县法行政工作情况调研报告（仅供学）
根县常委会工作点安排**月县常委会成立副***志组长法行政工作专题调研组调研组专门组织召开县监委法院检察院司法局负责志参加调研座谈会解法行政工作中存问题带着问题深入县农业农村局等*支综合执法单位县行政审批局编办********镇开展实调研听取情况汇报查阅相关资料执法案件卷宗召开县公安局生态环境局等**家行政执法单位负责参加座谈会听取法行政工作情况汇报全面解全县法行政情况现关情况报告：
县法行政做法取成效
年县政府部门认真贯彻落实二十会议精神紧紧围绕中央国务院关深入推进法行政加快法治政府建设决策部署认真落实省市县委关法行政具体求切实履行政负责推进法治建设第责职责加强法行政求贯穿政府工作方面环节取定成效
（）深化放服改革提升现代化治理水
县政府断推进放服改革着力造便民民利民目标政府现代化治理新模式民满意宗旨加快政府职转变优化营商环境激发市场活力增强生动力释放需潜力建设民满意法治政府服务型政府推进简政放权出台**县推进基层整合审批服务执法力量实施方案全面复制推广**济发达镇
加强全面领导审批服务窗口综合执法队伍基层治理网络指挥调度中心1+4改革治法治德治三者效融合基层治理体系治理力现代化建设推深全省率先推出见面审批标准限度减少生产营活动般投资项目资质资格等许审批完善线线虚实体便民服务台推行线审批表申请简服务模式深推进县镇村审批服务体化建设***服务事项沉**项审批服务事项委托镇街**件企业群众生产生活密切相关事项基实现件事次办规范行政事项审批防止滋生腐败做标准明确程序严密运作透明制约效权责分明优化政府服务****年全部完成机构改革务优化政府机构设置职配置创新体制机制合理划分事权理权责关系深化转职转方式转作风构建系统完备科学规范运行高效机构职体系
深入推进互联网+政务服务推进投资建设项目联合评审联合踏勘（测试）联合图审联合验收四联合创新公服务提供方式着眼民生需非基公服务领域发挥社区社会力量作推进老旧区改造发展家政养老托幼等服务提高居民生活质量拓展需市场
（二）加强组织领导推进法行政体制机制逐步健全
认真落实xx省贯彻落实<政负责履行推进法治建设第责职责规定>实施办法法治建设纳入济社会发展总体规划年度计划督促级领导干部带头尊法学法守法法提高运法治思维法治方式深化改革推动发展化解矛盾维护稳定应风险力行政决策作行政权力运行起点重点规范落实重决策集体讨合法性审查制度健全重决策风险评估机制推动重行政决策实施评估完善公
职律师法律顾问参行政决策效发挥作制度机制推行重民生决策事项民意调查制度推进重行政决策规范化理试点深化综合行政执法体制改革组建交通运输综合执法队等*支综合执法队伍组建**综合行政执法局赋予行政执法权规范行政执法推进双机公开监信监重点监等结合推行互联网+监健全新兴产业相适应包容审慎监方式疫苗药品特种设备危险化学品等实行全覆盖严监推进社会信体系建设承诺制推行行政裁量权基准制度行政执法案例指导制度等加强行政执法员资格理推动强化执法工作保障提高行政执法力水
（三）强化监督制约规范行政权力运行
建立健全权力运行制约监督体系实施行政权力运行效监督重保证完善政府部层级监督出台**县审计发现问题整改责追究办法（试行）关巡察审计协作配合实施办法发现问题作出明确处理意见全面推动整改位抓评议考核制规范行政执法工作务分解落实执法员定期查阅执法卷宗执法规范程度质量高低作考核重严格行政问责断推进行政问责制度化规范化进步明确问责范围问责程序加
问责力度增强行政问责针性操作性时效性坚决纠正行政作乱作****年县监委查处政务案件**件处分**二全面推进政务公开全县形成政府门户网站**信息公开网新闻发布会等动公开渠道断扩动公开范围加强重点领域信息公开监督检查时回应群众关心热点问题断提高信息公开质量三开展规范性文件备案工作源头防范纠正违法行政行发生完善规范性文件制定程序落实合法性审查集体讨决定等制度实行制定机关规范性文件统登记统编号统印发制度
（四）强化执法规范化建设提高行政执法水
严格规范公正文明执法注重规范执法员语言行杜绝粗暴执法生硬执法避免激化矛盾引发立突切实提高法行政意识力注重强化学时组织培训提升民服务意识执法水严格界定执法权限明确相应责推动建立健全执法行规范权力制约程监督违法追究行政执法责制度体系二年针性组织开展专项执法检查治理活动重点领域执法工作加强市场监局扎实开展年夜饭检查学校校园周边食品安全检查整治等专项行动**余次县农业农村局开展非洲猪瘟防控击私屠乱宰检查**次县城局开展城区全面整治活动县交通运输局开展客运市场秩序公路超载超限专项整治县生态环境局严厉查处环境违法行取较效果
二推进法行政程中存问题足
总体县法行政工作然取定成效法治政府建设总目标总求民群众期定差距表现方面：
（）行政员法行政观念强法授权法行政约束政府工作员避免出现违法行政免社会民造成严重果行政领导行政理执法员简单理解法行政法理群众理解法行政质约束行政权力惯法治思维法治方式法律手段处理解决发展改革中面问题法行政济发展辩证关系认识足法治政府建设重性紧迫性认识够惯行政命令政策办事影响法行政水单位法制宣传教育重视普法机构健全法制宣传教育题活动日（月）集中开展时常性普法少谁执法谁普法落实够力七五普法务没完全落实位影响全县法行政质量外领导干部重视行政应诉工作行政机关负责出庭应诉率高****年县行政机关负责未出庭案件**件出庭率**低全市均水**
（二）行政执法问题较突出执法队伍建设进步加强执法力量薄弱员专业力足年龄老化员性质符合国家规定办案规范行政执法员少法律专业教育培训工作历部分事业性质镇（街）聘员部分法行政工作充分开展导致行政执法员程序意识淡薄执法意性执法行规范
作怠作乱作现象时发生信访行政诉讼案件较败诉率较高****年县行政机关审诉讼案件**起较****年增长**败诉率******年12345台收群众反映投诉执法诉讼复议方面问题分***件***件**件二执法方式需进步改进行政执法时出现简单粗暴等行存执法趋利性重收费轻理基层执法队伍财政法保障正常运转收支性质收越获越导致乱罚款乱收费现象屡禁止三行政执法监督力度需进步加目前行政执法监督手段单采取开展行政执法检查专项检查进行执法监督重点放涉执法较单位导致领域执法缺位违法现象没时纠正行政问责制度行政执法责追究制度没完全落实处
（三）机构改革需进步深化现行理体制政府职转变尚未形成全方位接部门间理权限执法相互交叉职责清造成头执法互相扯皮推诿现象时发生外着机构改革断深入部门单位职增加工作面广量员编制没相应增加存繁重职责务力队伍严重相匹配问题二缺乏法行政联动机制部门衔接够紧密信息时享资源适时调配导致部门单位政执法滞查处分离责模糊移交案件处罚时间长违法违规存反复现象造成资源浪费效率降低群众幸福感满意度受影响三
办五局中心未实际运转镇街办五局中心核定行政机构负责镇街行政员担镇街站长般事业编制加市县部门镇街职机构进行工作联系时然愿原站接联系办五局中心现难落实运转
（四）权力放监服务需加强权力放基层力量足部门放权力事项时未权力事项相关员编制设备费等步放导致级部门承接工作量幅增加基层部门现员少业务水强工作力匹配技术设备条件较承接二权力放指导监没步部门放权力起甩手掌柜级部门业务指导政策培训足放权力事项监位三权力放服务效率没提升政务服务网络系统现实需定差距通实体厅办事项通网办事厅办理时间反更长
（五）法制政府建设务落实尚位县法治县委员会印发关开展法治政府建设示范创建通知目标务分解相关部门部门未认真研阅文件划分身职责求清楚法完成相关务影响法治政府建设
三进步做法行政工作意见建议
法治政府建设实施纲（xxxx年）省实施方案求xx年基建成法治政府xx法行政法治政府建设水处全国前列民群众法治政府建设满意度达90前完成目标时间紧务重县政府全面落实中央国务院省市县委求坚持问题导补短板强弱项持续深入推进法行政工作加快建成
职科学权责法定执法严明公开公正廉洁高效守法诚信法治政府
（）抓住领导干部关键少数奉法者强国强政者需率先奉法领导干部推进法行政法治政府建设方面肩负重责必须抓住领导干部关键少数领导干部带头学法守法法增强法行政观念提高运法治思维法治方式深化改革推动发展化解矛盾力提高接受监督制约思想觉强化责落实执纪问责认真履行第责职责区部门年发生起重违法行政案件造成严重社会果法追究负责责牢固树立觉接受监督监督民监督司法监督意识认真办理司法建议觉出庭应诉认真执行级常委会报告工作制度接受询问质询制度报备行政法规规章制度认真研究处理常委会组成员政府工作提出关审议意见时研究办理代表提出意见建议切实改进工作推进法行政
（二）着力解决法行政工作中沉疴顽疾法行政工作项系统工程涉政府工作方方面面前必须着力解决群众反映强烈社会普遍关注问题提升执法员综合素质严行政执法员入口关健全行政执法员录辞退等具体制度形成者庸者劣者汰良性机制配齐配强规范执法员队伍加强业务法律知识学培训全面开展理想信念廉政诚信思想教育增强法律意识法制观念增强责感命感提高执法员法履职法办案力二严格规范执法树立群众市场体
法禁止政府法授权理念全面实行行政执法员持证岗资格理制度落实行政执法公示执法全程记录重执法决定法制审核三项机制坚持程序实体重建立行政执法案件移送协调制度健全执法检查受立案调查审查决定等程序涉土房屋征收治安处罚市场理等重点领域行政行严格遵守法定程序查明案件事实增强透明度源头减少群众信访行政争议发生三完善行政执法监督机制加强行政监督审计监督完善政府部层级监督建立健全常态化长效化监督机制财政资金分配国资产监政府投资政府采购公资源转公工程建设等权力集中部门岗位实行分事行权分岗设权分级授权定期轮岗行政机关法检两院加强联系通联系座谈等方式交流行政执法行政裁判情况信息增进行政司法良性互动促进行政机关总结验教训推进法治政府建设加强行政机关部法制机构执法监督建设坚持查审分开重案件讨等部机制监督执法行严格落实责追究制度确保份行政权力阳光操作制度中规范运行
（三）深化机构改革落细落实配套措施进步清理规范行政执法体明晰职责权限切实源头解决头执法重复执法交叉执法问题提高执法整体水二建立健全法行政联动机制建立网络台利数实现部门信息通报资源享进步细化责加强监处罚部门密切配合相互支持增强工作合力推行
窗受理服务模式实现办事群众办件事进扇门避免头奔波三充分发挥办五局中心职作通顶层设计深化改革根实际现状制定具针性改革实施方案通阻点难点畅通联系渠道完善配套制度提高法行政效率
（四）完善权力放监服务体制完善综合行政执法体制改革相配套措施推动执法重心力量步移职责整合编制划转步实施队伍设立员移交步操作进步规范执法辅助员理进步明晰部门权限统权责源头解决防止头执法重复执法交叉执法执法缺位等问题二加强县级行政执法部门镇街执法工作监督指导建立健全监督机制完善双机公开机制定期开展基层执法员培训加强业务指导加执法力度三提升服务质量准确掌握放方式操作点工作细办理程序进步简化办理流程设置操作说明安排专常驻进行指导群众放心省心
（五）强化组织领导明确责确保期完成法治政府建设目标严格握法治政府建设实施纲（xxxx年）求市县法治政府建设指标体系进步分解目标责落细落实加强检查考核法治政府建设成效作衡量级领导班子领导干部工
作实绩重容加强法制工作机构员力量加强规范行政执法费保障工作保证新形势新务新求相适应努力营造全社会参推进法行政工作良氛围拓宽宣传渠道善运网络新媒体传统宣传媒介加强法行政信息宣传正确引导舆凝聚社会识形成全社会关心支持参法行政工作强合力
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根县常委会工作点安排**月县常委会成立副***志组长法行政工作专题调研组调研组专门组织召开县监委法院检察院司法局负责志参加调研座谈会解法行政工作中存问题带着问题深入县农业农村局等*支综合执法单位县行政审批局编办********镇开展实调研听取情况汇报查阅相关资料执法案件卷宗召开县公安局生态环境局等**家行政执法单位负责参加座谈会听取法行政工作情况汇报全面解全县法行政情况现关情况报告：
县法行政做法取成效
年县政府部门认真贯彻落实二十会议精神紧紧围绕中央国务院关深入推进法行政加快法治政府建设决策部署认真落实省市县委关法行政具体求切实履行政负责推进法治建设第责职责加强法行政求贯穿政府工作方面环节取定成效
（）深化放服改革提升现代化治理水
县政府断推进放服改革着力造便民民利民目标政府现代化治理新模式民满意宗旨加快政府职转变优化营商环境激发市场活力增强生动力释放需潜力建设民满意法治政府服务型政府推进简政放权出台**县推进基层整合审批服务执法力量实施方案全面复制推广**济发达镇
加强全面领导审批服务窗口综合执法队伍基层治理网络指挥调度中心1+4改革治法治德治三者效融合基层治理体系治理力现代化建设推深全省率先推出见面审批标准限度减少生产营活动般投资项目资质资格等许审批完善线线虚实体便民服务台推行线审批表申请简服务模式深推进县镇村审批服务体化建设***服务事项沉**项审批服务事项委托镇街**件企业群众生产生活密切相关事项基实现件事次办规范行政事项审批防止滋生腐败做标准明确程序严密运作透明制约效权责分明优化政府服务****年全部完成机构改革务优化政府机构设置职配置创新体制机制合理划分事权理权责关系深化转职转方式转作风构建系统完备科学规范运行高效机构职体系
深入推进互联网+政务服务推进投资建设项目联合评审联合踏勘（测试）联合图审联合验收四联合创新公服务提供方式着眼民生需非基公服务领域发挥社区社会力量作推进老旧区改造发展家政养老托幼等服务提高居民生活质量拓展需市场
（二）加强组织领导推进法行政体制机制逐步健全
认真落实xx省贯彻落实<政负责履行推进法治建设第责职责规定>实施办法法治建设纳入济社会发展总体规划年度计划督促级领导干部带头尊法学法守法法提高运法治思维法治方式深化改革推动发展化解矛盾维护稳定应风险力行政决策作行政权力运行起点重点规范落实重决策集体讨合法性审查制度健全重决策风险评估机制推动重行政决策实施评估完善公
职律师法律顾问参行政决策效发挥作制度机制推行重民生决策事项民意调查制度推进重行政决策规范化理试点深化综合行政执法体制改革组建交通运输综合执法队等*支综合执法队伍组建**综合行政执法局赋予行政执法权规范行政执法推进双机公开监信监重点监等结合推行互联网+监健全新兴产业相适应包容审慎监方式疫苗药品特种设备危险化学品等实行全覆盖严监推进社会信体系建设承诺制推行行政裁量权基准制度行政执法案例指导制度等加强行政执法员资格理推动强化执法工作保障提高行政执法力水
（三）强化监督制约规范行政权力运行
建立健全权力运行制约监督体系实施行政权力运行效监督重保证完善政府部层级监督出台**县审计发现问题整改责追究办法（试行）关巡察审计协作配合实施办法发现问题作出明确处理意见全面推动整改位抓评议考核制规范行政执法工作务分解落实执法员定期查阅执法卷宗执法规范程度质量高低作考核重严格行政问责断推进行政问责制度化规范化进步明确问责范围问责程序加
问责力度增强行政问责针性操作性时效性坚决纠正行政作乱作****年县监委查处政务案件**件处分**二全面推进政务公开全县形成政府门户网站**信息公开网新闻发布会等动公开渠道断扩动公开范围加强重点领域信息公开监督检查时回应群众关心热点问题断提高信息公开质量三开展规范性文件备案工作源头防范纠正违法行政行发生完善规范性文件制定程序落实合法性审查集体讨决定等制度实行制定机关规范性文件统登记统编号统印发制度
（四）强化执法规范化建设提高行政执法水
严格规范公正文明执法注重规范执法员语言行杜绝粗暴执法生硬执法避免激化矛盾引发立突切实提高法行政意识力注重强化学时组织培训提升民服务意识执法水严格界定执法权限明确相应责推动建立健全执法行规范权力制约程监督违法追究行政执法责制度体系二年针性组织开展专项执法检查治理活动重点领域执法工作加强市场监局扎实开展年夜饭检查学校校园周边食品安全检查整治等专项行动**余次县农业农村局开展非洲猪瘟防控击私屠乱宰检查**次县城局开展城区全面整治活动县交通运输局开展客运市场秩序公路超载超限专项整治县生态环境局严厉查处环境违法行取较效果
二推进法行政程中存问题足
总体县法行政工作然取定成效法治政府建设总目标总求民群众期定差距表现方面：
（）行政员法行政观念强法授权法行政约束政府工作员避免出现违法行政免社会民造成严重果行政领导行政理执法员简单理解法行政法理群众理解法行政质约束行政权力惯法治思维法治方式法律手段处理解决发展改革中面问题法行政济发展辩证关系认识足法治政府建设重性紧迫性认识够惯行政命令政策办事影响法行政水单位法制宣传教育重视普法机构健全法制宣传教育题活动日（月）集中开展时常性普法少谁执法谁普法落实够力七五普法务没完全落实位影响全县法行政质量外领导干部重视行政应诉工作行政机关负责出庭应诉率高****年县行政机关负责未出庭案件**件出庭率**低全市均水**
（二）行政执法问题较突出执法队伍建设进步加强执法力量薄弱员专业力足年龄老化员性质符合国家规定办案规范行政执法员少法律专业教育培训工作历部分事业性质镇（街）聘员部分法行政工作充分开展导致行政执法员程序意识淡薄执法意性执法行规范
作怠作乱作现象时发生信访行政诉讼案件较败诉率较高****年县行政机关审诉讼案件**起较****年增长**败诉率******年12345台收群众反映投诉执法诉讼复议方面问题分***件***件**件二执法方式需进步改进行政执法时出现简单粗暴等行存执法趋利性重收费轻理基层执法队伍财政法保障正常运转收支性质收越获越导致乱罚款乱收费现象屡禁止三行政执法监督力度需进步加目前行政执法监督手段单采取开展行政执法检查专项检查进行执法监督重点放涉执法较单位导致领域执法缺位违法现象没时纠正行政问责制度行政执法责追究制度没完全落实处
（三）机构改革需进步深化现行理体制政府职转变尚未形成全方位接部门间理权限执法相互交叉职责清造成头执法互相扯皮推诿现象时发生外着机构改革断深入部门单位职增加工作面广量员编制没相应增加存繁重职责务力队伍严重相匹配问题二缺乏法行政联动机制部门衔接够紧密信息时享资源适时调配导致部门单位政执法滞查处分离责模糊移交案件处罚时间长违法违规存反复现象造成资源浪费效率降低群众幸福感满意度受影响三
办五局中心未实际运转镇街办五局中心核定行政机构负责镇街行政员担镇街站长般事业编制加市县部门镇街职机构进行工作联系时然愿原站接联系办五局中心现难落实运转
（四）权力放监服务需加强权力放基层力量足部门放权力事项时未权力事项相关员编制设备费等步放导致级部门承接工作量幅增加基层部门现员少业务水强工作力匹配技术设备条件较承接二权力放指导监没步部门放权力起甩手掌柜级部门业务指导政策培训足放权力事项监位三权力放服务效率没提升政务服务网络系统现实需定差距通实体厅办事项通网办事厅办理时间反更长
（五）法制政府建设务落实尚位县法治县委员会印发关开展法治政府建设示范创建通知目标务分解相关部门部门未认真研阅文件划分身职责求清楚法完成相关务影响法治政府建设
三进步做法行政工作意见建议
法治政府建设实施纲（xxxx年）省实施方案求xx年基建成法治政府xx法行政法治政府建设水处全国前列民群众法治政府建设满意度达90前完成目标时间紧务重县政府全面落实中央国务院省市县委求坚持问题导补短板强弱项持续深入推进法行政工作加快建成
职科学权责法定执法严明公开公正廉洁高效守法诚信法治政府
（）抓住领导干部关键少数奉法者强国强政者需率先奉法领导干部推进法行政法治政府建设方面肩负重责必须抓住领导干部关键少数领导干部带头学法守法法增强法行政观念提高运法治思维法治方式深化改革推动发展化解矛盾力提高接受监督制约思想觉强化责落实执纪问责认真履行第责职责区部门年发生起重违法行政案件造成严重社会果法追究负责责牢固树立觉接受监督监督民监督司法监督意识认真办理司法建议觉出庭应诉认真执行级常委会报告工作制度接受询问质询制度报备行政法规规章制度认真研究处理常委会组成员政府工作提出关审议意见时研究办理代表提出意见建议切实改进工作推进法行政
（二）着力解决法行政工作中沉疴顽疾法行政工作项系统工程涉政府工作方方面面前必须着力解决群众反映强烈社会普遍关注问题提升执法员综合素质严行政执法员入口关健全行政执法员录辞退等具体制度形成者庸者劣者汰良性机制配齐配强规范执法员队伍加强业务法律知识学培训全面开展理想信念廉政诚信思想教育增强法律意识法制观念增强责感命感提高执法员法履职法办案力二严格规范执法树立群众市场体
法禁止政府法授权理念全面实行行政执法员持证岗资格理制度落实行政执法公示执法全程记录重执法决定法制审核三项机制坚持程序实体重建立行政执法案件移送协调制度健全执法检查受立案调查审查决定等程序涉土房屋征收治安处罚市场理等重点领域行政行严格遵守法定程序查明案件事实增强透明度源头减少群众信访行政争议发生三完善行政执法监督机制加强行政监督审计监督完善政府部层级监督建立健全常态化长效化监督机制财政资金分配国资产监政府投资政府采购公资源转公工程建设等权力集中部门岗位实行分事行权分岗设权分级授权定期轮岗行政机关法检两院加强联系通联系座谈等方式交流行政执法行政裁判情况信息增进行政司法良性互动促进行政机关总结验教训推进法治政府建设加强行政机关部法制机构执法监督建设坚持查审分开重案件讨等部机制监督执法行严格落实责追究制度确保份行政权力阳光操作制度中规范运行
（三）深化机构改革落细落实配套措施进步清理规范行政执法体明晰职责权限切实源头解决头执法重复执法交叉执法问题提高执法整体水二建立健全法行政联动机制建立网络台利数实现部门信息通报资源享进步细化责加强监处罚部门密切配合相互支持增强工作合力推行
窗受理服务模式实现办事群众办件事进扇门避免头奔波三充分发挥办五局中心职作通顶层设计深化改革根实际现状制定具针性改革实施方案通阻点难点畅通联系渠道完善配套制度提高法行政效率
（四）完善权力放监服务体制完善综合行政执法体制改革相配套措施推动执法重心力量步移职责整合编制划转步实施队伍设立员移交步操作进步规范执法辅助员理进步明晰部门权限统权责源头解决防止头执法重复执法交叉执法执法缺位等问题二加强县级行政执法部门镇街执法工作监督指导建立健全监督机制完善双机公开机制定期开展基层执法员培训加强业务指导加执法力度三提升服务质量准确掌握放方式操作点工作细办理程序进步简化办理流程设置操作说明安排专常驻进行指导群众放心省心
（五）强化组织领导明确责确保期完成法治政府建设目标严格握法治政府建设实施纲（xxxx年）求市县法治政府建设指标体系进步分解目标责落细落实加强检查考核法治政府建设成效作衡量级领导班子领导干部工
作实绩重容加强法制工作机构员力量加强规范行政执法费保障工作保证新形势新务新求相适应努力营造全社会参推进法行政工作良氛围拓宽宣传渠道善运网络新媒体传统宣传媒介加强法行政信息宣传正确引导舆凝聚社会识形成全社会关心支持参法行政工作强合力
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