摘:数做碳达峰碳中工作重基础制定政策推动工作开展考核重适应国车船总量规模运输流动范围广货运企业集中度低碳排放底数甚清晰特点推动移动源碳排放相关数便利化汇聚精细化治理系统化挖掘创新性应量化驱动国交通运输高碳低碳零碳路径选择程中科学决策数字化台必少台夯实数底座服务决策应指导探索构建统碳排放监测网造套部门协互认权威数建设智化核算预测预警体系支撑体化工作理实现交通运输碳排放关键指标分析追溯预测预警统筹做交通运输碳达峰碳中工作促进全面绿色低碳转型提供基础支撑
关键词:碳排放数监测碳达峰碳中
0引言
作全球发展中国家碳排放国(慎重发言)国需协推进济发展减排降碳增绿走绿色低碳高质量发展道路交通运输国国民济中基础性先导性战略性产业重服务性行业碳排放重领域目前交通运输碳排放占数10[1]相源工业建筑等固定排放源行业国交通运输碳排放移动源控治理难度发达国家验表明着行业碳排治理成效逐步显现交通运输碳排放占增加势相英国美国德国法国等已达峰国家20~40交通运输碳排放占国处行区间亟需信息化手段强化碳排放数监测精准踪研判走势变化时量化施策确保国交通运输碳排放科学达峰时中国交通运输耗关键素碳排放监测总体历三发展阶段重点企业统计监测2010年总量数通国家统计局获取行业建立重点企业耗统计监测体系思路指导国120余家交通运输重点联系企业开展耗数采集重点企业承载全国约33城市公交客运量35海洋货物运输周转量50港口吞吐量规范性子行业具较强代表性二设备线监测2012年解决货运行业耗监测问题国基营运车船线监测思路货运车辆船舶直接安装监测设备实时采集车船理坐标燃油消耗等信息推动油耗碳排放数实时线获取典型区试点示范理部门组织协调难驾驶员配合度低设备运维成等问题全国范围未全面推广三广泛统计监测2019年托交通运输企业套表联网直报国实现公路客运公路货运水路客运水路货运城市公交通巡游出租车城市轨道交通城市轮渡港口等九子行业3万余家企业耗统计监测基实现客运行业货运规企业全覆盖前三阶段实践探索积累丰富耗统计监测理验信息化建设实施验国交通运输行业碳排放核心统计监测体系未系统建立货运行业短板问题未效解决着数时代行业外越越数交通运输碳排放监测源数汇聚享位模型方法统缺乏信息化支撑载体等问题直掣肘行业绿色低碳精细化发展背景文提出交通运输碳排放监测台实践探索思路建设容旨全面梳理交通运输碳达峰工作求基础充分利现代信息技术手段构建统数底座+维业务应体系实现交通运行耗碳排放等数全面汇聚深度分析交通运输行业碳排放精准核算科学预测推动数技术应融合创新支撑交通运输绿色低碳发展科学决策数赋交通运输碳排放科学达峰早达峰
1需求分析
11时代求
实现碳达峰碳中中央统筹国国际两局作出重战略决策着力解决资源环境约束突出问题实现济社会全面绿色转型高质量发展必然选择事关行业未十年发展路径选择国世界交通国高速公路高速铁路万吨级港口泊位城市轨道交通里程等指标居世界首位着交通基础设施规模增长民生活水提高交通运输需求越越旺盛交通运输源消耗碳排放负荷压力日俱增[3]数字济交通强国建设新阶段数核心素驱动交通运输绿色低碳发展容回避时代责国交通运输碳排放源规模庞营运货车1100万辆营运客车60万辆船舶126万艘公汽车70万辆巡游出租车139万辆铁路机车22万辆飞机4000架全国跨区域运输流动运输周转量占高碳排放占企业集中度低道路货运水路货运行业数体系非常薄弱[4]面排放源规模庞分散空间活动范围广阔跨区域流动频繁部分子行业基础薄弱交通运输行业真正搞清弄准全国碳排放情况夯实交通运输碳达峰碳中工作数底座必须运现代信息技术搭建数字化台全面汇聚交通运输碳排放全链条数资源统标准方法智化实现
12理求
交通运输绿色低碳发展涉交通发改工信等部门中国家发展改革委制定交通运输绿色低碳发展实施方案中明确提出2025年2030年量化指标求健全交通运输碳排放统计监测系统整合运输方式交通耗环境监测台构建统享交通碳排放监测台交通运输部制定公路水路行业绿色低碳发展行动方案围绕交通动力低碳代工具装备全面升级交通运输结构调整[5]基础设施科技创新支撑低碳交通健全保障体系等核心务提出交通运输绿色低碳发展项量化指标求推动建设交通运输耗碳排放监测核算体化数字化应实现运力结构变化运输生产相关耗碳排放全方位监测态势感知粗略估算国家发展改革委交通运输部围绕交通运输绿色低碳发展确定量化指标二十项中约50尚未建立统计监测体系国家层面难准确掌握工作目标落实情况量化务推进情况方发展动态[6]亟需落实交通运输低碳转型保障体系工作求建立交通运输碳排放监测数字台畅通方数联通渠道工作联系通道信息化手段提升交通运输碳排放数字化监测力[7]实现数说话数决策数理确保国交通运输高碳低碳零碳发展程中项务落实跑偏
13创新求
着数字济发展碳达峰碳中工作深入推进数字核心素应服务场景逐步增交通运输作串联生产流通消费关键环节数服务创新应场景更丰富国家推动碳交易条件精细化治理碳普惠碳激励碳账户碳核查等高质量数应需求交通运输行业显尤迫切场景交通运输碳排放数精度求更高般千克单位中观理吨宏观决策万吨相甚远形成账数鲜明亟需创新数采集方式数分析模式通科学高效现代化方法实现交通运输碳排放精准监测精细核算深度分析创新应破长期形成算数算总数工作惯性[8]数字化台海量容量巨算力容纳支撑全域微观数精准推动宏观数准确实现交通运输碳排放测量报告核查溯源充分释放数潜促进碳排放数高质量发展高水应
2定位目标分析
21发展定位
台服务象分国家交通运输部门方交通运输部门相关交通运输企业服务功包括数汇聚数治理数分析决策应服务范围仅包括公路水路行业更应该交通强国建设现代化开路先锋求涵盖铁路公路水路民航等全领域支撑技术包括服务场景应智监测技术计量评估技术数字治理技术碳核算技术情景约束预测预警技术等基述分析台定位交通运输领域统筹碳排放数全面汇聚精细治理深度分析数脑国家方企业交通运输碳达峰碳中工作交互数字枢纽服务交通运输碳达峰碳中科学决策应创新数字载体
22建设目标
聚焦决策服务应创新理互促数聚交通运输碳排放监测数字台围绕四方面确定建设目标四探索构建统数监测网实现交通运输碳排放监测数全面汇聚二造套权威数获交通运输碳排放治理相关部门互认确保数出门三建设智化核算预测预警体系支持交通运输碳排放治理路径科学选择四支持交通运输碳排放体化理推动跨部门跨层级跨区跨领域业务融合量化驱动交通运输碳达峰碳中科学决策(1)张监测网统筹交通运输统计交换享动态监测专项调查等渠道资源构建覆盖广质量高体系全碳排放数监测网实现交通运输碳排放全链条数汇聚全方位监测态势感知建立起信息信基础发展持续数底座(2)套权威数推动类监测数融合治力争建立套覆盖运输方式涵盖决策应领域涉创新应关键环节交通运输碳排放权威数实现数出门助力跨部门工作协高效(3)智化核算预测体系推动技术融合支撑交通方式源类型发展情景碳排放精准核算预测预警辅助交通运输碳达峰碳中路径选择政策评估量化支撑交通运输高碳低碳零碳程中科学决策(4)体化工作理推动业务融合推动跨部门跨领域碳排放目标评估务评估考核评估体化实施推动跨层级跨区项目体化试点示范推动国家方企业项目体化理
3总体框架研究
根台定位建设目标围绕交通运输碳排放数全面汇聚全流程治理全素挖掘全领域应全方位支撑研究构建1412总体框架结构1数支撑台4中心1驾驶舱2保障体系图1示1)1数支撑台基海量源异构交通运输碳排放数存储快速处理分析应需求基HDFSHBaseHiveYarnZookeeperSqoopSpark等款流技术组件提供分布式存储行计算全文检索集群部署等标准化计算环境台高效稳定运行灵活扩展提供基础保障算力算法支撑(2)4中心数汇聚中心支持张监测网构建汇聚公路客运公路货运水路客运水路货运城市公交通城市轨道交通出租车城市轮渡港口铁路民航等行业营运性交通运输碳排放数资源网约车私家车等非营运交通运输碳排放数资源建设高频低频相结合线离线相结合全量增量相结合跨领域跨部门相结合数资源汇聚中心二数治理中心支撑套权威数造云计算数容器服务图谱分析等技术支撑提供交通运输碳排放数资源标准理(标准定义标准范式)质量理(质量评估数清洗)谱系理(血缘分析影响分析)集成理(数融合数加工)等核心服务确保元数标准规范推动源异构数融合交互夯实交通运输碳资产理服务应数底座三数资产中心交通运输碳排放数资源进行资产盘点分级分类理形成1池5库2目录数资源目录数享目录基础库标准库题库专题库算法库数资源池数优先级策略支持数分析视化展示享类创新应程度挖掘交通运输碳排放数价值四数应服务中心支撑交通运输碳排放核算预测预警体化工作理实现运输方式类核算方法学应碳排放精准核算支持源类型减排策略政策强度量化模拟预测预警支持目标踪务踪考核评估试点示范项目理(3)1驾驶舱站式决策支持系统包括数分析视化展示两部分中数分析围绕国际国标方法学核算结果关键领域关键素深度挖掘源衡表行业分析企业分析区域分析低碳装备国际标数谱系进行深度分析着力构建数脑视化展示应GIS技术BI技术语音识技术结合图数互动区域穿透谱系关联等进行立体动态直观视化呈现便更生动客观展现数资产价值数挖掘成果决策服务成效(4)2保障体系标准规范体系信息安全体系标准规范体系包括数治理规范碳排放核算指南数享标准等保障工作规范统信息安全体系覆盖网络安全数安全系统安全具备全链条全素全周期风险防控力
4系统功设计
台总体框架遵数字交通理念五位体总体思路进行交通运输碳排放数字台功布局设计构建五系统建设交通运输碳排放监测系统构建数网二建设交通运输碳排放数治理系统构建数湖三建设交通运输碳排放数分析系统构建数脑四建设交通运输碳排放决策支持系统构建数智五建设交通运输碳排放知识中心系统构建数媒(1)交通运输碳排放监测系统结合交通运输理涉部门碳排放链条长数源方式样等特点根存量接增量开发全量监控原建设交通运输碳排放数监测系统导入历史数接入铁路民航等行业碳排放数享统计工信生态环境等部门典型台型企业交通运输碳排放相关数汇聚车辆基础信息船舶基础信息港口基础信息生产运行信息源消耗数车辆GPS行驶轨迹数船舶AIS行驶轨迹数船舶报港数高速公路车辆运行监测数重型车辆联网联控数企业套表联网直报数专项调查数等信息资源预留增量监测数企业直采数需求应支持跨部门跨领域跨域跨方式全链条交通运输碳排放数汇聚全方位监测态势感知(2)交通运输碳排放数治理系统基数评估数治理数服务全生命周期理云计算数容器服务谱系分析等技术支撑建设交通运输碳排放数治理系统开发数预处理数清洗元数理数理标准台账理数融合理维查询分析数享理等功模块支持数质量评估数建模理数资产理等服务功(图2示)实现数资源原始台账标准化数全流程控提供标准干净数释放数潜支撑深度分析高阶应形成交通运输碳排放数价值谱系(3)交通运输碳排放数分析系统统筹国国际局交通运输绿色低碳转型发展全局构建数脑目标应GISBI数机器学等技术围绕类体挖掘专题挖掘融合挖掘需求建设交通运输碳排放数分析系统开发数总览源衡表分析九行业分析区域分析企业分析低碳装备分析国际标数谱系分析等功模块维度分析展示交通运输碳排放数链总体情况深度挖掘交通运输仓储邮政业碳排放结构情况深度解析公路水路铁路民航城市交通等子行业碳排放数链全方位剖析济区域战略区域交通运输碳排放区域资源禀赋产业结构关联关系系统解构行业规模企业碳排放强度探求新源清洁源装备行业区域分布情况基统数统尺度国国家交通运输碳排放进行标找准国国际坐标位置(4)交通运输碳排放决策支持系统数赋科学决策目标围绕交通运输碳排放务理考核理工作理政策评估情景模拟核算分析等需求建设交通运输碳排放决策支持系统开发交通运输碳排放核算功模块支持交通运输子行业区域时期碳排放科学核算开发交通运输碳排放预测预警模块支持运输方式发展场景差异化政策强度碳排放预测情景模拟开发交通运输碳排放目标踪务踪功模块通数理工作链条量化反映务推进成效开发考核评估示范试点理功模块搭建互通工作通道科学评估方工作成效支持重点区域重点行业试点示范工程项目申报试点示范项目建设进展实施效果等进行全流程全生命周期踪理(5)交通运输碳排放知识中心统筹国际国动态知识踪建设交通运输碳排放知识中心开发国际交通运输碳排放动态踪模块定期踪欧盟美国等国家区碳排放政策发展动态国际交通运输碳排放数支持国际标时俱进开发国情况踪模块定期踪源工业建筑等行业发展政策发展动态支持横标贯通衔接开发辅助支撑模块定期踪统计制度文件碳交易文件深度研究报告等汇聚软技术支撑力量
5结语
交通运输碳排放治理新命题服务监测数字台新事物建设发展开源创新逐步迭代程确保台实需做素保障统筹营运非营运建立交通数协作机制破方式部门链条数壁垒确保跨领域跨部门跨区域跨层级交通运输碳排放数全面汇聚二加强标准规范保障体系建设特注重交通运输特点相适应支撑目标务分解行业碳排放核算规范研究制定台核算体系建设做基础支撑三注重开源互动交通运输数资源聚集高特企业集中度低子行业必须数方法解决碳排放核算治理难题坚持政府效市场相结合政府部门力量推动统计数行政记录数充分汇聚基础市场化手段方式做台型企业数资源高效利四注重数理工作联动创新深度挖掘数价值做交通运输碳账户理交通运输碳激励交通运输企业碳排放分级分类理碳减排量核心通行费减免等应创新
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