年离婚率持续走高婚姻家庭矛盾纠纷民转刑案件时发生社会界普遍关注离婚产生财产纠纷子女抚养等问题仅事正常生活造成困扰增加诉讼负累易触发新矛盾影响社会安定谐防范化解婚姻家庭矛盾纠纷提高婚调工作效**市妇联创新方法动作聚焦诉源治理突出源头维权民法典实施契机发挥妇联联字优势加强婚调委成员单位接司法确认引入婚调工作元便捷高效司法保障服务维护妇女童合法权益
做法
()加强引导三步走规范工作流程开展前置调解属原托市妇女童服务中心区县民政局婚姻登记处市级**区县分建立婚姻家庭指导中心开展家事纠纷调解充分发挥妇女工作者巾帼志愿者等婚姻家庭指导中心窗口员作力调处化解矛盾降低离婚率二进行民调解前置调解夫妻双方坚持愿协议离婚离婚协议中涉财产分割子女抚养费等金钱付容事申请司法部门指导进行民调解促进双方达成致时制作调解协议三引导司法确认引导离婚事规定时限民调解达成离婚协议民法院申请司法确认完成相关程序离婚协议提供强制性执行保障
(二)分工协作责制推进工作落实明确工作职责切实履行妇联组织婚姻家事纠纷预防化解中牵头责法院司法局民政局等涉婚姻家庭矛盾纠纷调处部门纳入工作体系明确工作职责:法院设家事法庭工作室常驻婚姻家庭指导中心负责司法确认指导家事纠纷民调解司法局负责指导民调解培训民调解员民政局负责引导群众办理离婚登记符合条件离婚协议进行司法确认妇联负责婚姻家庭纠纷民调解委员会日常理指导调解工作
二完善工作机制建立联席会议机制定期召开会议总结工作验解决存问题推行台账式理清单制落实确保事事解决件件回音落实联动宣传机制广泛宣传民调解司法确认零收费司法确认案件强制执行优势提高社会知晓度认度
(三)专兼结合3+N 建强调解队伍建立骨干调解员队伍妇联干部妇女工作者中选聘知法懂法善做调解工作员担调解员婚姻家庭指导中心开展调解工作二建立特邀调解员队伍政法系统邀请丰富调解验热心婚调工作离退休干部婚姻家庭纠纷特邀调解员发挥验优势三建立特聘调解员队伍精选**名女律师组成**市巾帼维权女律师团通案指导案例旁听等方式婚姻家庭矛盾纠纷中疑难杂症进行精准指导四汇聚协力量区县法院司法局法律援助中心等婚调委成员单位安排员轮流坐班做婚调工作造结构合理优势互补调解队伍
(四)联动盘棋做优婚调品牌造花姐约婚调品牌市级统筹谋划市县联动统造花姐约婚姻家庭辅导品牌婚姻登记象协议起诉离婚事提供指导服务全市***婚姻家庭指导中心成功造省级家事品牌示范项目二建立长效机制推进工作持续开展通争取市福彩基金司法调解案补贴等方式渠道解决婚调工作费完善定员定岗定时定责定酬五定机制调动线婚调员工作积极性动性切实做婚调工作
二工作成效
()效维护妇女童合法权益2020年8月司法确认试引入离婚调解**市接涉离婚司法确认咨询**余件申请司法确认**件完成司法确认**件**件司法确认文书已全部送达事中**件涉未成年抚养费付问题**件涉财产分割问题效维护**名涉案妇女童合法权益极提高婚姻家庭矛盾纠纷化解效率凸显婚调工作效
(二)成功实现婚姻家庭矛盾纠纷调解工作站式服务婚姻家庭矛盾纠纷调解离婚协议签订指导正式提交司法确认申请确认程序办理文书送达均婚姻家庭指导中心站式完成全程免费事节约诉讼费律师费减轻事济压力时间成簿公堂精神负担减少司法部门办件压力节约司法资源效预防新矛盾新问题产生
(三)引导建立跨部门深度合作机制探索司法确认引入婚调工作中妇联组织联合法院司法民政等婚调委成员单位建立婚姻类家事纠纷诉非接司法确认工作机制实施意见(试行)明确成员单位合作关系厘清职责变跑动联系驻联系进步密切协作深化部门合作
三工作启示
()法维权专破难司法确认难点离婚调解时事双方意见达成致合情合理事双方接受离婚协议合法获司法部门确认办理司法确认成功引入婚调工作益法维权法治思维解决问题法律手段离婚协议提供强制执行力益支熟知法律条文具高超调解功力专业队伍接市妇联进步深化法维权专业方法专业队伍推动婚调工作提质增效
(二)整合资源方联动妇联组织助力基层治理做婚调工作重点市妇联念联字诀组合拳履行婚姻家事纠纷预防化解中牵头责维护妇女童合法权益考量倡导男女等传递妇联声音争取政法民政等部门力支持充分整合方资源形成工作合力实现部门联合工作联动效提升
(三)预防标兼治前婚姻家庭矛盾纠纷高发频发现实背景防范民转刑案件发生维护社会安定谐责重市妇联聚焦诉源治理找准工作着力点突破口力开展六婚姻家庭辅导服务(堂婚前辅导课见证结婚证颁发仪式致新婚(欲离婚)夫妻封信建家庭家风家教服务群办场集体婚礼造家庭文化广场)引领谐社会风尚助力基层社会治理
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