2023市发展改革委员会组书记年度工作情况报告
xx年市委市政府领导围绕学贯彻二十精神深入学贯彻法治思想全面落实市委市政府法治市项工作务紧紧围绕发展改革中心务切实履行推进政负责履行推进法治建设第责职责力加强领导班子领导干部法治建设断提升身法治素养法治力加强项工作制度化规范化法治化水现工作情况报告
突出政治引领坚决做两维护
（）切实提高政治站位筑牢政治忠诚定盘星带领全委员干部全面学贯彻二十精神深入学新时代中国特色社会义思想总书记关政治建设重讲话精神中央国家机关推进政治建设重指示精神总书记考察市重讲话重指示批示精神等指导引导员干部严守政治纪律政治规矩增强四意识坚定四信做两维护持续深入开展星级模范机关建设创建活动解放思想讨活动业务岗位练兵活动等系列活动硬工作作风狠抓落实扎实推进全委项工作效序开展
（二）严肃政治生活夯实建工作阵严格执行关新形势政治生活干准认真落实三会课民评议员组织生活会员领导干部双重组织生活谈心谈话等制度年研究部署建工作x次召开建工作专题会议x次听取建工作汇报x次开展建工作督促检查x次累计召开理中心组学x次专题学培训研讨x场次组织系列专题讲座委班子成员开展题课x场次努力推动建工作取扎实成效
二全面提高法行政水落实法治建设责
（）完善学法法制度提升法治力学掌握运法律知识法办事力纳入年度绩效考核重容设立专门工作机构负责全委法治建设指导宣传协调监督考核等工作确保法治建设项工作序推进完善项学制度制定年度法律知识学计划坚持集中学学相结合研究重政策重事项做出重决定涉关法律法规时做事先学相关法律法规国家发改委发展改革系统行政应诉法律指引装订成册印发提高发展改革系统干部职工法治意识组织干部职工xxx宪法宣传日集中学观民宪法宣传片等活动觉维护宪法做宪法坚定捍卫者忠实践行者位干部职工发放中华民国民法典开展行政许法行政处罚法等专题学活动举案说法整章建制全委引起强烈反响着力解决员干部行政行规范工作作风扎实廉洁律意识牢固等问题全委营造廉荣贪耻风清气正良风气
（二）创新执法方式规范执法行信息化促进执法现代化助xx省行政执法信息服务台xx省双机监工作台两法衔接互联网+监台互联网+政务服务等信息化运理台覆盖业务理队伍建设行政事务理方方面面贯穿项工作全程二信息化推动监规范化委门户网站开通
法行政专栏加强信息公开力度全面推进双机公开监工作常态化注重行政执法工作社会公开公示截止xx月底政府信息公开台发布信息xxx条法答复信息公开申请xx件
（三）突出行业重点加宣传力度扎实做八五普法工作xx年全国宪法宣传周期间充分利委门户网站等类媒体开展宪法相关法律宣传工作结合委工作特点围绕时期着力解决突出矛盾问题确定法制宣传教育目标务求制定措施抓典型推广验确保法制宣传教育工作取实效次突出题通挂横幅贴标语印发资料等方式进行宣传二组织开展节宣传周活动谁执法谁普法求委年断加强中华民国节法宣传力度xx年x月xx日xx日开展绿色低碳节先行题节宣传周活动中x月xx日开展落实双碳’行动建美丽家园题全国低碳日活动倡导节低碳绿色生产生活方式消费模式作宣传重点通开展丰富样扎实效节宣传展示推介先进节技术产品断增强全社会节降碳意识力真正节理念转化全民行动
三加强全面法治市领导严格履行法治建设第责职责
（）加强组织领导全面推进法治建设高度重视法治建设工作成立组长法治建设领导组切实履行法治建设第责职责亲安排部署全年工作制定xx年办公会会前学法计划普法责清单普法计划修订完善xx市发展改革委员会行政执法手册确保项工作法规序推进二科学民决策完善行政决策机制坚持重决策合法性审查制度聘请法律顾问强化法律顾问作建立重行政决策重案件法律顾问全程参机制强化公竞争审查全面落实三项制度行政规范性文件合法性审核机制三全面推行清单制度法规范行政权力梳理编制行政处罚事项清单罚没事项清单权责清单制定政负责履行推进法治建设第责职责清单严格规范性文件理清理审查行政规范性文件xx件全面实施市场准入负面清单制度严格落实
全国张清单理模式全面清理级部门发布具市场准入性质负面清单确保单列单外单推进非禁入加强负面清单政策宣传建立覆盖市县两级市场准入隐性壁垒台账畅通市场体隐性壁垒反馈渠道处理回应机制
（二）提升执法水规范公正文明执法深入推进行政执法三项制度修订完善xx市发展改革委员会行政执法公示制度实施办法等五办法行政执法事项清单等五清单求委门户网站行政执法相关信息进行公示时更新严格执行行政处罚裁量基准制度二落实双机公开监工作亲动员部署年度双机公开监工作印发xx年度双机公开监工作实施方案xx年度机抽查工作计划通知计划展开工作委
单两库容进行动态调整委门户网站时公布x家企业分开展部门联合双机执法检查部双机执法检查工作工作开展情况月统计报市双机办三加强执法员理严格执行行政执法员持证岗制度建立执法员数库定期调整更新组织全委干部职工开展年度法律知识教育培训项法律知识考试针xx名执法员进行年度法律知识考试开展新增xx名执法员执法证考试申报工作四建立健全常态化行政监督机制完善xx市发展改革委政务公开标准规范委门户网站设立投诉举报电话畅通社会监督渠道充分支持派驻纪检组监督检查工作动接受工作监督觉接受政协民监督认真接受法院司法监督xx年承办建议政协提案计xx件时答复率达xxx
（三）参谋助手政策研究断强化认真贯彻执行市委市政府决策部署动谋全局干事起草关抓投资项目促发展落实措施xx市项目建设提速年实施方案xx市营商环境提升年活动实施方案关扎实稳定全市济运行揽子措施等系列推进济社会发展政策性文件牵头制定xx市产业转型升级三年行动方案xx市京张高质量协发展三年行动方案xx市东数西算枢纽城市建设三年行动方案x方案充分利国家宏观调控政策市发展提供资金支持发行xxxx年方政府专项债券限额xxxxx亿元安排项目xxx争取中央预算投资xxxx亿元安排项目xxx项目获政策性开发性金融工具基金xxx亿元支持xx项目获部分领域设备购置更新改造贷款财政贴息xxx亿元国家发改委报送中长期贷款项目xx拟申请贷款xxx亿元争取列入第批国家省重项目xx申请国家建设指标xxxxx公顷
四立足全委中心工作切实提升法治实践效
（）营商环境全面优化提升作全市优化营商环境工作牵头部门始终坚持优化营商环境作革命硬务作风建设突破口高质量发展新引擎全力造市场化法治化国际化便利化流营商环境xx年确定营商环境提升年聚焦深化市场环境政务环境法治环境信环境金融环境建设建立营商环境8项工作机制全面完成省营商环境评价反馈问题整改工作市场体群众满意度获感显著提升市场竞争更加公序破行业竞争隐形壁垒持续加招商引资力度年全市招商引资签约项目xxx投资总额xxxx亿元增长xxx严格落实惠企利民政策措施累计新增减税降费xxxx亿元办理增值税留抵退税xxx亿元保障市场公竞争查办类正竞争案件xx件清理涉市场体类政策xxxx件修订废止xx件效促进市场公竞争二政务服务更加优质高效创新推行虚拟审批项目立项审查时限缩短xxx天左右网通办网统体系建设持续强化企业开办x日办结xxx项政务服务事项全部全流程网办推行非接触式办税xxx项涉税事项网办理xx项事项掌办理xxx项办税事项跑次市场体群众办事更加方便快捷三法治环境更加公正透明始终树立
法治营商环境理念着力开展执法专项行动执结案件xxx件执结率达xxx加乱收费乱罚款乱摊派行治理力度非税收入累计退费xx笔计xxx万元强化破产案件办理印发xx市企业破产处置府院联动机制审结破产案件xx件巩固双机公开监年全市开展机抽查xxxx次检查企业xxxx户实现联合抽查全覆盖持续强化知识产权保护审结知识产权侵权案件xxx件四信建设更加规范效充分发挥信信息集享台作集信息xxx亿条xx家企业完成信修复制定出台xx市失信执行联合惩戒措施事项清单xx市拖欠农民工工资领域失信惩戒措施事项清单等措施联合奖惩效案例xxxx例健全治理新官理旧账长效机制持续强化法行政守信践诺诚信政府建设支付拖欠企业账款xxx万元退付涉企保证金xxxx余万元信体系建设取显著成效五融资贷款更加畅高效持续推动金融服务实体济金融政策落落实发放创业担保贷款xxxx余万元办理知识产权质押融资贷款xx家xxx亿元举办政银企接会xxx次xxx家企业解决融资需求xxxxx亿元效缓解中企业融资难融资贵问题全市政府性融资担保机构保户数xxxx户保余额达xx亿元位列全省市首截目前中微企业贷款余额xxxx亿元增长xxxx金融服务实体济力进步提升
（二）首两区建设成效显著深入落实生态文明思想尊重然应然保护然持续推进蓝天碧水增绿净土四行动截目前全市PMxx均浓度降xx微克立方米空气质量持续保持京津冀区水继续实施洋河桑干河清水河流域综合整治等工程水源涵养力进步提升全年完成营造林xxxx万亩治理退化草原xxx万亩生态空间环境支撑力进步加强全市受污染耕重点建设安全利率均达xxx生态环境保持稳步提升
（三）奥运济加速推进深入落实总书记积极谋划冬奥场馆赛利举办重赛事服务全民健身结合起加快建设京张体育文化旅游带重指示精神研究制定关加快推动奥运济高质量发展实施意见xx市高质量造奥运城市品牌工作方案等系列政策文件全面加快奥运济高质量发展推进xx体育文化旅游带建设实施相关重点项目xxx总投资xxxxxx亿元目前完成投资xxxxx亿元全市累计参冰雪运动数突破xxx万次培养冰雪项目社会体育指导员校园辅导员xxxx名裁判员群众冰雪赛事活动组织xxxx名冰雪运动宣传冰雪培养取初步成效
（四）xx协发展深推进紧紧扭住xx非首功疏解牛鼻子持续推进xx社会事业融合发展巩固深化京冀张医疗卫生协发展框架协议续签实施市x家市直医院xxxx家市直知名医院建立持久稳定合作关系xx姊妹校建活动扎实开展xx
姊妹校成功结建xx科委中国发明协会等开展接合作累计引进专精特新中企业xxx家医疗教育科技公服务力实现新提升牵头构建京张体育文化旅游带规划实施体系协调启动京冀两省市层面十四五期间新轮口帮扶工作延怀（官厅）区体化高质量发展工作xxxx年京津新签约合作项目xx累计京津接合作xxxx万元项目xxx
五存问题
然工作中取成绩存着足问题受业务工作较繁重等原普法宣传教育落实广度深度限普法宣传力度需深入推进二项法律法规学缺乏系统性碎片化学较精研深思少导致理学深入法行政力提高执法水需进步提升三风廉政建设需持续推进干部职工廉洁政意识需加强
六步工作计划
（）增强理武装意识加强队伍建设全面贯彻学二十精神觉新时代中国特色社会义思想法治思想作理武装必修课切实做解放思想引领真抓实干导持续营造风清气正良政治生态服务全市高质量发展提供强力支撑紧抓实学辅导培训考核奖惩等环节加强行政执法员干部职工法律知识学提高法行政工作标准进步提高队伍整体法律素质法行政力加强部检查督导树立典型推广验全面提升全委干部法律素质
（二）强化体责意识促进公正廉洁执法发展改革工作民群众关注度较高廉政建设重点领域力落实推进法治建设第责职责带头严守政治纪律政治规矩注重业务工作时密切防范执法员出现违规违纪问题
（三）全面提升普法工作标准建立普法长效机制严格国家省市求扎实组织实施八五普法工作断创新完善活动载体普法工作业务工作紧密结合落实处抓出成效制定完善学教育工作落实踪督办信息反馈等项规章普法工作开展提供制度保障
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xx年市委市政府领导围绕学贯彻二十精神深入学贯彻法治思想全面落实市委市政府法治市项工作务紧紧围绕发展改革中心务切实履行推进政负责履行推进法治建设第责职责力加强领导班子领导干部法治建设断提升身法治素养法治力加强项工作制度化规范化法治化水现工作情况报告
突出政治引领坚决做两维护
（）切实提高政治站位筑牢政治忠诚定盘星带领全委员干部全面学贯彻二十精神深入学新时代中国特色社会义思想总书记关政治建设重讲话精神中央国家机关推进政治建设重指示精神总书记考察市重讲话重指示批示精神等指导引导员干部严守政治纪律政治规矩增强四意识坚定四信做两维护持续深入开展星级模范机关建设创建活动解放思想讨活动业务岗位练兵活动等系列活动硬工作作风狠抓落实扎实推进全委项工作效序开展
（二）严肃政治生活夯实建工作阵严格执行关新形势政治生活干准认真落实三会课民评议员组织生活会员领导干部双重组织生活谈心谈话等制度年研究部署建工作x次召开建工作专题会议x次听取建工作汇报x次开展建工作督促检查x次累计召开理中心组学x次专题学培训研讨x场次组织系列专题讲座委班子成员开展题课x场次努力推动建工作取扎实成效
二全面提高法行政水落实法治建设责
（）完善学法法制度提升法治力学掌握运法律知识法办事力纳入年度绩效考核重容设立专门工作机构负责全委法治建设指导宣传协调监督考核等工作确保法治建设项工作序推进完善项学制度制定年度法律知识学计划坚持集中学学相结合研究重政策重事项做出重决定涉关法律法规时做事先学相关法律法规国家发改委发展改革系统行政应诉法律指引装订成册印发提高发展改革系统干部职工法治意识组织干部职工xxx宪法宣传日集中学观民宪法宣传片等活动觉维护宪法做宪法坚定捍卫者忠实践行者位干部职工发放中华民国民法典开展行政许法行政处罚法等专题学活动举案说法整章建制全委引起强烈反响着力解决员干部行政行规范工作作风扎实廉洁律意识牢固等问题全委营造廉荣贪耻风清气正良风气
（二）创新执法方式规范执法行信息化促进执法现代化助xx省行政执法信息服务台xx省双机监工作台两法衔接互联网+监台互联网+政务服务等信息化运理台覆盖业务理队伍建设行政事务理方方面面贯穿项工作全程二信息化推动监规范化委门户网站开通
法行政专栏加强信息公开力度全面推进双机公开监工作常态化注重行政执法工作社会公开公示截止xx月底政府信息公开台发布信息xxx条法答复信息公开申请xx件
（三）突出行业重点加宣传力度扎实做八五普法工作xx年全国宪法宣传周期间充分利委门户网站等类媒体开展宪法相关法律宣传工作结合委工作特点围绕时期着力解决突出矛盾问题确定法制宣传教育目标务求制定措施抓典型推广验确保法制宣传教育工作取实效次突出题通挂横幅贴标语印发资料等方式进行宣传二组织开展节宣传周活动谁执法谁普法求委年断加强中华民国节法宣传力度xx年x月xx日xx日开展绿色低碳节先行题节宣传周活动中x月xx日开展落实双碳’行动建美丽家园题全国低碳日活动倡导节低碳绿色生产生活方式消费模式作宣传重点通开展丰富样扎实效节宣传展示推介先进节技术产品断增强全社会节降碳意识力真正节理念转化全民行动
三加强全面法治市领导严格履行法治建设第责职责
（）加强组织领导全面推进法治建设高度重视法治建设工作成立组长法治建设领导组切实履行法治建设第责职责亲安排部署全年工作制定xx年办公会会前学法计划普法责清单普法计划修订完善xx市发展改革委员会行政执法手册确保项工作法规序推进二科学民决策完善行政决策机制坚持重决策合法性审查制度聘请法律顾问强化法律顾问作建立重行政决策重案件法律顾问全程参机制强化公竞争审查全面落实三项制度行政规范性文件合法性审核机制三全面推行清单制度法规范行政权力梳理编制行政处罚事项清单罚没事项清单权责清单制定政负责履行推进法治建设第责职责清单严格规范性文件理清理审查行政规范性文件xx件全面实施市场准入负面清单制度严格落实
全国张清单理模式全面清理级部门发布具市场准入性质负面清单确保单列单外单推进非禁入加强负面清单政策宣传建立覆盖市县两级市场准入隐性壁垒台账畅通市场体隐性壁垒反馈渠道处理回应机制
（二）提升执法水规范公正文明执法深入推进行政执法三项制度修订完善xx市发展改革委员会行政执法公示制度实施办法等五办法行政执法事项清单等五清单求委门户网站行政执法相关信息进行公示时更新严格执行行政处罚裁量基准制度二落实双机公开监工作亲动员部署年度双机公开监工作印发xx年度双机公开监工作实施方案xx年度机抽查工作计划通知计划展开工作委
单两库容进行动态调整委门户网站时公布x家企业分开展部门联合双机执法检查部双机执法检查工作工作开展情况月统计报市双机办三加强执法员理严格执行行政执法员持证岗制度建立执法员数库定期调整更新组织全委干部职工开展年度法律知识教育培训项法律知识考试针xx名执法员进行年度法律知识考试开展新增xx名执法员执法证考试申报工作四建立健全常态化行政监督机制完善xx市发展改革委政务公开标准规范委门户网站设立投诉举报电话畅通社会监督渠道充分支持派驻纪检组监督检查工作动接受工作监督觉接受政协民监督认真接受法院司法监督xx年承办建议政协提案计xx件时答复率达xxx
（三）参谋助手政策研究断强化认真贯彻执行市委市政府决策部署动谋全局干事起草关抓投资项目促发展落实措施xx市项目建设提速年实施方案xx市营商环境提升年活动实施方案关扎实稳定全市济运行揽子措施等系列推进济社会发展政策性文件牵头制定xx市产业转型升级三年行动方案xx市京张高质量协发展三年行动方案xx市东数西算枢纽城市建设三年行动方案x方案充分利国家宏观调控政策市发展提供资金支持发行xxxx年方政府专项债券限额xxxxx亿元安排项目xxx争取中央预算投资xxxx亿元安排项目xxx项目获政策性开发性金融工具基金xxx亿元支持xx项目获部分领域设备购置更新改造贷款财政贴息xxx亿元国家发改委报送中长期贷款项目xx拟申请贷款xxx亿元争取列入第批国家省重项目xx申请国家建设指标xxxxx公顷
四立足全委中心工作切实提升法治实践效
（）营商环境全面优化提升作全市优化营商环境工作牵头部门始终坚持优化营商环境作革命硬务作风建设突破口高质量发展新引擎全力造市场化法治化国际化便利化流营商环境xx年确定营商环境提升年聚焦深化市场环境政务环境法治环境信环境金融环境建设建立营商环境8项工作机制全面完成省营商环境评价反馈问题整改工作市场体群众满意度获感显著提升市场竞争更加公序破行业竞争隐形壁垒持续加招商引资力度年全市招商引资签约项目xxx投资总额xxxx亿元增长xxx严格落实惠企利民政策措施累计新增减税降费xxxx亿元办理增值税留抵退税xxx亿元保障市场公竞争查办类正竞争案件xx件清理涉市场体类政策xxxx件修订废止xx件效促进市场公竞争二政务服务更加优质高效创新推行虚拟审批项目立项审查时限缩短xxx天左右网通办网统体系建设持续强化企业开办x日办结xxx项政务服务事项全部全流程网办推行非接触式办税xxx项涉税事项网办理xx项事项掌办理xxx项办税事项跑次市场体群众办事更加方便快捷三法治环境更加公正透明始终树立
法治营商环境理念着力开展执法专项行动执结案件xxx件执结率达xxx加乱收费乱罚款乱摊派行治理力度非税收入累计退费xx笔计xxx万元强化破产案件办理印发xx市企业破产处置府院联动机制审结破产案件xx件巩固双机公开监年全市开展机抽查xxxx次检查企业xxxx户实现联合抽查全覆盖持续强化知识产权保护审结知识产权侵权案件xxx件四信建设更加规范效充分发挥信信息集享台作集信息xxx亿条xx家企业完成信修复制定出台xx市失信执行联合惩戒措施事项清单xx市拖欠农民工工资领域失信惩戒措施事项清单等措施联合奖惩效案例xxxx例健全治理新官理旧账长效机制持续强化法行政守信践诺诚信政府建设支付拖欠企业账款xxx万元退付涉企保证金xxxx余万元信体系建设取显著成效五融资贷款更加畅高效持续推动金融服务实体济金融政策落落实发放创业担保贷款xxxx余万元办理知识产权质押融资贷款xx家xxx亿元举办政银企接会xxx次xxx家企业解决融资需求xxxxx亿元效缓解中企业融资难融资贵问题全市政府性融资担保机构保户数xxxx户保余额达xx亿元位列全省市首截目前中微企业贷款余额xxxx亿元增长xxxx金融服务实体济力进步提升
（二）首两区建设成效显著深入落实生态文明思想尊重然应然保护然持续推进蓝天碧水增绿净土四行动截目前全市PMxx均浓度降xx微克立方米空气质量持续保持京津冀区水继续实施洋河桑干河清水河流域综合整治等工程水源涵养力进步提升全年完成营造林xxxx万亩治理退化草原xxx万亩生态空间环境支撑力进步加强全市受污染耕重点建设安全利率均达xxx生态环境保持稳步提升
（三）奥运济加速推进深入落实总书记积极谋划冬奥场馆赛利举办重赛事服务全民健身结合起加快建设京张体育文化旅游带重指示精神研究制定关加快推动奥运济高质量发展实施意见xx市高质量造奥运城市品牌工作方案等系列政策文件全面加快奥运济高质量发展推进xx体育文化旅游带建设实施相关重点项目xxx总投资xxxxxx亿元目前完成投资xxxxx亿元全市累计参冰雪运动数突破xxx万次培养冰雪项目社会体育指导员校园辅导员xxxx名裁判员群众冰雪赛事活动组织xxxx名冰雪运动宣传冰雪培养取初步成效
（四）xx协发展深推进紧紧扭住xx非首功疏解牛鼻子持续推进xx社会事业融合发展巩固深化京冀张医疗卫生协发展框架协议续签实施市x家市直医院xxxx家市直知名医院建立持久稳定合作关系xx姊妹校建活动扎实开展xx
姊妹校成功结建xx科委中国发明协会等开展接合作累计引进专精特新中企业xxx家医疗教育科技公服务力实现新提升牵头构建京张体育文化旅游带规划实施体系协调启动京冀两省市层面十四五期间新轮口帮扶工作延怀（官厅）区体化高质量发展工作xxxx年京津新签约合作项目xx累计京津接合作xxxx万元项目xxx
五存问题
然工作中取成绩存着足问题受业务工作较繁重等原普法宣传教育落实广度深度限普法宣传力度需深入推进二项法律法规学缺乏系统性碎片化学较精研深思少导致理学深入法行政力提高执法水需进步提升三风廉政建设需持续推进干部职工廉洁政意识需加强
六步工作计划
（）增强理武装意识加强队伍建设全面贯彻学二十精神觉新时代中国特色社会义思想法治思想作理武装必修课切实做解放思想引领真抓实干导持续营造风清气正良政治生态服务全市高质量发展提供强力支撑紧抓实学辅导培训考核奖惩等环节加强行政执法员干部职工法律知识学提高法行政工作标准进步提高队伍整体法律素质法行政力加强部检查督导树立典型推广验全面提升全委干部法律素质
（二）强化体责意识促进公正廉洁执法发展改革工作民群众关注度较高廉政建设重点领域力落实推进法治建设第责职责带头严守政治纪律政治规矩注重业务工作时密切防范执法员出现违规违纪问题
（三）全面提升普法工作标准建立普法长效机制严格国家省市求扎实组织实施八五普法工作断创新完善活动载体普法工作业务工作紧密结合落实处抓出成效制定完善学教育工作落实踪督办信息反馈等项规章普法工作开展提供制度保障
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