三医联动工作项系统工程深化医改重中重破解医改难题推动医改深发展具重意义年XX坚持民健康中心积极推进三医联动改革体制改革抓手健全医保规范医药创新医疗形成改革合力探索出真正造福民医改XX模式高水医院建设卫生健康信息化医保支付方式改革慢病全程健康理等方面取成效全方位全生命周期卫生健康服务体系断完善医疗卫生服务力全面提升民群众医获感明显增强
坚持高位推动创新医疗卫生服务体系建设
()加强医改工作组织领导成立XX书记组长全市深化医改工作领导组建立健全医改工作机制年深化医改列入市全面深化改革重点容定期召开市医改领导组会议医改考核结果纳入区政府绩效评价市第十三次代会养育成减负工程医防协力提升工程老康养工程中医药强市提升重突发公卫生事件应急力等纳入重点民心工程项目
(二)加医疗卫生财政投入截XXXX年X月全市级财政投入XXX亿元支持卫生健康事业发展三年全市医疗卫生投入财政资金年均增长XXXX%远高公财政般预算收入支出增长幅度
XXXX年全市医疗卫生支出占般公预算支出重XXX%
(三)强化医联体建设加速推进全市通建立类型医联体模式基搭建起具元化差异化创新性医联体理体系医疗服务力明显提升分工协作机制逐步形成居民获感断增强推进紧密型医联体建设县级医院带动乡镇卫生院发展试点分院二级医院标准建设辐射周边乡镇实现县域半时享受二级医院水医疗服务总院分院行政员业务财务药械理五统求实行体化理促进基层首诊双转诊分级诊疗机制建设二降低药耗费腾出改革空间XXXX年率先步取消药品医耗材加成统筹推进药品医耗材集中采购建立XX-XX跨区域药品采购联盟采购执行年度全市节约超X亿元XXXX年率先实施医保国家谈判药双通道保障目前全市X区公开遴选XX家定点零售药店肿瘤等重症患者提供购药保障累计服务超X万次医保基金支付XXX亿元率先开展零售药店守信快批+次通办题式审批药店开门准营审批时长XX工作日压缩X工作日开创连锁药店类证申请天营业先河三调整服务价格优化收入结构建立医疗服务价格动态调整机制根群众承受水年开展医疗服务价格调整评估四改革医保支付方式精细化理XX作DRG付费改革国家试点城市率先开展住院业务医院实行DRG付费国家医保局评进度优秀办理较完善试点城市提前三年完成国家试点四全覆盖目标
XXXX-XXXX年连续三年年度清算基金结余留机构数量增加XX家结余留资金XX亿元
二坚持规范创杠杆健全医疗服务新模式
()推进基医疗保险城乡体化改革出台XX基医疗保险城乡体化改革方案XX基医疗保险理办法充分发挥医保杠杆作医保遇政策进行差异设置适提高参保基层医疗卫生机构普通门诊特定病种门诊住院费报销例简化医疗保险转诊办理流程引导居民群众理性医形成科学合理医秩序XXXX年X月起逐步整合职工医保城乡医保两项制度建立基医疗保险城乡体化制度稳步提高参保医疗保障遇水
(二)构建优质高效服务体系造XX分钟医诊疗圈目前全市医疗卫生机构总数达XXXX中三级医院XX家三级甲等医院XX家全市XX%镇街建二级公立医院基形成XX分钟医诊疗圈优质医疗资源布局均衡市域诊率稳定XX%左右二造区域医疗卫生高XXXX年率先实施高水医院建设登峰计划市区两级财政X年投入XX亿元建设培育XX家高水医院重点加强医院科研力队伍等涵建设登峰计划建设重点单位全国三级公立医院绩效考核中名列前茅收治异疑难重症住院次居全省级市第
三造强基工程全市基层医疗卫生机构标准化建设达标率XXX%全市社区卫生服务中心(乡镇卫生院)中医馆建设实现全覆盖全面落实公益类财政保障公益二类绩效理XXXX年财政基层医疗卫生机构公益类保障费较XXXX年增加XXXX%
(三)推进医保政策基层倾斜贯彻国家省关促进分级诊疗加强基层医疗卫生服务力建设部署鼓励逐步规范常见病发病患者首先基层医疗卫生机构诊实施医保市住院转诊制度引导基层首诊推动医保支付例起付标准首诊机制转诊流程等医保政策基层医疗卫生机构倾斜城乡居民身份参保选择基层定点医疗机构作普通门诊定点机构职工身份参保基层门诊定点转诊XX日非基层门诊定点医报销例XX%提高XX%
(四)推进医保支付方式改革年起总额控制基础全面实施病种分值付费医保支付方式改革病种分值付费病种数达XXXX全市定点医疗机构系数X档次进行划分根医疗机构级病种结构功定位绩效考核医联体建设情况纳入应档次
三坚持惠民便民持续提升群众医改获感
()提升居民健康水XXXX年全市均期寿命达XXXX岁常住居民健康素养水XXXX%婴死亡率孕产妇死亡率分
XXX‰XXX/XX万居民健康指标基达发达国家区水居全省前列
(二)提升医疗保障水建设全国领先基+病+商业+医疗救助层次医疗保障体系较早建立起城乡体化基医疗保险制度参保率稳定XX%城乡居民医保财政补贴标准提高XXXX元住院普通门诊政策报销例分XX%XX%均高国家求率先建立基医疗保险医疗救助统衔接市级医疗保障制度率先制定罕见病医疗救助政策国家罕见病目录中XXX种罕见病全部纳入救助范围创新实行安佛医保商业补充医疗险获评普惠性商业医保专业评估保障水高全国十强截XXXX年底参保超XXX万次保单均赔付XXX万元综合高赔付XXXX万元均减负率XXXX%
(三)实现家门口医养结合通改建扩建社区卫生服务机构辖区失失智老年提供医养服务形成养老离家门离社区离亲情离医院四离健康安居普惠服务医养结合新模式纳入省深改委第二批基层创新改革验复制推广清单获国家卫健委卫生健康工作交流刊发推广
四坚持预防构建全链条医防协新体系
()持续做新冠肺炎疫情防控始终疫情防控作头等事事抓全力推动疫情防控形势保持稳序控实现病例零死亡医护员零感染次国务院联防联控机制综合组广东工作组省委省政府充分肯定持续贯彻落实外防输入防反弹总策略动态清零总方针坚决做疫情防控济社会发展双统筹
(二)持续完善疾病预防控制体系提升重疫情救治力投入XX亿元疾控机构升级改造两年全市累计增加疾控编制XXX名市区疾控中心基础建设实验室设备专业队伍业务力明显提升全市XXX家预防接种单位完成标准化建设省预防接种理工作调查评估中连续两年排名第病防工作机制持续优化适龄童免疫规划疫苗接种率严重精神障碍患者规范理率居全省前列率先建立X+X+N职业病防治技术支撑体系职业健康工作全省综合评价中排名第
五关意见建议
()继续促进系列改革政策落推进强基配套政策落二推进医联体紧密化加快推进紧密型医联体试点总院分院法定代表统进步强化医联体紧密程度推动形成理体责体利益体服务体三探索推进区域组建医疗集团建议学鉴深圳罗湖医疗集团验确定医疗集团试点市(区)探索推进整合区域医疗机构组建医疗集团统筹开展总额理结余奖励等政策
(二)继续深化公立医院综合改革广东省深化公立医院综合改革行动方案关求加快推进建立现代医院理制度完善分级诊疗分工协作机制等十综合改革XX项务发改部门县级市研究解决县级公立医院取消药品加成调价补偿位问题确保县级公立医院综合改革稳妥推进
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