2023年某县综合行政执法局坚持新时代中国特色社会义思想二十精神指导县委县政府正确领导局新班子精诚团结氛围中落实全面严治体责围绕三改拆违建县创建国家卫生县城复审省级示范文明县城创建等重点工作坚持常态化高标准抓综合行政执法工作全力展现新作新风貌项工作取显著成效获全市综合行政执法系统工作目标考核优秀单位市三改拆工作考核第二名市县综合考核金牛奖县级机关部门考核优秀单位县模范集体县文明创建工作先进单位县十项重点工作提标奖等项荣誉
政治建设统领推动综合执法迈新台阶——2023年工作总结
()抓实体责加强建设
1坚定移政治建设放首位坚定政治信增强政治觉学贯彻新时代中国特色社会义思想二十精神作首政治务引导推动全局员干部思想行动始终中央保持致二高标准开展学教育活动结合综合执法工作
开展学调研讨落实高标准完成规定动作高质量推进选动作题教育扎实开展推动综合执法项工作迈新台阶三强化基层组织建设完成支部换届选举进步配齐配强支委力量坚持组织生活项制度严肃生活通严格落实三会课制度组织生活会题日等种形式切实增强员参加组织生活觉性推进学教育常态化制度化
2严格落实全面严治体责抓紧抓实风廉政建设工作认真制定2023年风廉政建设工作计划体责清签订责书认真落实岗双责局组坚持季度定期召开风廉政建设分析例会研究部署风廉政建设工作二层级传导压力实体责始终全面严治摆全局工作第位置做逢会必讲落实必抓考核必班子领导分科室中队签订风廉政责书层层务分解压力传导三深入推进作风建设行动开展三治三强实干作风建设专项活动民负责态度抓省委巡视反馈意见县委第四轮巡察反馈意见整改扎实做巡视巡察半篇文章强化部监督年常态化开展监督检查80余次深化家助廉廉兴家廉政执法文化进家庭活动造清廉执法文化
3认真落实意识形态工作体责实行组领
导意识形态工作责制坚持手带头做三亲三带头制定班子意识形态体责年度务分工工作计划班子成员定期局组报告履行意识形态工作体责情况时传达中央省市县关意识形态工作决策部署组织学相关文件精神定期县委汇报意识形态体责落实情况二健全意识形态领域分析研判机制制定意识形态社会舆情分析制度局组定期专题研究意识形态工作情况全力抓综合执法领域意识形态工作时掌握单位关舆情动态注重信访维稳2023年认真受理类信访件66件电话投诉420余起降11三坚守网络意识形态阵进步规范全体员干部网络行夯实流媒体话语引导根基2023年国家省市县媒体录类信息稿件534篇弘扬旋律传播综合行政执法声音完善网络舆情研判应处置风险点报送网络问政办理等机制落实1名新闻发言建立支50余网评员队伍截目前已时回复处理县网信办级关单位交办舆情务30件
(二)抓重点工作强化干事担
1高效落实开展国卫复审工作6月局组成员深入线开展基层服务周国卫巩固周活动责科室中队积极开展整改行动研究解决策迎接国卫
复审行动严格实行街道分类理明确严示范街理标准集中开展流动摊贩耳朵广告建筑工扬尘污染水泥斜坡户外水某头行道电瓶车乱停放等专项整治出动执法员700余次发放相关责令(限期)改正通知书220余份助力县利通国卫复审
2完成境公路环境六乱整治造美入城口2023年局组次实调研组织相关部门制定某县境公路综合环境整治工作实施方案通县府办印发实施六乱整治重点加公路线洗车店污水直排车辆运输污染道路等问题整治力度先开展24次环境集中整治行动出动执法员530余次整治乱堆乱放点位125处清理破旧广告牌18块清运垃圾5车劝导店外营27起联合然资源局某洲街道利拆铁皮棚简易房5处520余方米
3牵头实施云山早市拆工作保障民群众生命财产安全执法局牵头实施云山早市搬迁拆工作2月成立工作专班3月制定出台某县云山路早市关停搬迁工作方案加强前期调查排摸宣传告知座谈走访轮班值守强化控确保云山路疏导点拆工作利推进4月15日联合某洲某街道公安局住建局市监局等部门法开展云山早市危房拆工作拆
顶棚面积1400余方米发放某县民政府1号通告搬迁通告400余张播放LED屏幕宣传语1000条次电话入户走访600余次搬迁摊户242户实现零投诉零访谐搬迁
4精准护航重点项目推进充分发挥执法队伍专业优势动投身某建设发展时代洪流全县重点项目建设提供坚实执法保障积极领办项目攻坚政策处理务协助街道指挥部突破项目攻坚难点圆满完成学路黄麻某省里北岸某桥水库扩建工程等政策处理务实现谐征迁二协助项目清表年先配合重点项目指挥部开展某桥水库扩建工程济洋区块北岸区块省里区块文化馆区块某火车站场黄麻某区块等工程清表行动21次累计出动执法员780余次执法车辆150余辆次清表面积计40余万方米三配合乡镇(街道)联合拆违整合执法力量加违建控力度某某某等8乡镇开展联合拆违行动计出动执法员354次出动执法车辆90余辆次助拆面积达34090方米
5认真办结建议政协提案承办十六届三次会议县政协九届三次会议建议2件提案6件协办建议5件政协提案10件已全部办理完毕获满意复函政协请协商活动契机
运输车辆污染城市道路住宅区违法建设控等群众反映强烈重点难点问题进行深入调研深刻剖析查摆足特针住宅区防违控违老难局开展长达三月细致调研形成关某县住宅区违法建设现状治理调研报告供县领导参阅结合某实际制定某县城规划区住宅区违法建筑处置意见(试行)某县住宅装修简易构(建)筑物分类指导标准等长效治理办法成县政治协商活动成效落典型案例
(三)抓细关键事推进市容理
1深化占道行整治开展城区马路市场占道营专项整治彻底取缔云山路马路市场年劝导流动摊贩占道营3万余起暂扣物品1614件改变劝导执法方式法治化手段加强影响市容违法行查处力度全年立案处罚169宗罚没金额1206万元通微信公众号电视报纸加曝光力度形成良整治效应
2加强犬类规范理规范实施犬类理颁出犬登记证706犬牌706块游步道江滨路滨水绿道等公场开展禁遛整治行动县城限养区开展集中整治行动110余次抓捕流浪犬139害化处理犬65劝导文明养犬溜犬行750余起
3开展耳朵广告专项整治城区范围开展耳朵广告摸排整治根店招原组织力量城区严街设置墙体外挑式广告牌灯箱电子屏装置等进行集中整治进步消安全隐患提升城市容貌送达责令(限期)改正通知书120余份拆耳朵广告136某街某洲街某街贝林街等街耳朵广告已全部整改完毕
4开展行道违停专项整治重点加强城区某洲街某街某街等重点路段日常控严格处罚行道机动车非机动车乱停放行7月15日起全省率先行道非机动车违停行贴单处罚通网格化全天候高密度巡查温馨提醒法处罚拖车扣留等手段时发现处置车辆违停行促进市民养成良文明惯促市容环境畅起亮起提升群众幸福感获感年拖离僵尸车64辆贴单处罚行道违停机动车5513辆贴单电瓶车2180辆次已处罚1372辆次规范停放电瓶车7450余辆确保行道畅通序
5开展建筑工规范化施工专项整治重点整治城区施工单位未做防尘降尘措施运输车辆抛洒滴漏意倾倒建筑垃圾等行城区施工单位进行逐排摸送达责令(限期)改正通知书22份老二中区块黄麻某区块等施工单位未做防尘降尘措施带泥运行
等行立案处罚9起开出6张万元高额罚单处罚民币635万元立案处罚意倾倒建筑垃圾等行11起处罚民币132万元
(四)抓早防违控违加强违建控
保持违建控高压态势新发违建露头强势击阁楼现象三严标准加强控建房屋新修缮房屋严禁建设通坡屋顶楼梯严格零起坡标准进行施工严格求零起坡标准混凝土进行闷顶现浇防止日坡屋顶二次违建年5月局巡查发现某西村存集中连片屋顶违建面积达1000方米防止风效应局集全局力该连片屋顶违法建筑全部零起坡标准处置整改位该区块建房户形成力震慑2023年局累计踪新建住房211幢62万方米踪新修缮房屋改坡217处47245方米责令停止违法建筑182处129万方米监督行拆整改97处5503方米查拆违法建筑216处8224方米二实行执法+部门违建监模式联合市场监动产登记供水供电物业等部门存违法建筑商铺住宅等提供办理营业执手续动产登记手续水电等服务引导群众拆加强合力控新增违建销号存量违建2023年已相关部门函告违法建筑行政限制151起三
强化规划执法队伍部监督年9月局组新形势新问题研判出台违法建设控工作七条意见进步违建控领导责巡查责落细落实建立违建督查交办制度局监督检查科周两次高频率开展违建专项督查局组问题交办责中队责进行限期整改督查问题整改情况报告派驻纪检组截目前已开展专项督查17次交办问题3完成整改3四重点加住宅区违建控力度全市率先出台某县城规划区住宅区违法建筑处置意见(试行)时源头苗头抓控建中拆建拆转变建前控效遏制区违法建设行求物业进行登记报告相关部门协助落实停水停电制度通完善物业区视频监控系统综合执法高空机监控系统应急消防监控系统实现违建实时监截目前年度累计拆区违建20处拆违面积963方米
(五)抓深三改拆违建县创建
1超额完成三改拆务通治危拆违环境整治月集中统行动屋顶违建整治违建厂房拆等专项整治行动继续推进存量违建销号2023年完成拆违802万方米完成务量(40万方米)20051累计实施三改2085万方米完成务量(16万方米)13031超量完成省市达务
2成功命名基违建县通实施345工作法县拆出发展空间改出美丽环境助推转型升级伸张公正义赢社会民心全县社会济发展注入新活力7月30日某省委办公厅省民政府办公厅发出关某省第四批基违建县(市区)通报县委县政府坚强领导乡镇(街道)部门努力县终成功命名基违建县提前完成省委省政府提出2024年县县实现基违建县’工作目标
(六)抓牢队伍建设提升队伍素质
1加强执法队伍教育培训组织科级领导干部参加全省综合行政执法培训全体股级干部参加全市综合行政执法业务培训利夜学全局会等契机开展月法规法制培训讲执法案例铸造执法铁军等活动全局中层干部案释法月案例月分享典型做法优秀验带头学综合行政执法息息相关法律法规进步规范执法队伍行提升执法业务力夯实基础
2建设规范化基层执法中队2023年新招录事业员2名编外员4名截目前全局编数146实际岗134中114充实基层中队实现85执法力量沉全力配合乡镇(街道)完善基层治理四台中综合执法台建设加强中
队规范化建设某洲中队某中队试点加强规范建工作队伍理执法业务执法保障等四方面建设推进文明规范公正基层队建设中局某洲中队佳实践创建工作验做法条线省市领导高度肯定全省文明规范公正基层队建设现场推进会代表某市进行交流发言加强基层中队执法装备保障某口某中队配备执法特种车2辆
3强化干部监督理严格干部选拔理规定坚持干部德兼备德先原设置干部免通道2023年提股级干部2名免职1名二加强编员日常考核制定某县综合行政执法局编员时考核工作实施办法(试行)全面客观准确评价干部日常工作中德表现工作实绩2023年已实施干部月度考核6次考核结果月考核奖直接挂钩三造政治坚定作风优良纪律严明廉洁务实执法铁军目标全局干部队伍进行严格教育严格理严格监督健全干部常性提醒教育机制开展常性谈心谈话截目前开展工作约谈87次新提2名中层干部进行前廉政谈话中队分规划执法负责进行次约谈促员干部全面严治责扛肩四加强干部监督理制度建设制定完善监督检查办法纪律奖惩规定拒礼拒
贿登记制度说情干扰违建执法登记制度等规章制度进步加强规范化理做制度截目前局干部没发生违纪违规现象
4丰富干部职工精神生活举办城亲城市美暨家助廉 廉兴家题晚会五四青年节接力赛职工趣味运动会集中观影等种题文体活动局原创弘扬某西南革命精神题朗诵作品先辈彼时吾辈刻获省总工会某工悦读活动二等奖学强国某学台录充分展现执法凝心聚力拼搏奋进精神风貌
二培育法治思维导执法方式创新结出喜成果——2023年重点亮点成绩
()探索实践非接触式执法模式探索建立罚促工作机制实行立案处罚手段城市理执法方式优化教育二警告三处罚执法流程2023年立案处罚198起结案198起增长34处罚金额9862万元全市县(区)案件办理数量排名中列第三位中办理超出门窗店外营擅占城市道路未批准设置户外设施等非规划类般程序行政处罚案件169件增长90处罚金额136万元增长458实现县运输车辆污染城市道路意倾倒建筑垃圾擅开挖城市道路等领域立案处罚零突破二
全省率先开启行道非机动车违停行贴单处罚模式托公安部门县城6万余辆电动行车实名制登记备案信息做文明停车宣传教育科学施划非机动车停车位等服务工作基础行道乱停放电瓶车采取固定证贴单告知代整改短信通知缴纳罚款标准化执法程序配合轻动重原进行贴单处罚通法执法严格执法罚促手段方面倒逼车养成文明停车惯效解决非机动车乱停放顽疾方面效避免现场拖离暂扣等传统执法手段引起群众反感突利转变执法队伍形象树立行政执法公信力该新闻报道某卫视正午播报某新闻播出社会反响良
(二)健全违法建筑防控追究体系根某市新发违法建设防控责追究办法结合某实际制定某县新发违法建设防控责追究暂行办法(征求意见稿)全县违法建筑防控责进行全面布控明确单位部门违法建设防控治理工作职责履行位防控体系建设落实位工作协配合力公职员违建行责追究进步建立健全违法建设治理长效机制局部部发布防违控违工作七点求明确网格责明确农民建房求细化区违建控加强日常巡查强化监督检查力度严肃追究说情责
切实履行岗双责七方面明确执法员防违控违责强化部监督纪检等部门外部监督实行违法建筑终身责追究制落细落实违建控领导责巡查责监责
(三)钉钉+执法获省市肯定2020年局积极探索实践智慧城执法新方法培育互联网+政务思维托钉钉移动政务软件应市容理规划理日常办公建立店档摊档建档户档楼档线指派务时调阅资料难题远程指导力提升基层规划执法效通钉钉+执法时发现化解类矛盾纠纷460余起开展执法行动300余次采集类理象档案2340余件拆面积明显减少市容理中实行强制性证先行登记保存数量显著降般程序案件逐年升
(四)三改拆基违建县创建工作取新进展年县严格省市三改拆违建创建工作部署市委市政府力领导托钉钉+执法模式建设扎实开展新增违建天网行动存量违建清零行动城中村改造清剿行动等六行动持续三改拆违建创建工作深推进违建创建工作揭开新篇章9 月6
日全省美丽城镇建设工作会议县作某市次成功命名四基违建县中代表台领奖县违建创建工作肯定寄托着省委省政府县莫期10月12日全省违建县(市区)创建工作座谈会县创建台账资料规范逻辑清晰整体质量高推荐全省样板成违建创建工作某模版二网格化违建控模式进步健全加强辖区范围新增违建控力度进步落实县乡村三级网格化巡查机制县三改拆专项组托四台建设乡镇(街道)网格员新增违建巡查位率纳入年终考核务中着力解决乡镇(街道)未严格落实网格员巡查机制网格员巡查认真仔细导致出现新增违建问题三违法建筑分类处置走规范化三改拆专项组牵头起草某县违法建筑认定标准处置规定目前已通司法审核出台实行该规定县类违法建筑认定处置明确标准县三改拆违建创建工作利器
三存困难
()协作配合机制尚未成形导致执法效降低
划转局6方面141项职均引法律法规审批批监执法等涉部门执法局处链条末端仅处罚权心余力足实际工作中迈开手脚现执法体制针违法
建设等案件涉住建然资源消防等审批执法部门需协作部门职责明职责履行位等种原尚未建立综合行政执法相配合协作机制审批—监—执法链条批监信息资源享案件移送等关键部位脱节执法工作利开展造成利影响甚出现汇金城生态古民居城北幼园等公建项目违建监漏洞极降低执法效
(二)日常巡查违法取证方式单导致法效击违法行
目前局城市理工作程中正式员编制数量协员数理均严格规定限制传统工调查取证已法满足现阶段城市理水求工作中出现取证难巡查效率低等难题局规划理例屋顶违法建筑监件力气活屋顶违建身具定隐蔽性特楼间距窄楼层高区里仅仅通面巡查难发现楼顶施工情况前执法情况发现楼违法建筑施工情况户会外实际居住者非等理拒绝执法队员进入楼顶现场调查取证带困难
(三)乡镇中队执法合力足
城区3街道中队日常办公街道办事处相独立较履行综合执法职8乡镇基层执法中队员配备少日常乡镇政府合署办公食宿受乡镇政府理导致中队员乡镇承担较综合执法职责外工作受理交通限制乡镇执法中队分布分散难形成合力执法队员缺乏集体属感创建基层规范化执法中队成空谈
(四)三改拆违建创建工作进入深水区
前县三改拆违建创建工作稳序发展项工作开展利资金力技术等方面制约县三改拆违建创建工作存方面问题:三改拆违建创建工作推进需更支持年财政资金审核标准更加严格拆补助求高县三改拆专项组时调整审核方式新增奥维图审核组织然资源局执法局联合核查组现场点位进行全面核查存部分乡镇(街道)拆补助材料时完整修改时问题时资金审核链少部分偏远乡镇车前等情况核查增加难度二新增违建控方式发展稍显滞前县新增违建巡查控防然钉钉+执法模式建立健全已防技防发展趋势总体发展进度滞时公建项目监问题县尚未完善监方式建成介入理存
监缺失问题三拆违工作已进入深水区攻坚区2021年2022年县拆违量完成率260左右年存量违建逐渐清零少部分违建拆困难原前县拆违量完成率仅16565较年足足少半
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