年底）水表获证企业16家电表9家燃气表21家热量表1家衡器29家加气机3家煤矿计量器具9家流量计13家互感器14家医疗器械5家分析仪器2家压力表5家3家连续三年发证集中民生领域燃气表水电电表衡器75家占58
（四）全国情况北京2020年发证136张2021年发证169张海2020年发证728张2021年发证835张广东2020年发证335张2021年479张福建2020年发证112张2021年发证48张河北2020年发证166张2021年发证161张四川2020年发证70张2021年发证74张……发证数量位西部前列东部中部区差距挺侧面反映出……计量产业发展水竞争力提升空间
二存问题
（）计量法规陈旧计量法计量法实施细计量器具产品理办法均世纪世纪初修订出台部分条款已适应前济社会发展需求计量法第十九条规定县级民政府计量行政部门根需设置计量监督员市场质量监理念目前市场监系统已形成国家省市市区县乡镇五级监体系执法员队伍已沉乡镇项规定计量监督员理办法已意义计量器具新产品理办法中没型式批准许证书换证补证档等进行明确企业提出换证补证需求时基层规法准确企业服务
（二）审批程序繁杂资料根计量器具新产品理办法求型式批准应提供申请书营业执样机片产品标准（含检验方法）总装图电路图零部件图说明书制造单位时机构做实验报告特殊行业技术机构求提供资料根企业提交资料少十页百页二时间长型式批准申请受理初审委托审查发证等流程需25工作日加技术机构3月型式评价便已计量行政许审批时限压缩10工作日企业办理整体时间然需4月左右三效率低线办理然够充分网申请受理初审委托审查发证等环节然采纸质件线流转导致计量器具新产品型式批准办理时间进步压缩原致行政许效率较低综述优化型式批准改革优化营商环境条例减环节减材料减时限规定差距亟需力改革提高审批效率
（三）机构力足世界处百年未变局第四次科技革命方兴未艾着量子通讯数云计算元宇宙数字化等产业快速发展新兴产业百花齐放类企业百家争鸣带计量产业新挑战新机遇技术机构供力数量严重够计量标准数检测项目数校准项目数等海山东等发达区差距较部分领域计量量传溯源力存空白开展动汽车衡北斗接收机眼压计等产品型式评价实验某企业申请眼压计型式批准目前中国计量院等外技术机构作型式评价实验技术机构没资质加疫情防控影响企业选择等
三策建议
（）完善法律法规计量法计量法实施细计量器具产品理办法等法律法规起草修订时间太早已适应建设全国统市场构建国国际双循环等战略需求建议基构建市场监质量格局坚持立改废释举适时计量法规修批废止批时围绕双碳5G通信量子通讯等出台批法规量子计量器具理办法动驾驶计量器具理办法等等战略新兴产业发展提供计量基础保障时结合全市高新产业发展适时修订某市计量监督理条例
（二）优化办事流程建议根行政许法优化营商环境条例求放服改革优化营商环境鉴海江西广西浙江深圳等验推进全国计量行政许改革网通办参营业执办理流程开发全国计量行政许审批系统实现全流程网办理杜绝线流转推广电子证提高办理效率二减少环节掉受理初审环节6环节压缩申请委托审查发证4环节三减少材料减少样机片实验报告等材料产品标准资料优化申请表中产品标准编号栏目四压缩时限吸收海试点验推广告知承诺制度型评实验时间压缩1月实现全程40天办理特殊条件实现现场发证
（三）提升机构力加强技术机构改革建议根建设全国统市场求资源优化政事分开市场取等原加快推进技术机构改革强化直属技术机构理加强技术机构队伍建设规范技术机构型评实验检定校准行缩短型评实验时间引导技术机构加科研投入提高身竞争力二加强技术机构培育建议加计量质量技术机构培育力度出台鼓励行业发展政策培育品牌影响力强行业龙头建议加招商引资力度引进全球知名计量质量检测技术机构激发类企事业技术机构提升身力三加强市场公建设根全国统市场建设反垄断反正竞争求建议技术机构理专家库建设等方面着手破行业发展壁垒营造公序市场环境
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年益工业技术快速发展全市计量器具产业发展迅速力水热气电油等类似气体液体供程中广泛应计量器具型式批准企业计量器具新产品进入市场准生证计量仪器仪表发展中身份证文某市三年计量器具型式批准数分析入手浅析全市计量器具型式批准现状问题计量器具型式批准工作提出策建议
总体情况
（）全市许情况三年发放计量器具型式批准证书204张批准项目632项中2019年发放型式批准证书65张批准项目209项2020年发放型式批准证书62张批准项目178项2021年发放型式批准证书77张批准项目255项总体2019年2020年呈降趋势2021年增长幅度较
（二）区域分布情况计量器具型式批准获证企业集中城9区2019年占782020年占812021年占75中……区……区连续三年排名第二名……区商贸服务业集中仅1家企业申请13市新区2019年占212020年占182021年占25****占非常低仅……区1家企业获证区县均企业获证见全市计量产业集中……区……等城市区…………计量器具产业空心化缺乏产业基础
（三）行业分布情况获证企业总量（数截2021年底）水表获证企业16家电表9家燃气表21家热量表1家衡器29家加气机3家煤矿计量器具9家流量计13家互感器14家医疗器械5家分析仪器2家压力表5家3家连续三年发证集中民生领域燃气表水电电表衡器75家占58
（四）全国情况北京2020年发证136张2021年发证169张海2020年发证728张2021年发证835张广东2020年发证335张2021年479张福建2020年发证112张2021年发证48张河北2020年发证166张2021年发证161张四川2020年发证70张2021年发证74张……发证数量位西部前列东部中部区差距挺侧面反映出……计量产业发展水竞争力提升空间
二存问题
（）计量法规陈旧计量法计量法实施细计量器具产品理办法均世纪世纪初修订出台部分条款已适应前济社会发展需求计量法第十九条规定县级民政府计量行政部门根需设置计量监督员市场质量监理念目前市场监系统已形成国家省市市区县乡镇五级监体系执法员队伍已沉乡镇项规定计量监督员理办法已意义计量器具新产品理办法中没型式批准许证书换证补证档等进行明确企业提出换证补证需求时基层规法准确企业服务
（二）审批程序繁杂资料根计量器具新产品理办法求型式批准应提供申请书营业执样机片产品标准（含检验方法）总装图电路图零部件图说明书制造单位时机构做实验报告特殊行业技术机构求提供资料根企业提交资料少十页百页二时间长型式批准申请受理初审委托审查发证等流程需25工作日加技术机构3月型式评价便已计量行政许审批时限压缩10工作日企业办理整体时间然需4月左右三效率低线办理然够充分网申请受理初审委托审查发证等环节然采纸质件线流转导致计量器具新产品型式批准办理时间进步压缩原致行政许效率较低综述优化型式批准改革优化营商环境条例减环节减材料减时限规定差距亟需力改革提高审批效率
（三）机构力足世界处百年未变局第四次科技革命方兴未艾着量子通讯数云计算元宇宙数字化等产业快速发展新兴产业百花齐放类企业百家争鸣带计量产业新挑战新机遇技术机构供力数量严重够计量标准数检测项目数校准项目数等海山东等发达区差距较部分领域计量量传溯源力存空白开展动汽车衡北斗接收机眼压计等产品型式评价实验某企业申请眼压计型式批准目前中国计量院等外技术机构作型式评价实验技术机构没资质加疫情防控影响企业选择等
三策建议
（）完善法律法规计量法计量法实施细计量器具产品理办法等法律法规起草修订时间太早已适应建设全国统市场构建国国际双循环等战略需求建议基构建市场监质量格局坚持立改废释举适时计量法规修批废止批时围绕双碳5G通信量子通讯等出台批法规量子计量器具理办法动驾驶计量器具理办法等等战略新兴产业发展提供计量基础保障时结合全市高新产业发展适时修订某市计量监督理条例
（二）优化办事流程建议根行政许法优化营商环境条例求放服改革优化营商环境鉴海江西广西浙江深圳等验推进全国计量行政许改革网通办参营业执办理流程开发全国计量行政许审批系统实现全流程网办理杜绝线流转推广电子证提高办理效率二减少环节掉受理初审环节6环节压缩申请委托审查发证4环节三减少材料减少样机片实验报告等材料产品标准资料优化申请表中产品标准编号栏目四压缩时限吸收海试点验推广告知承诺制度型评实验时间压缩1月实现全程40天办理特殊条件实现现场发证
（三）提升机构力加强技术机构改革建议根建设全国统市场求资源优化政事分开市场取等原加快推进技术机构改革强化直属技术机构理加强技术机构队伍建设规范技术机构型评实验检定校准行缩短型评实验时间引导技术机构加科研投入提高身竞争力二加强技术机构培育建议加计量质量技术机构培育力度出台鼓励行业发展政策培育品牌影响力强行业龙头建议加招商引资力度引进全球知名计量质量检测技术机构激发类企事业技术机构提升身力三加强市场公建设根全国统市场建设反垄断反正竞争求建议技术机构理专家库建设等方面着手破行业发展壁垒营造公序市场环境
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