灾种叠加卫生应急预案（试行）
1总
11编制目
时科学序规范开展灾叠加卫生应急工作断提高灾叠加卫生应急力限度减轻灾叠加造成员伤亡健康危害预防控制灾突发公卫生事件发生保护灾区公众生命安全身体健康维护社会稳定特制定预案
12编制
中华民国突发事件应法中华民国传染病防治法中华民国防震减灾法中华民国食品卫生法突发公卫生事件应急条例XX省<突发公卫生事件应急条例>实施办法等法律法规规章国家突发公卫生事件应急预案国家突发公卫生事件医疗卫生救援应急预案国家然灾害救助应急预案国家震应急预案XX省突发公事件总体应急预案XX省突发公卫生事件应急预案XX省突发公卫生事件医疗卫生救援应急预案XX省然灾害救助应急预案XX省震应急预案XX省灾叠加卫生应急预案（试行）XX市震应急预案XX市突发公卫生事件应急预案XX市突发公事件医疗卫生救援应急预案XX县灾种叠加应急预案（试行）等预案
13适应范围
预案全县突发公卫生事件应急预案体系重补充适新冠肺炎疫情常态化防控背景较震洪涝质灾害叠加发生应处置工作
14启动条件
达条件启动预案
（）时段震洪涝质3种灾害均达较突发事件分级标准启动县级相应应急响应时
（二）时段震洪涝质灾害中1种达特重重突发事件分级标准启动县级级应急响应1种达较突发事件分级标准启动县级相应应急响应时
（三）突发事件较敏感引发舆高度关注发生重点区重时段等需启动预案情形
15 工作原
151预防
加强宣传教育增强全县民灾叠加避险救灾防病意识坚持懈做卫生应急准备防灾避险工作落实项预防措施
152统领导分级负责
县卫生健康局分级响应原辖区灾叠加卫生应急处理工作实施统指挥医疗卫生机构县卫生健康局领导预案规定职责开展卫生应急救援灾卫生防病工作
153科学决策分类指导
建立完善调研证制度制定灾叠加卫生应急技术方案科学指导灾叠加卫生应急处置工作开展处理灾叠加相关培训卫生应急处理提供技术保障
154整合资源协应
加强属理卫生应急体系队伍建设建立联动协调机制充分动员发挥医疗卫生机构社会力量形成统指挥责明确反应灵敏功齐全协调序运转高效卫生应急工作机制
2组织机构职责
21应急指挥机构
县卫生健康局县民政府防灾减灾指挥部统领导关部门密切配合协调致做灾叠加卫生应急工作
县卫生健康局成立灾叠加卫生应急领导组负责县抗震救灾指挥部提出医疗救援疾病预防控制工作建议指挥协调全县灾叠加医疗卫生救援工作组织协调全县医疗卫生资源灾区进行紧急支援领导组组长县卫生健康局局长担组成员县卫生健康局卫生应急办公室医政医股疾病预防控制股重传染病防治股综合监股办公室中医药股规划财务股职业病防治股科教宣传股基层卫生妇幼保健股爱卫办医疗卫生机构等单位负责组成
领导组设6工作组：
综合协调组：应急办办公室医政股组成应急办牵头负责应急救援工作统调度综合协调日常事务工作灾叠加信息（重点包括救治伤员数卫生系统灾害损失核查统计数等）收集整理报外救援员协调安排组织会议重工作督办市卫生健康委县政府相关部门联络协调必时市级提出卫生应急支援请求处理涉外相关事务承担局领导交办工作
医疗救治组：医政股中医药股基卫股医疗卫生单位组成医政股牵头负责组织指导伤员现场医疗救治转运工作提出伤员转送异资源需求建议根需组派医疗专家队伍合理调配医疗资源制定伤情判定标准（包括极危重危重重症轻伤）相关诊疗方案出院标准时统计伤员救治相关信息时汇总综合协调组
卫生防疫组：疾控股综合监股重传股职防股爱卫办县疾控中心县卫生计生监督执法队组成疾控股牵头负责统筹协调灾区卫生防疫工作根需组派卫生防疫专家队伍做灾区公卫生风险评估传染病疫情监测报告预防控制疫苗应急接种饮水卫生安全监食品安全风险监测事调查环境消杀放射卫生职业卫生卫生执法监督应急物资需求建议时统计灾防病工作开展情况相关信息时汇总综合协调组
新闻宣传组：宣传股办公室组成宣传股牵头负责抗震救灾卫生应急工作外宣传健康教育风险沟通收集保存相关影文字资料组建现场宣传报道组第时间宣传报道抗震救灾卫生应急工作开展情况
物资保障组：规财股办公室医政股组成规财股牵头负责协调救灾卫生应急物资统调配理急需物资采购调配
现场协调组：工作组抽派员组成名局领导牵头负责现场指挥部统指挥负责指导协助开展医疗卫生救援工作统筹协调外支援灾区医疗卫生救援队工作做前方信息联络沟通工作
22日常理机构
县卫生健康局应急办负责灾叠加卫生应急准备日常理工作包括应急预案工作方案制订理应急物资储备理应急队伍组建培训演练等
23专家咨询机构
县卫生健康局成立突发事件卫生应急专家咨询委员会负责灾叠加卫生应急准备医疗卫生救援卫生防疫工作技术指导提供咨询建议
24专业技术监督机构
医疗机构疾病预防控制机构卫生监督机构灾叠加医疗卫生救援专业技术机构专业技术机构结合单位职责开展专业技术员处理灾叠加救灾防病力培训提高快速应力技术水发生灾叠加时服县卫生健康局统指挥安排开展应急处理工作
241医疗采供血机构
120指挥中心负责灾叠加伤病员院前急救转运工作级医疗机构负责灾叠加伤病员现场救治转运监护收治入院灾民安置点基医疗服务应急心理援助工作时负责伤情病情疫情突发公卫生事件信息收集报告采供血机构负责保障血液制品采集储备供
242疾病预防控制机构
疾病预防控制机构负责震灾区灾公卫生风险评估疾病突发公卫生事件监测报告调查处置重点群预防接种饮水监测消毒环境卫生学评价指导开展环境消杀灭尸体垃圾害化处理等工作
243卫生监督机构
卫生监督机构负责灾区时安置点饮水环境卫生监督检查医疗卫生机构疫情报告医疗救治传染病防治等工作灾卫生防疫措施落实情况等进行卫生监督执法检查
3 应急响应
31应急启动
（1）灾叠加发生县卫生健康局应急办立分领导报告分领导迅速领导报告时预案相关规定提出启动卫生应急响应级建议领导根灾情分领导建议决定启动相应级卫生应急响应
（2）应急办迅速启动卫生应急响应信息通知机关相关股室相关医疗卫生机构时启动应急响应初步情况迅速报告应急理局救灾指挥部市卫生健康委应急办
32响应措施
321信息收集汇总报送
综合协调组负责时收集汇总伤员救治灾防病等卫生应急处置情况医疗卫生救援需求等灾情信息时报应急理局抗震救灾指挥部级卫生健康行政部门应急办便时调整部门工作组工作方案
参卫生应急工作医疗卫生机构开展卫生应急工作时迅速收集掌握灾情信息灾情伤情病情疫情等信息时报告县卫生健康局
救灾防病信息必须时国家救灾防病报告理信息系统进行网络报告停电等原通网络直报系统报告信息医疗卫生机构时改电话工送卡报告方式报告
灾3天信息应时报续信息基确认时报危急重症伤员情况灾区突发传染病突发公卫生事件情况药品器械匮乏等方面信息应立报3天实行日报制度工作组日规定时间现场应急指挥机构报告相关工作开展存问题需支持方面等情况
322综合协调
综合协调组规定职责分工承担卫生应急处置综合协调工作协调医疗卫生资源序投入救援时协调外部卫生应急救援力量配合信局商务促进局等关部门迅速筹集运送灾区急需药品药械
323医疗卫生救援
灾叠加发生迅速组织卫生应急队伍携带相关装备设备赶赴灾区参现场急救伤病员受灾群众医疗救援卫生防疫卫生监督心理援助等工作协调外医疗卫生救援队伍开展医疗卫生工作迅速组织力量灾区医疗卫生系统灾害损失情况开展评估鉴定快形成评估报告
（1）医疗救援
现场检伤分类：达现场医疗急救员立标准伤员进行检伤分类保证危急重伤员抢救价值伤员优先抢救般伤员时治疗
现场急救：先救命治伤先治重伤治轻伤原伤员进行紧急抢救现场急救措施止血包扎固定合理搬运发现活动性出血休克呼吸心跳骤停危重伤员立进行抢救维持伤员生命体征时转运适宜医疗机构
伤员转运：承担伤员转运救护员时伤员合理分流转移医疗机构进行救治转送前应接收医疗机构进行衔接沟通必时成立转运组全面负责伤员转运设立中转救援指定护送医疗队携带必抢救药品器械等通汽车火车飞机等交通工具伤员进行转运转运途中严密观察伤员病情时采取效措施确保安全护送目
院救治：现场急救伤员时送达定点医疗机构救治定点医疗机构负责伤员进行清创止血包扎固定抗休克抗感染等救治生命危险伤员实施紧急处理现场医院灾区尚正常医疗机构卫生院（）派灾区医疗队组成医疗点卫生院（）派灾区医疗队时组建灾民集中安置点开展巡回医疗
造成量危重伤员提高救治成功率集中伤员集中专家集中资源集中救治原危重伤员集中医疗条件救治质量高医院救治伤病员数量超医疗机构负荷根情况伤病员集中转送交通条件允许医疗条件较医院进行救治
灾区医院方接收伤病员医院组织专门员做伤病员救治情况统计报工作
（2）灾防病
风险评估灾区卫生防疫组应时开展灾区突发公卫生事件专项风险评估提出防控建议措施报现场应急指挥机构科学指导开展灾卫生防病工作根受灾区发生疾病风险开展适宜应急服药应急接种工作响应程中根需进行适时评估时调整防控措施
疾病监测：疾控中心负责组织灾区医疗救治点开展疾病监测报告国家相关规定进行报告发生传染病疫情做疫情调查处理工作灾区周边区医疗机构加强传染病监测报告采取措施防止疫病扩散灾区医疗卫生机构外员加强疾病监测必预防接种工作
健康教育：利种宣传手段传播媒介种形式做灾群众卫生防疫宣传教育动员工作时组织编印卫生宣传资料公众进行针性医学救治互救卫生防病科普知识宣传重点宣传灾饮水卫生食品卫生环境卫生传染病防治等知识
开展爱国卫生运动：做生物媒介监测控制时发现处理传染源加强病隔离治疗做疫点（疫区）时消毒终末消毒工作受损住房公场时做消毒卫生处理加强灾民聚集厕垃圾场设置理量利尚存储粪设施储存粪便灾民聚集选择合适点搭建时应急厕时粪便进行卫生处理掩埋
（3）心理干预
心理干预组应时伤病员受灾群众进行心理疏导心理危机干预工作消心理焦虑恐慌等负面情绪时协调教育民政工会青团妇联等部门团体协开展心理援助工作
（4）救防护
受灾医疗卫生机构迅速开展救工作恢复医疗卫生防病功参救灾员注意做身防护保障身安全情况开展救灾防病工作
324新闻宣传
新闻宣传组配合政府新闻办宣传部应急理局公安等部门（单位）适时召开新闻发布会社会公告员伤亡情况医疗卫生救援动态信息时掌握社会舆情息谣传误传事件
33响应终止
灾叠加现场医疗卫生应急救援务结束震区灾情伤情病情疫情稳组织专家进行评估级政府意报级卫生健康行政部门批准宣布终止卫生应急响应
应急响应终止卫生健康行政部门组织开展灾区卫生应急工作总结认真分析工作中做法困难验教训报级政府级卫生健康行政部门
4 恢复重建善
41医疗卫生机构恢复重建
灾害发生卫生院时组织灾害损失情况核查统计工作时报县卫生健康局灾区医疗卫生机构设施恢复重建工作民政府统领导纳入方政府灾重建整体计划统规划优先安排确保医疗卫生保障体系快速恢复
42灾区伤病残员治疗康复
派灾区医疗队伍完成医疗救护务撤离灾区前须做灾区医疗机构交接工作确保灾区伤病员医疗救治工作延续性继续做灾区留治伤病员治疗康复工作转送方医院伤病员进行系统检查优化治疗方案需长期治疗伤病员制订相应治疗康复计划根灾区恢复重建情况方医院方政府卫生健康行政部门统安排基痊愈伤员分批转送回做医疗机构衔接工作
43卫生防疫工作
快恢复级医疗预防保健网加强传染病监测疫情报告环节督导检查落实项防病措施广泛开展群众性爱国卫生运动努力消传染病发生传播条件加强食品安全风险监测饮水卫生监督理针性开展预防接种预防性服药继续深入开展卫生防疫防病宣传教育提高公众防病意识
5 卫生应急保障
51队伍保障
医疗卫生单位战结合制宜分类理分级负责统理协调运转原建立灾叠加卫生应急专业队伍加强理培训演练
灾叠加卫生应急队伍根专业特点灾叠加医疗卫生救援应急处置工作需配备相应技术物资装备包括医疗设备侦检仪器交通工具通讯办公勤生活物资防护品药品疫苗制品工作标识等
参加应急救援员应佩戴明确标识表明身份应配备防护服防护眼镜安全帽应急灯等应救援员提供基安全危险评估指导参加应急救援员明确警示信号撤退流程确保身安全
52技术保障
建立必技术方案工作机制计划开展应灾叠加卫生应急相关研究
53装备物资保障
协商相关部门制订医疗卫生救援应急药品医疗器械设备快速检测器材试剂卫生防护品等物资储备计划应急储备物资时补充医疗卫生机构应建立卫生应急物资储备理机制储备定数量卫生应急物资
54费保障
县卫生健康局协调政府相关部门安排救灾防病专项费应急补助费政府关规定做专项费理
55宣传动员
面社会广泛宣传卫生防病知识医疗急救常识特针灾区群众开展灾叠加防病治病宣传动员通种形式发动群众救互救避免减少灾区疫病发生
6 责奖励
61责
灾叠加卫生应急工作中玩忽职守失职渎职等行相关法律法规规定追究责
62奖励
参加灾叠加卫生应急工作做出突出贡献先进集体予表扬奖励
7 附
预案县卫生健康局发布解释根预案实施程中发现问题时进行修订完善
医疗卫生单位参预案结合实际组织制定区灾叠加卫生应急预案
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1总
11编制目
时科学序规范开展灾叠加卫生应急工作断提高灾叠加卫生应急力限度减轻灾叠加造成员伤亡健康危害预防控制灾突发公卫生事件发生保护灾区公众生命安全身体健康维护社会稳定特制定预案
12编制
中华民国突发事件应法中华民国传染病防治法中华民国防震减灾法中华民国食品卫生法突发公卫生事件应急条例XX省<突发公卫生事件应急条例>实施办法等法律法规规章国家突发公卫生事件应急预案国家突发公卫生事件医疗卫生救援应急预案国家然灾害救助应急预案国家震应急预案XX省突发公事件总体应急预案XX省突发公卫生事件应急预案XX省突发公卫生事件医疗卫生救援应急预案XX省然灾害救助应急预案XX省震应急预案XX省灾叠加卫生应急预案（试行）XX市震应急预案XX市突发公卫生事件应急预案XX市突发公事件医疗卫生救援应急预案XX县灾种叠加应急预案（试行）等预案
13适应范围
预案全县突发公卫生事件应急预案体系重补充适新冠肺炎疫情常态化防控背景较震洪涝质灾害叠加发生应处置工作
14启动条件
达条件启动预案
（）时段震洪涝质3种灾害均达较突发事件分级标准启动县级相应应急响应时
（二）时段震洪涝质灾害中1种达特重重突发事件分级标准启动县级级应急响应1种达较突发事件分级标准启动县级相应应急响应时
（三）突发事件较敏感引发舆高度关注发生重点区重时段等需启动预案情形
15 工作原
151预防
加强宣传教育增强全县民灾叠加避险救灾防病意识坚持懈做卫生应急准备防灾避险工作落实项预防措施
152统领导分级负责
县卫生健康局分级响应原辖区灾叠加卫生应急处理工作实施统指挥医疗卫生机构县卫生健康局领导预案规定职责开展卫生应急救援灾卫生防病工作
153科学决策分类指导
建立完善调研证制度制定灾叠加卫生应急技术方案科学指导灾叠加卫生应急处置工作开展处理灾叠加相关培训卫生应急处理提供技术保障
154整合资源协应
加强属理卫生应急体系队伍建设建立联动协调机制充分动员发挥医疗卫生机构社会力量形成统指挥责明确反应灵敏功齐全协调序运转高效卫生应急工作机制
2组织机构职责
21应急指挥机构
县卫生健康局县民政府防灾减灾指挥部统领导关部门密切配合协调致做灾叠加卫生应急工作
县卫生健康局成立灾叠加卫生应急领导组负责县抗震救灾指挥部提出医疗救援疾病预防控制工作建议指挥协调全县灾叠加医疗卫生救援工作组织协调全县医疗卫生资源灾区进行紧急支援领导组组长县卫生健康局局长担组成员县卫生健康局卫生应急办公室医政医股疾病预防控制股重传染病防治股综合监股办公室中医药股规划财务股职业病防治股科教宣传股基层卫生妇幼保健股爱卫办医疗卫生机构等单位负责组成
领导组设6工作组：
综合协调组：应急办办公室医政股组成应急办牵头负责应急救援工作统调度综合协调日常事务工作灾叠加信息（重点包括救治伤员数卫生系统灾害损失核查统计数等）收集整理报外救援员协调安排组织会议重工作督办市卫生健康委县政府相关部门联络协调必时市级提出卫生应急支援请求处理涉外相关事务承担局领导交办工作
医疗救治组：医政股中医药股基卫股医疗卫生单位组成医政股牵头负责组织指导伤员现场医疗救治转运工作提出伤员转送异资源需求建议根需组派医疗专家队伍合理调配医疗资源制定伤情判定标准（包括极危重危重重症轻伤）相关诊疗方案出院标准时统计伤员救治相关信息时汇总综合协调组
卫生防疫组：疾控股综合监股重传股职防股爱卫办县疾控中心县卫生计生监督执法队组成疾控股牵头负责统筹协调灾区卫生防疫工作根需组派卫生防疫专家队伍做灾区公卫生风险评估传染病疫情监测报告预防控制疫苗应急接种饮水卫生安全监食品安全风险监测事调查环境消杀放射卫生职业卫生卫生执法监督应急物资需求建议时统计灾防病工作开展情况相关信息时汇总综合协调组
新闻宣传组：宣传股办公室组成宣传股牵头负责抗震救灾卫生应急工作外宣传健康教育风险沟通收集保存相关影文字资料组建现场宣传报道组第时间宣传报道抗震救灾卫生应急工作开展情况
物资保障组：规财股办公室医政股组成规财股牵头负责协调救灾卫生应急物资统调配理急需物资采购调配
现场协调组：工作组抽派员组成名局领导牵头负责现场指挥部统指挥负责指导协助开展医疗卫生救援工作统筹协调外支援灾区医疗卫生救援队工作做前方信息联络沟通工作
22日常理机构
县卫生健康局应急办负责灾叠加卫生应急准备日常理工作包括应急预案工作方案制订理应急物资储备理应急队伍组建培训演练等
23专家咨询机构
县卫生健康局成立突发事件卫生应急专家咨询委员会负责灾叠加卫生应急准备医疗卫生救援卫生防疫工作技术指导提供咨询建议
24专业技术监督机构
医疗机构疾病预防控制机构卫生监督机构灾叠加医疗卫生救援专业技术机构专业技术机构结合单位职责开展专业技术员处理灾叠加救灾防病力培训提高快速应力技术水发生灾叠加时服县卫生健康局统指挥安排开展应急处理工作
241医疗采供血机构
120指挥中心负责灾叠加伤病员院前急救转运工作级医疗机构负责灾叠加伤病员现场救治转运监护收治入院灾民安置点基医疗服务应急心理援助工作时负责伤情病情疫情突发公卫生事件信息收集报告采供血机构负责保障血液制品采集储备供
242疾病预防控制机构
疾病预防控制机构负责震灾区灾公卫生风险评估疾病突发公卫生事件监测报告调查处置重点群预防接种饮水监测消毒环境卫生学评价指导开展环境消杀灭尸体垃圾害化处理等工作
243卫生监督机构
卫生监督机构负责灾区时安置点饮水环境卫生监督检查医疗卫生机构疫情报告医疗救治传染病防治等工作灾卫生防疫措施落实情况等进行卫生监督执法检查
3 应急响应
31应急启动
（1）灾叠加发生县卫生健康局应急办立分领导报告分领导迅速领导报告时预案相关规定提出启动卫生应急响应级建议领导根灾情分领导建议决定启动相应级卫生应急响应
（2）应急办迅速启动卫生应急响应信息通知机关相关股室相关医疗卫生机构时启动应急响应初步情况迅速报告应急理局救灾指挥部市卫生健康委应急办
32响应措施
321信息收集汇总报送
综合协调组负责时收集汇总伤员救治灾防病等卫生应急处置情况医疗卫生救援需求等灾情信息时报应急理局抗震救灾指挥部级卫生健康行政部门应急办便时调整部门工作组工作方案
参卫生应急工作医疗卫生机构开展卫生应急工作时迅速收集掌握灾情信息灾情伤情病情疫情等信息时报告县卫生健康局
救灾防病信息必须时国家救灾防病报告理信息系统进行网络报告停电等原通网络直报系统报告信息医疗卫生机构时改电话工送卡报告方式报告
灾3天信息应时报续信息基确认时报危急重症伤员情况灾区突发传染病突发公卫生事件情况药品器械匮乏等方面信息应立报3天实行日报制度工作组日规定时间现场应急指挥机构报告相关工作开展存问题需支持方面等情况
322综合协调
综合协调组规定职责分工承担卫生应急处置综合协调工作协调医疗卫生资源序投入救援时协调外部卫生应急救援力量配合信局商务促进局等关部门迅速筹集运送灾区急需药品药械
323医疗卫生救援
灾叠加发生迅速组织卫生应急队伍携带相关装备设备赶赴灾区参现场急救伤病员受灾群众医疗救援卫生防疫卫生监督心理援助等工作协调外医疗卫生救援队伍开展医疗卫生工作迅速组织力量灾区医疗卫生系统灾害损失情况开展评估鉴定快形成评估报告
（1）医疗救援
现场检伤分类：达现场医疗急救员立标准伤员进行检伤分类保证危急重伤员抢救价值伤员优先抢救般伤员时治疗
现场急救：先救命治伤先治重伤治轻伤原伤员进行紧急抢救现场急救措施止血包扎固定合理搬运发现活动性出血休克呼吸心跳骤停危重伤员立进行抢救维持伤员生命体征时转运适宜医疗机构
伤员转运：承担伤员转运救护员时伤员合理分流转移医疗机构进行救治转送前应接收医疗机构进行衔接沟通必时成立转运组全面负责伤员转运设立中转救援指定护送医疗队携带必抢救药品器械等通汽车火车飞机等交通工具伤员进行转运转运途中严密观察伤员病情时采取效措施确保安全护送目
院救治：现场急救伤员时送达定点医疗机构救治定点医疗机构负责伤员进行清创止血包扎固定抗休克抗感染等救治生命危险伤员实施紧急处理现场医院灾区尚正常医疗机构卫生院（）派灾区医疗队组成医疗点卫生院（）派灾区医疗队时组建灾民集中安置点开展巡回医疗
造成量危重伤员提高救治成功率集中伤员集中专家集中资源集中救治原危重伤员集中医疗条件救治质量高医院救治伤病员数量超医疗机构负荷根情况伤病员集中转送交通条件允许医疗条件较医院进行救治
灾区医院方接收伤病员医院组织专门员做伤病员救治情况统计报工作
（2）灾防病
风险评估灾区卫生防疫组应时开展灾区突发公卫生事件专项风险评估提出防控建议措施报现场应急指挥机构科学指导开展灾卫生防病工作根受灾区发生疾病风险开展适宜应急服药应急接种工作响应程中根需进行适时评估时调整防控措施
疾病监测：疾控中心负责组织灾区医疗救治点开展疾病监测报告国家相关规定进行报告发生传染病疫情做疫情调查处理工作灾区周边区医疗机构加强传染病监测报告采取措施防止疫病扩散灾区医疗卫生机构外员加强疾病监测必预防接种工作
健康教育：利种宣传手段传播媒介种形式做灾群众卫生防疫宣传教育动员工作时组织编印卫生宣传资料公众进行针性医学救治互救卫生防病科普知识宣传重点宣传灾饮水卫生食品卫生环境卫生传染病防治等知识
开展爱国卫生运动：做生物媒介监测控制时发现处理传染源加强病隔离治疗做疫点（疫区）时消毒终末消毒工作受损住房公场时做消毒卫生处理加强灾民聚集厕垃圾场设置理量利尚存储粪设施储存粪便灾民聚集选择合适点搭建时应急厕时粪便进行卫生处理掩埋
（3）心理干预
心理干预组应时伤病员受灾群众进行心理疏导心理危机干预工作消心理焦虑恐慌等负面情绪时协调教育民政工会青团妇联等部门团体协开展心理援助工作
（4）救防护
受灾医疗卫生机构迅速开展救工作恢复医疗卫生防病功参救灾员注意做身防护保障身安全情况开展救灾防病工作
324新闻宣传
新闻宣传组配合政府新闻办宣传部应急理局公安等部门（单位）适时召开新闻发布会社会公告员伤亡情况医疗卫生救援动态信息时掌握社会舆情息谣传误传事件
33响应终止
灾叠加现场医疗卫生应急救援务结束震区灾情伤情病情疫情稳组织专家进行评估级政府意报级卫生健康行政部门批准宣布终止卫生应急响应
应急响应终止卫生健康行政部门组织开展灾区卫生应急工作总结认真分析工作中做法困难验教训报级政府级卫生健康行政部门
4 恢复重建善
41医疗卫生机构恢复重建
灾害发生卫生院时组织灾害损失情况核查统计工作时报县卫生健康局灾区医疗卫生机构设施恢复重建工作民政府统领导纳入方政府灾重建整体计划统规划优先安排确保医疗卫生保障体系快速恢复
42灾区伤病残员治疗康复
派灾区医疗队伍完成医疗救护务撤离灾区前须做灾区医疗机构交接工作确保灾区伤病员医疗救治工作延续性继续做灾区留治伤病员治疗康复工作转送方医院伤病员进行系统检查优化治疗方案需长期治疗伤病员制订相应治疗康复计划根灾区恢复重建情况方医院方政府卫生健康行政部门统安排基痊愈伤员分批转送回做医疗机构衔接工作
43卫生防疫工作
快恢复级医疗预防保健网加强传染病监测疫情报告环节督导检查落实项防病措施广泛开展群众性爱国卫生运动努力消传染病发生传播条件加强食品安全风险监测饮水卫生监督理针性开展预防接种预防性服药继续深入开展卫生防疫防病宣传教育提高公众防病意识
5 卫生应急保障
51队伍保障
医疗卫生单位战结合制宜分类理分级负责统理协调运转原建立灾叠加卫生应急专业队伍加强理培训演练
灾叠加卫生应急队伍根专业特点灾叠加医疗卫生救援应急处置工作需配备相应技术物资装备包括医疗设备侦检仪器交通工具通讯办公勤生活物资防护品药品疫苗制品工作标识等
参加应急救援员应佩戴明确标识表明身份应配备防护服防护眼镜安全帽应急灯等应救援员提供基安全危险评估指导参加应急救援员明确警示信号撤退流程确保身安全
52技术保障
建立必技术方案工作机制计划开展应灾叠加卫生应急相关研究
53装备物资保障
协商相关部门制订医疗卫生救援应急药品医疗器械设备快速检测器材试剂卫生防护品等物资储备计划应急储备物资时补充医疗卫生机构应建立卫生应急物资储备理机制储备定数量卫生应急物资
54费保障
县卫生健康局协调政府相关部门安排救灾防病专项费应急补助费政府关规定做专项费理
55宣传动员
面社会广泛宣传卫生防病知识医疗急救常识特针灾区群众开展灾叠加防病治病宣传动员通种形式发动群众救互救避免减少灾区疫病发生
6 责奖励
61责
灾叠加卫生应急工作中玩忽职守失职渎职等行相关法律法规规定追究责
62奖励
参加灾叠加卫生应急工作做出突出贡献先进集体予表扬奖励
7 附
预案县卫生健康局发布解释根预案实施程中发现问题时进行修订完善
医疗卫生单位参预案结合实际组织制定区灾叠加卫生应急预案
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