关优化法治环境推进落实情况报告
xx年**市公安局认真贯彻法治思想全面法治国战略认真优化法治环境问题清单责分工着眼改善市场环境优化政务环境强化法治环境深化执法规范化建设线执法责制改革抓手数字法治建设驱动迈出法治公安建设新步伐xx年全市社会治安公安全形势持续群众安全感满意度屡创新高连年位列行业第
推进优化法治环境工作情况
全面提升市法治环境全市级公安机关聚焦公安法治环境建设中存突出问题薄弱环节改善政务服务强化法行政优化营商环境方面狠功夫取良成效
（）持续深化改革提升服务效深化网通办推进服务实现零跑腿持续优化升级民生警务台重点深化网通办*项服务项目包网*项实现零跑腿全程网办率达*服务群众*亿件次全面推广电子身份证实体证件具等法律效力通**出示政务服务行政执法社会生活领域广泛应服务群众*万次二推进窗通办高频服务纳入通办清单综窗快办专窗精办思路优化全科+专科服务模式市县公安服务厅设置全科型通办窗口提供户籍车驾出入境海岸等警种服务实现前台统受理台分类审批统窗口出件派出推行户籍+警种业务方式提供元便民服务择优培养全科民警开展跨警种业务培训效实现专
三实施流程造申请服务实现跑次进步优化事项清单服务流程减材料减环节提效率提质量法律明确规定外公安机关申请服务事项全部实现跑次持续完善户籍*综合服务模式*项户籍业务实现全市通办*类事项落实证分离旅馆业公章刻制业网吧行业安全审核*项许实行告知承诺审批开展双机公开监四织密服务网公安服务网点距离服务群众断延伸公安服务触角街道乡村社区设置服务网点群众切实感受公安服务零距离获感全市交警车部门型汽车登记业务实现县级全覆盖建成车*新增*县级车办理型进口车业务覆盖率超*全市积极拓展社会代办设立业务代办网点社会代办率提升*公安服务送进社区全市建成*时助服务区群众全天候提供身份证居住证护车驾等*项高频服务
（二）强化法行政规范权力运行力推进方公安立法积极回应社会需求围绕电动行车理辅警理城市养犬噪声污染防治等领域积极开展立法工作xx年推动全市方公安立法*余项研究出台法律指导性文件*件填补立法空白模糊带逐步搭建配套完善贯通方公安法规体系二厘清公安执法边界修订**市公安系统权责清单包含行政许行政处罚行政强制行政确认行政检查行政奖励行政权力公服务事项*项编制市级行政权力事项清单梳理涉境外非政府组织理治安出入境网安禁毒等市级行政权力事项*项进步厘清执法边界规范执法行三完善
罚轻罚事项清单编写全市公安理领域轻微违法行予行政处罚般违法行减轻行政处罚事项清单企业等事违法行予行政处罚减轻行政处罚事项予明确民警法履职提供操作指引适时组织清单事项实施情况进行评估调整截目前罚轻罚事项*项
（三）优化营商环境清理执法顽疾严格规范涉企案件办理发**市公安局关严防违规插手干预济纠纷问题指导意见关进步加强全市侦部门维护民营企业合法权益营造良营商环境工作通知等文件正确区分济纠纷刑事犯罪规范案件受理加强立案审查立案提级审批严格规范刑事侦查活动等方面提出明确求深入企业社区调研走访加强互联网企业行业协会假组织沟通联系广泛征求意见建议搜集案件线索全方位击涉企犯罪二加强执法监督理围绕群众反映强烈执法顽疾组织开展专项整治行动制发**市公安机关部员干预插手执法活动记录通报责追究实施办法执法办案信息系统嵌入专门记录填报程序建立强制填报制度托办案应台围绕警情案件场财物卷宗等执法素重点执法环节采取工智相结合网网相结合工作方式实时动态开展执法巡查建立分级联动扁指挥科学合理权责明晰网执法监督理机制三开展清理专项行动组织开展全市公安机关逐利执法问题专项排查整治突出7项排查整治重点坚持靶治疗铲病根组织开展全市公安机关取保候审保证金应退未退专项整治活动化解执法风险隐患部署开展违规冻结银行账户问题排查整治工作明确冻结措施单位审批部门责义务强化市县两级案核查监督开展涉诈冻结账户集中清理整顿专项工作涉诈冻结账户情况进行全面摸底建立涉诈冻结账户理台账进行措施合法性合理性查整改
二存问题
规章制度需进步完善着社会济进步享济网络金融寄递业网约车等新技术新业态快速发展时伴生风险隐患安全漏洞相关法律制度相滞监督理措施监执法程中存定法律法规制度空白二政务服务需进步提升前次办部分基础工作够完善网通办未完全实现放服改革需进步走深入例户口登记户口迁移等户籍业务涉教育社民政部门领域部门间信息享够户籍业务次办网办完全实现三案件侦办合力需进步加强行刑衔接方面行政部门移交案件线索数量整体然偏少动性积极性高执法协作浮表面信息享台建设滞致营价值线索证行政执法程中消失四执法办案规范现象旧存民警宗旨意识法治意识强违规采取强制性措施逐利执法选择性执法等现象时发生少数办案民警法律法规制度规范够熟悉验惯执法存执法力短板
三优化法治环境步算
断优化法治营商环境聚焦优化服务健全服务体系提升政务服务水进步推进互联网+政务服务深化政务服务事项全程网办原基础持续减时间减材料减环节减跑动优化造政务服务流程企业群众办事提供套餐式集成服务法保护市场体权益严格规范涉企刑事执法准确区分济纠纷济犯罪犯罪企业违规界限防止刑事手段干预济纠纷严禁选择性执法逐利性执法企业审慎强制措施侦查措施坚决维护企业合法权益二强化执法流程控全面落实执法责改革实化政治责强化执法监督优化执法考评持续深入推进监督理工作机制改革实现执法数体关联动态更新执法问题时预警全面实现执法办案活动全流程全素全环节监督理三凝聚执法监合力树牢监理念断完善事中事监标准规断拓展合作领域加强食品药品环境安全生产等监部门联勤联动形成执法监督合力压实监责实现监执法全覆盖空白四强化队伍建设四铁般求聚焦忠诚干净担突出德兼备标准筑牢政治忠诚断改进队伍工作作风建设支忠忠国家忠民忠法律高素质公安队伍
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xx年**市公安局认真贯彻法治思想全面法治国战略认真优化法治环境问题清单责分工着眼改善市场环境优化政务环境强化法治环境深化执法规范化建设线执法责制改革抓手数字法治建设驱动迈出法治公安建设新步伐xx年全市社会治安公安全形势持续群众安全感满意度屡创新高连年位列行业第
推进优化法治环境工作情况
全面提升市法治环境全市级公安机关聚焦公安法治环境建设中存突出问题薄弱环节改善政务服务强化法行政优化营商环境方面狠功夫取良成效
（）持续深化改革提升服务效深化网通办推进服务实现零跑腿持续优化升级民生警务台重点深化网通办*项服务项目包网*项实现零跑腿全程网办率达*服务群众*亿件次全面推广电子身份证实体证件具等法律效力通**出示政务服务行政执法社会生活领域广泛应服务群众*万次二推进窗通办高频服务纳入通办清单综窗快办专窗精办思路优化全科+专科服务模式市县公安服务厅设置全科型通办窗口提供户籍车驾出入境海岸等警种服务实现前台统受理台分类审批统窗口出件派出推行户籍+警种业务方式提供元便民服务择优培养全科民警开展跨警种业务培训效实现专
三实施流程造申请服务实现跑次进步优化事项清单服务流程减材料减环节提效率提质量法律明确规定外公安机关申请服务事项全部实现跑次持续完善户籍*综合服务模式*项户籍业务实现全市通办*类事项落实证分离旅馆业公章刻制业网吧行业安全审核*项许实行告知承诺审批开展双机公开监四织密服务网公安服务网点距离服务群众断延伸公安服务触角街道乡村社区设置服务网点群众切实感受公安服务零距离获感全市交警车部门型汽车登记业务实现县级全覆盖建成车*新增*县级车办理型进口车业务覆盖率超*全市积极拓展社会代办设立业务代办网点社会代办率提升*公安服务送进社区全市建成*时助服务区群众全天候提供身份证居住证护车驾等*项高频服务
（二）强化法行政规范权力运行力推进方公安立法积极回应社会需求围绕电动行车理辅警理城市养犬噪声污染防治等领域积极开展立法工作xx年推动全市方公安立法*余项研究出台法律指导性文件*件填补立法空白模糊带逐步搭建配套完善贯通方公安法规体系二厘清公安执法边界修订**市公安系统权责清单包含行政许行政处罚行政强制行政确认行政检查行政奖励行政权力公服务事项*项编制市级行政权力事项清单梳理涉境外非政府组织理治安出入境网安禁毒等市级行政权力事项*项进步厘清执法边界规范执法行三完善
罚轻罚事项清单编写全市公安理领域轻微违法行予行政处罚般违法行减轻行政处罚事项清单企业等事违法行予行政处罚减轻行政处罚事项予明确民警法履职提供操作指引适时组织清单事项实施情况进行评估调整截目前罚轻罚事项*项
（三）优化营商环境清理执法顽疾严格规范涉企案件办理发**市公安局关严防违规插手干预济纠纷问题指导意见关进步加强全市侦部门维护民营企业合法权益营造良营商环境工作通知等文件正确区分济纠纷刑事犯罪规范案件受理加强立案审查立案提级审批严格规范刑事侦查活动等方面提出明确求深入企业社区调研走访加强互联网企业行业协会假组织沟通联系广泛征求意见建议搜集案件线索全方位击涉企犯罪二加强执法监督理围绕群众反映强烈执法顽疾组织开展专项整治行动制发**市公安机关部员干预插手执法活动记录通报责追究实施办法执法办案信息系统嵌入专门记录填报程序建立强制填报制度托办案应台围绕警情案件场财物卷宗等执法素重点执法环节采取工智相结合网网相结合工作方式实时动态开展执法巡查建立分级联动扁指挥科学合理权责明晰网执法监督理机制三开展清理专项行动组织开展全市公安机关逐利执法问题专项排查整治突出7项排查整治重点坚持靶治疗铲病根组织开展全市公安机关取保候审保证金应退未退专项整治活动化解执法风险隐患部署开展违规冻结银行账户问题排查整治工作明确冻结措施单位审批部门责义务强化市县两级案核查监督开展涉诈冻结账户集中清理整顿专项工作涉诈冻结账户情况进行全面摸底建立涉诈冻结账户理台账进行措施合法性合理性查整改
二存问题
规章制度需进步完善着社会济进步享济网络金融寄递业网约车等新技术新业态快速发展时伴生风险隐患安全漏洞相关法律制度相滞监督理措施监执法程中存定法律法规制度空白二政务服务需进步提升前次办部分基础工作够完善网通办未完全实现放服改革需进步走深入例户口登记户口迁移等户籍业务涉教育社民政部门领域部门间信息享够户籍业务次办网办完全实现三案件侦办合力需进步加强行刑衔接方面行政部门移交案件线索数量整体然偏少动性积极性高执法协作浮表面信息享台建设滞致营价值线索证行政执法程中消失四执法办案规范现象旧存民警宗旨意识法治意识强违规采取强制性措施逐利执法选择性执法等现象时发生少数办案民警法律法规制度规范够熟悉验惯执法存执法力短板
三优化法治环境步算
断优化法治营商环境聚焦优化服务健全服务体系提升政务服务水进步推进互联网+政务服务深化政务服务事项全程网办原基础持续减时间减材料减环节减跑动优化造政务服务流程企业群众办事提供套餐式集成服务法保护市场体权益严格规范涉企刑事执法准确区分济纠纷济犯罪犯罪企业违规界限防止刑事手段干预济纠纷严禁选择性执法逐利性执法企业审慎强制措施侦查措施坚决维护企业合法权益二强化执法流程控全面落实执法责改革实化政治责强化执法监督优化执法考评持续深入推进监督理工作机制改革实现执法数体关联动态更新执法问题时预警全面实现执法办案活动全流程全素全环节监督理三凝聚执法监合力树牢监理念断完善事中事监标准规断拓展合作领域加强食品药品环境安全生产等监部门联勤联动形成执法监督合力压实监责实现监执法全覆盖空白四强化队伍建设四铁般求聚焦忠诚干净担突出德兼备标准筑牢政治忠诚断改进队伍工作作风建设支忠忠国家忠民忠法律高素质公安队伍
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