某县交通运输局欠薪突发事件应急处置预案
效防止避免拖欠农民工工资造成农民工集体访等影响社会稳定干扰正常生产生活秩序恶性突发事件发生突发事件应急处理工作高效妥善序进行根相关文件求结合工作实际制定应急预案
指导思想
快速反应法规范协调配合时处理原力争做早发现早报告早控制早解决坚持安抚情绪解释疏导防止矛盾激化事态扩切实维护农民工合法权益确保社会稳定
二适范围
拖欠农民工工资引发群体性访静坐游行罢工围堵滞留政机关围堵公路铁路建筑施工现场等行群体性突发事件（简称突发事件）
三突发事件等级标准
根突发事件紧急情况参数社会影响程度划分般性较重突发事件三等级标准
般性突发事件：1030县级委政府部门集体访静坐请愿等行
较突发事件：3050县级委政府部门集体访静坐请愿等行
重突发事件：50县级政府部门集体访静坐请愿等行数50行激烈影响巨击办公场引发阻断交通阻碍执法危害公安全等行
四加强突发事件源头治理
（）落实应急保障制度拖欠时间长涉数额时法解决拖欠工资通应急周转金等渠道先行垫付部分工资予拖欠工资农民工必生活救助解决生活困难特殊突发问题政府工程项目拖欠工程款级政府限期清偿涉拖欠农民工工资相关部门核查确认先行垫付
（二）落实行政司法联动机制针欠薪事件高发时段行业领域欠薪案件特点开展部门联动日常巡查联合检查专项行动督促单位法招农民工订立履行劳动合建立类理台账创新监方式督促建设单位施工企业劳务公司合中工资工程款项分列优先保障农民工工资支付指导施工总承包企业农民工办理工资账户委托银行发放农民工工资
（三）加拒支付劳动报酬犯罪击力度做社部门公安部门接配合社部门公安部门做涉嫌拒支付劳动报酬案件前期调查取证移送资料等工作法加讨工资名义胁迫解决工程款者争议纠纷等行击力度
五突发事件处理程序求
规范农民工信访案件应急处置程序坚持谁谁负责属理分级负责原建立时解决农民工合理诉求机制拖欠农民工工资引起突发事件部门职责统组织协调相关部门处理明确责单位责化解时限时事件起分析性质判断影响程度已采取措施结果公众媒体反映等情况联席会议报告
（）信息报告欠薪突发事件发生务必30分钟某防范处置企业拖欠工资工作领导组办公室（办公室设县社局）报告报告容包括：发生突发事件单位数性质时间点原已掌握情况关责单位建工程指挥部保证信息畅通反应迅速单位重隐患紧急情况隐瞒缓报漏报
（二）工作分工某县交通运输局交通建设领域欠薪行动领导组应30分钟某防范处置企业拖欠工资工作领导组办公室报告启动应急预案县社部门群体突发事件做提前预防设立预警组现场处置组善处置组预警组员负责联络沟通时掌握事件动态时领导报告遇危害身财产安全迹象突发事件立请求
110出现场予协助时通知120急救中心现场处置员负责现场指挥处理知突发事件迅速组织员达事发现场控制局面稳定事态处置信访事宜关员带离进行调查取证快解事件起明确责体事诉求法行政理利节原力争问题解决萌芽状态防止矛盾激化善处置组负责事宣传解释相关法律法规政策记录相关事姓名住址方式等做事件善处置工作
（三）应急处置求某县交通运输局交通建设领域欠薪行动领导组办公室接突发事件报告迅速通知涉案单位第时间赶现场解情况控制事态发展处理突发事件中坚持群众离开班案情清楚离现场访情绪稳定断问题解决罢手等原避免激行发生处理突发事件时注意运国家法律政策耐心细致做解释疏导工作现场员众应求事派出代表反映情况时求员序疏散严禁干扰机关正常办公秩序加强成员单位协调配合理取闹寻衅滋事时通报公安机关采取果断措施严厉击
（四）期处置突发事件现场处理基结束某县交通运输局交通建设领域欠薪行动领导组组织相关员事件进行综合分析评估事件果总结验教训法涉突发事件单位遵守劳动保障法律法规情况进行全面检查违法事实清楚证确凿严肃查处某防范处置企业拖欠工资工作领导组办公室报送情况
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效防止避免拖欠农民工工资造成农民工集体访等影响社会稳定干扰正常生产生活秩序恶性突发事件发生突发事件应急处理工作高效妥善序进行根相关文件求结合工作实际制定应急预案
指导思想
快速反应法规范协调配合时处理原力争做早发现早报告早控制早解决坚持安抚情绪解释疏导防止矛盾激化事态扩切实维护农民工合法权益确保社会稳定
二适范围
拖欠农民工工资引发群体性访静坐游行罢工围堵滞留政机关围堵公路铁路建筑施工现场等行群体性突发事件（简称突发事件）
三突发事件等级标准
根突发事件紧急情况参数社会影响程度划分般性较重突发事件三等级标准
般性突发事件：1030县级委政府部门集体访静坐请愿等行
较突发事件：3050县级委政府部门集体访静坐请愿等行
重突发事件：50县级政府部门集体访静坐请愿等行数50行激烈影响巨击办公场引发阻断交通阻碍执法危害公安全等行
四加强突发事件源头治理
（）落实应急保障制度拖欠时间长涉数额时法解决拖欠工资通应急周转金等渠道先行垫付部分工资予拖欠工资农民工必生活救助解决生活困难特殊突发问题政府工程项目拖欠工程款级政府限期清偿涉拖欠农民工工资相关部门核查确认先行垫付
（二）落实行政司法联动机制针欠薪事件高发时段行业领域欠薪案件特点开展部门联动日常巡查联合检查专项行动督促单位法招农民工订立履行劳动合建立类理台账创新监方式督促建设单位施工企业劳务公司合中工资工程款项分列优先保障农民工工资支付指导施工总承包企业农民工办理工资账户委托银行发放农民工工资
（三）加拒支付劳动报酬犯罪击力度做社部门公安部门接配合社部门公安部门做涉嫌拒支付劳动报酬案件前期调查取证移送资料等工作法加讨工资名义胁迫解决工程款者争议纠纷等行击力度
五突发事件处理程序求
规范农民工信访案件应急处置程序坚持谁谁负责属理分级负责原建立时解决农民工合理诉求机制拖欠农民工工资引起突发事件部门职责统组织协调相关部门处理明确责单位责化解时限时事件起分析性质判断影响程度已采取措施结果公众媒体反映等情况联席会议报告
（）信息报告欠薪突发事件发生务必30分钟某防范处置企业拖欠工资工作领导组办公室（办公室设县社局）报告报告容包括：发生突发事件单位数性质时间点原已掌握情况关责单位建工程指挥部保证信息畅通反应迅速单位重隐患紧急情况隐瞒缓报漏报
（二）工作分工某县交通运输局交通建设领域欠薪行动领导组应30分钟某防范处置企业拖欠工资工作领导组办公室报告启动应急预案县社部门群体突发事件做提前预防设立预警组现场处置组善处置组预警组员负责联络沟通时掌握事件动态时领导报告遇危害身财产安全迹象突发事件立请求
110出现场予协助时通知120急救中心现场处置员负责现场指挥处理知突发事件迅速组织员达事发现场控制局面稳定事态处置信访事宜关员带离进行调查取证快解事件起明确责体事诉求法行政理利节原力争问题解决萌芽状态防止矛盾激化善处置组负责事宣传解释相关法律法规政策记录相关事姓名住址方式等做事件善处置工作
（三）应急处置求某县交通运输局交通建设领域欠薪行动领导组办公室接突发事件报告迅速通知涉案单位第时间赶现场解情况控制事态发展处理突发事件中坚持群众离开班案情清楚离现场访情绪稳定断问题解决罢手等原避免激行发生处理突发事件时注意运国家法律政策耐心细致做解释疏导工作现场员众应求事派出代表反映情况时求员序疏散严禁干扰机关正常办公秩序加强成员单位协调配合理取闹寻衅滋事时通报公安机关采取果断措施严厉击
（四）期处置突发事件现场处理基结束某县交通运输局交通建设领域欠薪行动领导组组织相关员事件进行综合分析评估事件果总结验教训法涉突发事件单位遵守劳动保障法律法规情况进行全面检查违法事实清楚证确凿严肃查处某防范处置企业拖欠工资工作领导组办公室报送情况
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