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某中心组关优化营商环境专项巡察反馈意见集中整改进展情况报告 1
落实巡察整改体责情况 1
二巡察组反馈问题整改落实情况 4
三巩固深化巡察整改工作算 11
根市委统部署2022年**月14日**月30日市委第四专项巡察组市**中心组(简称中心组)开展优化营商环境专项巡察2023年*月23日市委第四专项巡察组中心组反馈巡察意见巡察工作关求现专项巡察集中整改进展情况报告
落实巡察整改体责情况
()组织领导方面2023年*月23日午市委第四专项巡察组中心组反馈巡察工作情况中心组书记高度重视专项巡察反馈问题整改工作严格履行巡察整改第责责巡察组反馈意见建议高度重视巡察问题整改作前项重政治务完成统思想认识深刻学领会市委求巡察组反馈意见2月23日午24日分持召开专题会议传达学市委第四专项巡察组关市
**中心组开展优化营商环境专项巡察反馈意见中**市委巡察工作领导组关印发**市巡察组织开展巡察整改工作实施办法通知(*〔2023〕*号)巡察整改工作进行专题部署推动时出台整改方案建立整改台账制定整改措施推进整改落实二加强组织领导层层传导压力强力推动整改落实*月24日组织召开落实优化营商环境专项巡察反馈意见整改工作动员部署会议传达市委优化营商环境专项巡察集中反馈会精神全面安排部署整改工作进步统思想提高认识明确整改目标务*月27日通报专项巡察反馈意见印发**志**志***志**志优化营商环境专项巡察集中反馈会议讲话中心组书记***志表态发言三明确责分工严实开展项整改工作*月13日持召开组会议审议通中**市**中心组关优化营商环境专项巡察反馈问题整改工作实施方案(送审稿)明确整改工作指导思想整改措施时间安排工作求时成立组书记***组长班子成员**志***志副组长科室负责成员整改工作领导组整改领导组办公室设事科(监督科)具体负责整改日常工作四召开民生活会动认领问题深刻剖析根源*月16日午持召开优化营商环境专项巡察整改专题民生活会中心班子成员动认领问题动承担责认真开展批评批评深刻剖析问题根源明确整改目标具体措施压紧压实整改责
(二)责落实方面中心组认真贯彻落实总书记关巡视巡察工作重讲话精神中央省委市委部署求逐项研究反馈意见基础坚持问题导积极推进优化营商环境专项巡察反馈问题整改落实建立整改台账明确整改务巡察反馈4方面10问题细化21具体问题梳理中**市**中心组优化营商环境专项巡察反馈问题整改工作台账逐制定落实整改措施明确责领导责科室整改时限建立问题务责三张清单确保问题措施责落实处二强化监督检查确保真抓实改针21具体问题中心组书记亲督导落实整改工作次召开会议研究听取意见建议切实做整改责位务分解位工作部署位措施落实位班子成员坚持深入线前指挥召集相关科室负责认真研究制定整改细化措施抓落实三强化问题导严实推进整改周工作例会办公会定期听取整改推进情况研究整改工作督促整改落实整改工作交易业务工作常态化开展史学教育深化建品牌引领紧密结合做体推进体落实体见效防止组织落实代思想落实文件落实代工作落实推动真正取整改实效
(三)问题整改总体完成情况目前21具体问题20已全部完成整改做长期坚持完成率9524%余1具体问题正深入整改整改中注意加强建章立制做制度废改立工作研究制定完善组会议第议题制度等制度5
二巡察组反馈问题整改落实情况
1加强法规政策学贯彻召开第6次组会第7次办公会组织学国务院优化营商环境条例**省优化营商环境条例结合公资源交易工作实际提出贯彻落实意见制定优化交易营商环境干措施二针招投标便利度行规范性公开透明度交易成负担改革创新服务市场体办事体验等具体评价指标研究制定**市**中心优化营商环境招标投标指标务分解表明确具体优化措施务分工推进时间节点完成时限三优化提升营商环境纳入周工作例会重容听取工作推进情况协调解决迎评工作中具体困难问题推动项工作落落实
2紧扣重会议精神召开第3次组会专题传达学市委书记***市政府常务副市长**志关2023年全省政务服务公资源交易工作会议精神暨贯彻落实意见报告批示精神进步研究贯彻落实措施议定围绕六二级指标进步明确优化提升目标具体措施重点聚焦短板弱项抓提升利专班工作机制推动形成工作合力
3强化领导批示求落实制定落实中**市**中心组会议第重议题制度贯彻总书记重讲话重指示重批示精神作会议第议题形成项制度长期坚持二落实市委市政府领导批示指示精神作学贯彻新时代中国特色社会义思想总书记重讲话重指示批示精神中央省委市委重会议精神重决策部署求实际行动组织员干部时学领会研究具体举措深入贯彻落实三建立市委市政府领导批示指示办理落实台账进行踪督办实行销号理确保领导批示件件落实事事回应
4加强四环境营造力度发挥招标投标专班工作机制召开专班工作会3次工作协调会2次带头推动市发改水利住建交通等部门落实市委事事处处营商环境努力造政策优成低服务办事快’营商环境求二推进建立进场交易项目部联动工作机制制定关建立进场交易项目部联动工作机制通知项目进场需合力推进事项明确工作事项牵头机构联动机构联动容工作方式处置适法律法规等容提高项目运行效率三贯彻落实优化营商环境工作情况纳入干部队伍作风力专项提升行动
制定干部队伍作风力专项提升行动工作方案坚持问题导问题清单细化落实整改措施作风力提升促营商环境提升四加中企业支持政策落实力度严格执行机关事业单位团体组织招标工程建设项目投标保证金原超招标项目估算价2%降低现1%400万元政府采购工程项目允许联合体投标允许中标非体非关键性工作法分包中企业完成鼓励中企业投标实施免投标担保政策切实减轻投标负担五推动交易环节诚信体系建设建立公资源交易信体系红黑名单享机制形成信处罚结果运联动机制六中心网站开设交易体意见专栏收集交易体意见建议七中心网站滚动屏交易现场等公开招标投标投诉渠道建立交易评审现场良行台账修订完善中心询问质疑投诉举报处理办法年收质疑件41份时回复率100%满意率100%八联动推进击围标串标法行加线索发现力度规范线索移交记录规范处理交易评审现场良行3起关部门移交疑似围标串标线索3条九加沉淀保证金清退力度清理沉淀保证金312笔370696万元通公告电话邮件等种形式通知招标招标代理机构时退沉淀保证金成功退271笔326066万元剩余保证金正加接力度继续逐清退
十制定落实**市**中心关优化交易营商环境干措施(试行)断激发市场活力增强市场体获感推进构建亲清新型政商关系
5加强四环境突出问题整改推进增加电子招标门类电子化交易门类2021年12扩展18增加6二提高电子招标例2022年实施电子招标项目277占92%较2021年提高33百分点2023年1-8月建设工程成交292电子标266电子化率911%三减轻投标担保成市交易中心建设线电子保函技术支撑服务台全面推行电子保函代传统投标保证金2022年代保证金约125亿元代现金保证金例超85%四第三方机构协商洽谈推动投标投标费降低190(元/次)已2022年12月29日正式实施签订补充协议五协市发展改革委争取市财政支持争取采取政府购买服务方式投标零成参投标活动六推进市远程异评标提质扩面增量年1-8月全市开展远程异评标项目159交易金额3893亿元分增长2975%55799%七广泛征求相关单位意见持续优化保证金退系统已实现保证金原路径动退功完善保证金收退制度修订投标竞买保证金收退理办法规范投标竞买保证金收退行
八市委统工作部署市发展改革委做双牵头工作配合做招投标投诉结果公开工作九充分发挥直接接触投标线优势联合市发改委制定招标投标知识问答宣传册200册投标体免费提供加招标投标法招标投标法实施条例宣传力度营造法招投标氛围
6动担作工作动畏手畏脚推推停停等影响工作质效问题纳入干部队伍作风力专项提升行动纠治容作风力提升促营商环境提升二全市营商环境工作部署市发展改革委做双牵头工作积极履行双牵头职责派出名业务骨干市发展改革委集中办公推进营商环境招标投标指标提升工作
7强化企服务意识梳理公资源交易领域惠企利民政策结合走帮扶企业等活动中心领导基层调研指导9次梳理政策包助力企业纾困解难时中心网站新媒体滚动屏进行惠企利民政策宣传二市发改委市住建局联合印发**市发展改革委员会等9部门关转发**省发展改革委员会等10部门关做招投标领域相关工作服务保障稳增长通知函关规范国家投资工程建设项目招标投标理关事项通知关法必须招标房屋建筑市政工程建设项目缴纳投标保证金履约保证金质量保证金等关事项通知等文件推动行业部门运保函代现金缴纳履约保证金投标保证金电子保函率提高时加强保函代现金缴纳履约保证金实例收集年收集保函代现金缴纳履约保证金实例2例
8加强营商环境廉洁风险突出问题整改召开公资源交易系统2023年建风廉政建设反腐败工作会议深入学贯彻**精神通报剖析中**省纪委**省监察委员会公开曝光5起工程招投标领域突出问题系统治理典型案例总结2022年关工作安排部署2023年建风廉政建设反腐败工作重点务时开展集体廉政谈话50次二制度化常态化开展班考勤推送廉洁节短信组织观警示教育片2次观数60余次组织5名业务骨干旁听**市中级民法院庭审郑华案组织14名员干部**市廉洁教育基参观学开展心怀法治·甜承清风警示教育题日活动认真执行谈心谈话制度目前已完成班子成员间班子成员分科室间科室负责科室成员间谈心谈话35次增进沟通交流凝聚思想识杜绝推诿扯皮现象提高工作质效三进行全省风廉政建设社会评价宣传发放宣传资料50份张贴宣传海报5张开展单位间违规相互吃请送礼问题专项整治单位部员违规接受理服务象宴请旅游安排赌博等查纠行动排查28次未发现列违规违纪问题
四进步梳理更新完善中心干部职工廉政风险点防控措施结合科室职职责全覆盖重新梳理廉政风险点224准确定级风险点精准制定防控措施212条全覆盖重新梳理营商环境方面廉政风险点30制定防控措施31条
9形成整改合力根中华民国招标投标法实施条例部门职职责省兄弟市州做法专项巡查组建议市发展改革委牵头市招标投标指标优化提升工作市交易中心做积极配合市采纳安排专专责配合市发改委牵头做迎评组织身承担指标务优化提升工作二召开办公例会认真学贯彻**市国家投资工程建设项目招投标领域问题线索会商研判移送工作试行办法研究制定交易现场监督理具体措施加线索发现力度规范线索移交形成系统整治工作合力2023年发现移交3项目8家投标企业涉嫌围串标线索建立交易评审现场良行台账记录处理现场良行3起
10建章立制研究制定修订完善关建立进场交易项目部联动工作机制通知优化交易营商环境干措施相关制度文件5加制度执行落实力度
三巩固深化巡察整改工作算
步中心组巡察整改契机坚持举反三进步查漏补缺巩固深化整改成果建立健全长效机制更高标准更严求更力度确保巡察整改实效
持续抓整改落实进步强化问题导切实增强政治意识坚持扭住问题放持续推进全面整改深入整改彻底整改认真落实组抓整改体责组书记第责责班子成员岗双责切实做巡察整改半篇文章
二切实加强督促检查清单制+责制+销号制逐梳理逐检查逐落实目前没整改完成者没整改位组加督促指导力度确保规定时限全面彻底完成整改见工作实效针整改中出现新情况新问题认真研究时制定切实行策措施加外统筹协调力度形成齐抓工作合力推进营商环境整体优化提升
三着力构建长效机制落实专项巡察反馈问题整改工作契机结合推进落实全面严治风廉政建设责制开展干部队伍作风力专项提升行动制度建设进步贯穿政治建设思想建设组织建设作风建设纪律建设注重标兼治促进整改工作常态化长效化抓常抓长见行见效
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