全面落实国家粮食安全保障工作情况汇报
年市级政府关部门始终高度重视粮食安全工作全面落实国家粮食安全战略推进粮食安全责制工作利开展市连续*年进入全省先进行列*—*年全省排位分第二第第三*年*月市代表全省接受国家粮食安全省长责制考核联合检查组实检查受检查组高度肯定
工作举措
（）精心安排部署压实工作责始终粮食安全作项系统工程抓统筹方力量综合推进成立分市领导组长*市级相关部门成员粮食安全责制考核领导组粮食安全责制纳入市委市政府年度目标绩效考核年召开常务会议专题会议研究粮食安全责制工作市政府先印发实施……等制度办法年印发实施落实粮食安全责制工作方案考核通知等规范性文件层层压实部门县（区）责特疫情防控期间……市长定期定期召开指挥部调度会议分析解决粮油生产运输疫情防控方面遇困难问题市政府分领导持召开全市疫情应急指挥部生活物资保障工作会安排部署保供稳价工作市级相关部门快速行动加强价格监测时投放储备粮油保障市场稳定
（二）严格保护耕提升耕质量稳定耕保量出台实施……考核办法全市*年耕保量*万公顷完成省达目标务*加土整理力度*年实施土整理项目*新增耕*亩严格防止耕非农化划定粮食生产重农产品生产两区*万亩划定块数图入库建档立卡成果通国家验收提升耕质量出台……提升工作方案*年完成新建高标准农田项目*万亩加强农田水利设施节水工程建设*年黑龙滩灌区续建配套节水改造项目投资*万元醴泉堰灌区节水改造工程投资*万元*市*年水资源公报统计年市效灌面*万亩
（三）落实扶助政策保障粮食产量足额落实扶助资金*年拨付耕力保护补贴资金*万元拨付稻谷目标价格补贴*万元推进新型农业产业化实施中央财政农业生产发展资金支持农民合作社项目*总投入*万元实施农业生产发展项目集中连片农业生产社会化服务投入资金*万元加强推进现代农户家庭农场建设制定……行动方案完成投入财政资金*万元培育家庭农场*加强科技兴农扎实推广农业推技术位率达*力促进农业机械化发展农作物耕种收综合机械化水达*整合川农等方资源组建水稻优质高产攻关专家团队开展水稻优两高生产竞赛引进示范*水稻新品种*年全市粮食播种面积*万亩较*年增加*万亩增长*粮食总产量*万吨较*年增加*万吨增长*
（四）强化品牌建设培育龙头产业认真落实市委加快发展市现代绿色农业部署求积极创建知名品牌构建辨识度高影响力强省字号特色产业积极开展中国粮油行动组织……等企业参加第八届*农业博览会天府菜油香飘九州全国推广活动*年新注册粮油商标*件增长*
（五）强化粮油储备稳定市场供应落实方粮油储备落实市县级方储备粮*万吨储备油*吨重新核定包装米*吨菜籽油*吨储备粮超省达低储备规模完善储粮基础设施*年实施低温粮库升级改造项目*总投资*万元全市方国粮食企业低温准低温储粮总仓容*万吨占全市标准仓库仓容*升级改造粮库智化项目*总投资*万元省市县库区基实现互联互通建设县级质检机构*总投资*万元健全粮油供应网络落实粮食应急加工企业*家储运企业*家供应网点*配送中心*创新粮食产销合作形式牡丹江市等签订粮食产销长期合作协议
二存问题
济社会发展产业结构调整尤耕需求避免会粮油生产带击时*年度市纪委监委查处*起涉粮案件反映市国粮食储备企业散弱理方式落现状素制约着市粮食安全工作效落实
（）城市建设保护耕间存矛盾市处成原济圈年济发展迅速引进重项目建设需求量较耕保护形成较压力
（二）较效益降种植意愿间存矛盾粮食蔬菜水果亩均纯收益分*—*元亩*—*元亩*—*元亩存非常明显较效益差农民愿种粮食甚出现粮村粮乡镇非粮化现象突出统计*年全市农村缺粮口超*农民宁愿外出工愿种粮撂荒现象突出城市资农村事粮食生产难度粮食规模化种植足
（三）粮食品质高粮食高品质需求间存矛盾受气候土壤种子等素影响市粮食质量口感等方面较东北江苏河南省等存定差距目前全市城镇居民普遍食东北优质米河南麦粉粮食加工企业省外购入粮食基东北精米市场优质口粮需求量约占*
（四）粮油财政投入方财力足间存矛盾粮油种植存较效益差客观需级财政加粮食种植保护补偿力度粮油储备具公益性国粮油企业盈利力低需级财政加粮油储存轮换费投入市方财力薄弱种粮储粮涉面财政粮油产业投入明显足财政投入引导作需进步加强
（五）粮企改革滞严格理间存矛盾目前全市辖区国粮食企业*家中企业*家*库点分散乡镇粮食企业散弱理制度落实法治理结构完善营理方式落等问题突出年级粮食部门粮油储存理数量质量财务等方面提出较高求类监督检查增客观求建立现代企业理制度提高理水
三步工作算
（）进步压实县（区）政府责粮食安全责制考核抓手全面落实政责求确保粮食安全体责落实处根领导班子变动情况时调整充实粮食安全领导力量加强耕保护保障播种面积提高粮食产量落实粮食储备着手夯实粮食安全保障基础
（二）建立严格耕保护制度认真贯彻落实中央国务院决策部署国省政策严求断修订完善耕保护责制度耕占补衡制度耕保护动态巡查制度占耕证听证公告制度制度建设推动构建耕保护长效机制强化建设报批审查符合耕永久基农田占条件办理审批破坏耕违法行坚决予查处
（三）力推进现代农业建设加强农业园区建设继续加东坡仁寿两粮食园区支持农业示范园区造成集粮食生产观光加工储存销售体粮食产业示范园区增加农业科技投入加强川农*高职院粮科等院合作院提供科研实验基院研究成果直接转化粮食生产力进步提高粮食产量品质断满足日益增长美生活需
（四）加粮油产业财政投入加快建立健全两区种粮补偿长效机制加粮食规模营体政策扶持种粮保护补偿力度确保种粮种粮落实市县（区）方粮食储备计划务通财政兜底金融支持等手段确保市县（区）级储备全部落实位逐步实现储备粮油轮换实行承储企业保政府轮换分开政策承储企业负责保储备粮油政府予保费补贴逐步提高财政市县（区）粮油轮换费补贴加强现代储粮技术监科技建设财政投入确保储粮安全需时调动
（五）配齐配强行政监力量粮食安全责制求机构编制设置员配备等方面加强市县粮食监力量建设强化业务培训提高监力强化监督检查加粮食领域违法违规行查处力度发现起查处起形成震慑效应
（六）做强做优国粮油企业国粮食企业改革纳入国企改革三年行动计划制订出台实施……实施方案争取*—*年时间全面完成国粮食企业改革妥善解决老职工社会保险问题稳定企业队伍鼓励国粮企转变思想观念积极探索发展新路子新办法粮油轮换盘活闲置固定资产资源入手抓储备粮油业外市场拓展拓宽企业营渠道增强市场竞争力
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年市级政府关部门始终高度重视粮食安全工作全面落实国家粮食安全战略推进粮食安全责制工作利开展市连续*年进入全省先进行列*—*年全省排位分第二第第三*年*月市代表全省接受国家粮食安全省长责制考核联合检查组实检查受检查组高度肯定
工作举措
（）精心安排部署压实工作责始终粮食安全作项系统工程抓统筹方力量综合推进成立分市领导组长*市级相关部门成员粮食安全责制考核领导组粮食安全责制纳入市委市政府年度目标绩效考核年召开常务会议专题会议研究粮食安全责制工作市政府先印发实施……等制度办法年印发实施落实粮食安全责制工作方案考核通知等规范性文件层层压实部门县（区）责特疫情防控期间……市长定期定期召开指挥部调度会议分析解决粮油生产运输疫情防控方面遇困难问题市政府分领导持召开全市疫情应急指挥部生活物资保障工作会安排部署保供稳价工作市级相关部门快速行动加强价格监测时投放储备粮油保障市场稳定
（二）严格保护耕提升耕质量稳定耕保量出台实施……考核办法全市*年耕保量*万公顷完成省达目标务*加土整理力度*年实施土整理项目*新增耕*亩严格防止耕非农化划定粮食生产重农产品生产两区*万亩划定块数图入库建档立卡成果通国家验收提升耕质量出台……提升工作方案*年完成新建高标准农田项目*万亩加强农田水利设施节水工程建设*年黑龙滩灌区续建配套节水改造项目投资*万元醴泉堰灌区节水改造工程投资*万元*市*年水资源公报统计年市效灌面*万亩
（三）落实扶助政策保障粮食产量足额落实扶助资金*年拨付耕力保护补贴资金*万元拨付稻谷目标价格补贴*万元推进新型农业产业化实施中央财政农业生产发展资金支持农民合作社项目*总投入*万元实施农业生产发展项目集中连片农业生产社会化服务投入资金*万元加强推进现代农户家庭农场建设制定……行动方案完成投入财政资金*万元培育家庭农场*加强科技兴农扎实推广农业推技术位率达*力促进农业机械化发展农作物耕种收综合机械化水达*整合川农等方资源组建水稻优质高产攻关专家团队开展水稻优两高生产竞赛引进示范*水稻新品种*年全市粮食播种面积*万亩较*年增加*万亩增长*粮食总产量*万吨较*年增加*万吨增长*
（四）强化品牌建设培育龙头产业认真落实市委加快发展市现代绿色农业部署求积极创建知名品牌构建辨识度高影响力强省字号特色产业积极开展中国粮油行动组织……等企业参加第八届*农业博览会天府菜油香飘九州全国推广活动*年新注册粮油商标*件增长*
（五）强化粮油储备稳定市场供应落实方粮油储备落实市县级方储备粮*万吨储备油*吨重新核定包装米*吨菜籽油*吨储备粮超省达低储备规模完善储粮基础设施*年实施低温粮库升级改造项目*总投资*万元全市方国粮食企业低温准低温储粮总仓容*万吨占全市标准仓库仓容*升级改造粮库智化项目*总投资*万元省市县库区基实现互联互通建设县级质检机构*总投资*万元健全粮油供应网络落实粮食应急加工企业*家储运企业*家供应网点*配送中心*创新粮食产销合作形式牡丹江市等签订粮食产销长期合作协议
二存问题
济社会发展产业结构调整尤耕需求避免会粮油生产带击时*年度市纪委监委查处*起涉粮案件反映市国粮食储备企业散弱理方式落现状素制约着市粮食安全工作效落实
（）城市建设保护耕间存矛盾市处成原济圈年济发展迅速引进重项目建设需求量较耕保护形成较压力
（二）较效益降种植意愿间存矛盾粮食蔬菜水果亩均纯收益分*—*元亩*—*元亩*—*元亩存非常明显较效益差农民愿种粮食甚出现粮村粮乡镇非粮化现象突出统计*年全市农村缺粮口超*农民宁愿外出工愿种粮撂荒现象突出城市资农村事粮食生产难度粮食规模化种植足
（三）粮食品质高粮食高品质需求间存矛盾受气候土壤种子等素影响市粮食质量口感等方面较东北江苏河南省等存定差距目前全市城镇居民普遍食东北优质米河南麦粉粮食加工企业省外购入粮食基东北精米市场优质口粮需求量约占*
（四）粮油财政投入方财力足间存矛盾粮油种植存较效益差客观需级财政加粮食种植保护补偿力度粮油储备具公益性国粮油企业盈利力低需级财政加粮油储存轮换费投入市方财力薄弱种粮储粮涉面财政粮油产业投入明显足财政投入引导作需进步加强
（五）粮企改革滞严格理间存矛盾目前全市辖区国粮食企业*家中企业*家*库点分散乡镇粮食企业散弱理制度落实法治理结构完善营理方式落等问题突出年级粮食部门粮油储存理数量质量财务等方面提出较高求类监督检查增客观求建立现代企业理制度提高理水
三步工作算
（）进步压实县（区）政府责粮食安全责制考核抓手全面落实政责求确保粮食安全体责落实处根领导班子变动情况时调整充实粮食安全领导力量加强耕保护保障播种面积提高粮食产量落实粮食储备着手夯实粮食安全保障基础
（二）建立严格耕保护制度认真贯彻落实中央国务院决策部署国省政策严求断修订完善耕保护责制度耕占补衡制度耕保护动态巡查制度占耕证听证公告制度制度建设推动构建耕保护长效机制强化建设报批审查符合耕永久基农田占条件办理审批破坏耕违法行坚决予查处
（三）力推进现代农业建设加强农业园区建设继续加东坡仁寿两粮食园区支持农业示范园区造成集粮食生产观光加工储存销售体粮食产业示范园区增加农业科技投入加强川农*高职院粮科等院合作院提供科研实验基院研究成果直接转化粮食生产力进步提高粮食产量品质断满足日益增长美生活需
（四）加粮油产业财政投入加快建立健全两区种粮补偿长效机制加粮食规模营体政策扶持种粮保护补偿力度确保种粮种粮落实市县（区）方粮食储备计划务通财政兜底金融支持等手段确保市县（区）级储备全部落实位逐步实现储备粮油轮换实行承储企业保政府轮换分开政策承储企业负责保储备粮油政府予保费补贴逐步提高财政市县（区）粮油轮换费补贴加强现代储粮技术监科技建设财政投入确保储粮安全需时调动
（五）配齐配强行政监力量粮食安全责制求机构编制设置员配备等方面加强市县粮食监力量建设强化业务培训提高监力强化监督检查加粮食领域违法违规行查处力度发现起查处起形成震慑效应
（六）做强做优国粮油企业国粮食企业改革纳入国企改革三年行动计划制订出台实施……实施方案争取*—*年时间全面完成国粮食企业改革妥善解决老职工社会保险问题稳定企业队伍鼓励国粮企转变思想观念积极探索发展新路子新办法粮油轮换盘活闲置固定资产资源入手抓储备粮油业外市场拓展拓宽企业营渠道增强市场竞争力
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