在《X市优化营商环境条例》颁布实施新闻发布会上的讲话


X市优化营商环境条例颁布实施新闻发布会讲话
新闻界朋友志：
家天市常委会召开颁布实施X市优化营商环境条例新闻发布会代表市常委会参加天新闻发布会志新闻界朋友表示热烈欢迎诚挚感谢
X市优化营商环境条例（简称条例）已X省常委会审查批准2024年1月1日起施行面部法规制定背景关情况家作介绍
条例出台背景意义
总书记次强调营造稳定公透明预期营商环境XX报告明确指出营造市场化法治化国际化流营商环境年市营商环境改革取明显成效存政企沟通渠道够通畅政务服务够便利等问题进步做市优化营商环境工作提炼固化行效改革举措破解制度机制等方面存问题结合市优化营商环境工作实际制定条例进步提升市营商环境法治化水
二条例制定程
市委批准市常委会条例列入2023年立法计划制定类项目成立制定X市优化营商环境条例立法工作专班设立双组长成立立法工作领导组起草组审二审程中始终坚持科学立法民立法法立法通赴部分县区开展调研召开座谈会征求市直关部门意见市网站
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X日报进行刊登征求社会意见书面征求关部门市工作研究会县（市）区常委会全体市代表基层实践点基层立法联系点部分专家意见等种形式广泛听取意见2023年10月31日X市第十七届常委会第十三次会议表决通2023年11月17日X省第十四届常委会第五次会议予审查批准
三条例基框架容
条例七章六十条重点市场环境政务服务支持保护监执法法治保障等方面作出规定
（）关营造等保护公竞争市场环境
优化企业开办机制条例规定实施全国统市场准入负面清单制度设定者变相设定准入条件实行外商投资准入前国民遇加负面清单制度
二优化企业办理流程条例规定简化企业开办手续实行窗受理网通办工作日完成优化企业注销办理流程逐步实行登记机关企业注销行政许注销步办理
三保障等获取公资源条例规定应等类市场体法保障市场体等生产素公服务资源
四破公资源交易壁垒条例规定实行公资源
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交易目录清单理法公开公资源交易监督理信等信息
（二）关造便民高效宽进快办政务环境
推行政务服务网通办条例规定市民政府应加强体化政务服务台建设政务服务事项全部纳入台办理线线行服务
二推行政务服务窗办理条例规定政务服务场应设置综合办事窗口实行窗受理分类办理统出件政务服务理部门应建立首问负责次告知限时办结等工作机制
三推行政务服务便利化条例明确建立电子证集应制度电子证电子印章招标投标动产登记等领域应作出规定
（三）关构建机制完善保障力素环境
保障政策兑现条例规定市县（市）区民政府关部门应建立惠企政策兑现工作机制惠企政策综合服务台逐步建立拖欠市场体账款行约束惩戒机制落实国家项减税降费政策
二支持场景创新条例规定市县（市）区民政府关部门应加强场景建设发布场景清单组织场景接支持市场体发展创新产业
三办理企业诉求条例规定畅通企业诉求反映渠道
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企业反映问题诉求踪督办限时办结闭环办理
（四）关建立规范公正包容审慎监环境
明确监执法职责条例规定市县（市）区民政府关部门应编制监督理事项目录清单社会公开
二创新执法方式条例规定加强联合执法建立协联动机抽查机制新技术新产业新业态新模式等实行包容审慎监督理运互联网数等技术手段实行远程移动预警防控等非现场监
三实施信分类差异化监条例规定市县（市）区民政府关部门应国家规定建立市场体信记录档案社会信体实行信分级分类差异化监督理
（五）关建立公正透明稳定优质法治环境
强调政策措施科学性条例规定市县（市）区民政府关部门制定相关政策应充分听取市场体行业协会商会等方面意见开展公竞争审查时开展相关政策评估专项清理工作
二促进矛盾纠纷元化解条例规定建立调解仲裁诉讼等相互协调矛盾纠纷元化解机制
三加法律服务供条例规定市民政府应规划建设创新法务区提供高端法律服务司法行政部门应建立公法律服务体系创新公法律服务资源供方式提供专业
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化法律服务
四明确容错免责制度条例规定鼓励法治框架开展先行先试未达预期效果符合条件法免者减轻责
朋友志条例2024年1月1日起施行充分认识条例制定重性必性加宣传力度营造良氛围形成工作合力加贯彻落实力度加强监督检查确保落实处相信级常委会监督级政府高度重视关部门社会界通力协作密切配合X市优化营商环境条例定够利实施进步提升市营商环境水更激发市场活力社会创造力发挥重积极作
谢谢家
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