2024年全区农经工作要点


2024年全区农工作点
全面贯彻落实中央省委市委号文件精神省委市委关三农工作安排部署2024年全省农工作点2024年全市农工作点关求2024年区农工作持续围绕巩固完善农村基营制度加强农村土理力发展新型农村集体济培育提质农民合作社全面构建农业社会化服务体系等工作重点建设新时代更高水天府粮仓促进城乡融合发展推进乡村全面振兴提供力支撑
深化农村土制度改革
（）开展第二轮土承包期延长30年试点积极动申报全省第三批土延包试点X镇X村1组X镇X村5组作次试点区域试点镇村严格进度安排延包规程握时间节点确保时完成试点务鼓励条件镇村统筹考虑承包合期情况积极开展全市第二批土延包试点逐步扩试点范围探索形成区类型延包路径办法
（二）开展解决农村土细碎化问题试点尊重农民愿前提充分发挥农村集体济组织作结合高标准农田建设土整治等项目积极动申报全省解决农村土细碎化问题试点改善耕作条件耕质量提升耕利效率宜机化水推动耕适度集中连片发展种形式规模营次试
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点X镇X村开展试点镇村完善工作机制细化工作措施精心组织实施保障试点工作利开展
（三）强化土流转服务理深化承包三权分置改革积极推动农村土规范序流转农业社会化服务效开展发展农业适度规模营全区农村土规模营率达422％全面推进工商企业等社会资通流转取土营权审批工作发布办事指南建立工作机制落实资格审查项目审核风险防范制度确保审批工作序开展推进土营权流转台账信息填报探索建立土流转风险排查处置工作机制
（四）提升土承包理信息化水指导集体济组织建立健全时更新完善土台账托土承包理信息系统全区推广应农村土承包合流转合示范文探索推进农村土承包合流转合网签实现二轮延包合全面网签规范承包理流程强化系统数运
（五）妥善处置农村土纠纷加强农村土流转监审批动态监测落实土流转风险防范制度宅基审批中认真落实村民会议讨征询相邻权利意见现场公示等制度效预防减少农村土纠纷充分运乡村调解县级仲裁司法保障农村土纠纷调处机制落实属理强化乡村调解时妥善处置农村土纠纷维护农村社会谐稳定健全农村
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土承包营纠纷调解仲裁体系保障工作费落实工作员提高调解仲裁工作队伍整体素质高质量开展农村土承包营纠纷调解仲裁考评工作扎实做农村土承包宅基理法律法规政策宣传
二加强农村宅基理
（）优化完善宅基审批服务镇部门联动运行宅基审批机制进步优化审批服务规范审批流程资料件提高审批工作质效推进县级农村宅基理信息系统（审批基准版）试基实现农村宅基数字化审批理全覆盖
（二）加强监防止新增违建指导督促基层切实履行农村宅基属理职责严格落实宅基审批理三场求组织基层日常动态巡查级加强督导检查常态化暗访时通报问题督促整改完善定期报告检查督导情况推动强化基层监促进农村宅基合法规范切实防住新增违建
（三）做农民建房保障配合然资源部门开展宅基需求摸底调查核实报送年度新增建设计划序开展宅基申请审批工作效利村闲置宅基空闲土途径保障农民住宅建设合理需求
三推进新型农村集体济持续健康发展
（）深化农村集体产权制度改革持续抓X省农村集
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体济组织条例贯彻实施指导农村集体济组织落实五标准七规范求效运行三会制度构建产权关系明晰治理架构科学营方式稳健收益分配合理运行理机制深化农村集体资产权属位账务分设集体资产权属位税费减免政策序推进集体资产权属变更相关工作
（二）加强农村集体资产监开展全国农村产权流转交易规范化试点进步健全市区镇村四级联动交易服务体系完善农村产权交易目录探索建立推进农村产权阳光交易应进必进机制指导农村集体济组织建立健全资产清查登记保处置等制度开展农村产权清查核实专项行动制定清查目录明确清查范围全面厘清农村集体产权类数量现状等情况建立完善农村集体资产理台账数库逐项梳理财政补助资金形成应确权集体济组织类资产完善资产交付确权手续实现值程序纳入农村集体资产统理强化公益性资产护保障功作持续发挥贯彻实施新修订农村集体济组织会计制度严格新制度进行会计核算编报财务会计报告加强农村集体资产资源全面清查集体资产新增损毁处置等严格四议两公开程序进行时报镇三资中心进行账务处理村组集体济组织涉资产资源承包租赁转入股联营合作等重事项必须集体济组织成员（代表）会讨决定通全市统农村产权交易台公开进行严禁私交易暗箱操作参股联营合作等方式营集体资产资源应资产资源价值进行评估评估应具资质中介结构组织实施评估结果集体济组织成员（代表）会确认参股联营合作方案集体济组织成员（代表）会讨通持续加强财务制度会计制度宣传培训实现村级集体济组织财务员培训全覆盖强化X三农服务台应实现利台村组会计核算资金结算业务全覆盖深化村民委员会村集体济组织账务分设工作村集体资产资源账务核算原应该村集体济组织进行理村民委员会涉少数行政事务理
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（三）探索新型农村集体济效实现形式深化农村三变改革持续探索开展五合作引导农村集体济组织通资源发包物业出租居间服务资产参股等稳健途径盘活利农村资源资产抓闲置集体资产盘活利制定产策盘活策略强化扶持发展新型农村集体济政策措施落实实施扶持发展新型农村集体济项目争取村集体济发展整县扶持引导农村集体济组织集体资产基础通村组联合发展社会资参股等方式增加集体收益实现全区营收益村占达90％加快培育批集体济组织运行资产理营模式群众获感强集体济强村力争全市农村集体济收入增长达10％
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（四）切实防范农村集体济组织营风险农村集体济组织设立参设立公司严格落实集体济组织章程理制度制宜需设行政推动指标加强监督指导农村集体济组织出资（参）设立企业等市场体间构筑防火墙明确权责边界收益分配严格控制农村集体济组织营风险防止新增集体债务土乡镇级农民集体等情况外设立乡镇级农村集体济组织村组农村集体济组织独立市场体组织意合调集体资产
四推动农民合作社高质量发展
（）提高生产营水加扶持粮食生产农民合作社支持农民合作社（联合社）改善生产设施条件推广应先进适技术鼓励农民合作社市场需求导拓宽营容领域开展农产品初加工冷链物流农业社会化服务等增值业务发展休闲农业农村电商等新业态指导农民合作社树立绿色发展理念品牌意识造批全市全省知名品牌鼓励农民合作社积极参加农产品展示展销活动拓展农民合作社营销渠道
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托耕耘者振兴计划等培训活动加强农民合作社带头培训提高生产营发展水鼓励农民合作社注册认证X农业信贷直通车2024年底市级示范社注册认证率达95％
（二）提升联农带农力实施农民合作社联农带农力提升工程鼓励农户货币方式出资加入农民合作社引导农户土营权林权等非货币资产作价出资加入农民合作社鼓励农民合作社通技术培训生产服务统购统销等方式带动更农户提升技术发展产业增收致富健全联农带农益农机制农民合作社扶持政策带动农户增收挂钩2024年底全区农民合作社入社带动率达56％
（三）全面规范农民合作社发展抓X省〈中华民国农民专业合作社法〉实施办法宣传贯彻全面落实X省农民合作社规范指引七标准全面规范农民合作社建设健全农民合作社部治理机制推动农民合作社规范运行示范社成员账户会计电算化率达100％法分配盈余落实盈余成员农民合作社交易量（额）例返求切实维护成员权益促进农民增收加强农民合作社示范社培育做省级示范社监测积极争创国家农民合作社示范社
（四）深入开展千员带万社行动贯彻落实X省千员带万社行动方案加强农民合作社辅导员队伍建设镇原需选聘辅导员1名区级辅导员数量新增2名强化辅导员作发挥辅导员服务10农民合作社标准重点指导农民合作社组织建设规范运营财务会计市场营销等方面规范发展质量提升鼓励农民合作社联合社等类组织农民合作社发展提供全周期服务
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（五）强化联合合作支持家庭农场组建农民合作社支持农民合作社组建联合社支持农民合作社根需办公司加强农民合作社办公司观察点踪指导完善利益联结强化社企合作造批社企合作重点合作社开展区域合作促进农民合作社优势互补协发展推进农民合作社龙头企业接鼓励采取农业企业＋合作社＋基＋农户模式力发展订单农业促进农业产业标准化生产规模化营
五提升农业生产社会化服务水
（）推动区镇村三级服务体系效运行落实区镇村三级农业社会化服务体系建设方案构建区中心覆盖镇村三级体系区级服务中心镇级服务站实现全部挂牌效运行进步丰富提升社会化服务体系功完善服务体系运行机制增加服务容优化服务模式推动实现服务资源整合区域统筹逐步实现全程全链条服务鼓励条件服务体建设区域性农业社会化综合服务中心拓展服务领域模式
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（二）培育壮农业社会化服务体支持新型农业营体开展农业社会化服务落实支持农业社会化服务组织健康发展政策措施加强农业社会化服务体力建设加快培育机具员技术区域专业服务体支持服务体围绕粮油作物面积单产提升聚焦服务农户推进良种良法良机良制融合做省级市级重点服务组织评定监测推动区级重点服务组织评定工作
（三）规范实施农业社会化服务项目积极争取中省农业生产社会化服务项目资金支持项目抓手力推广代耕代种代代收全程托等模式引导农业社会化服务耕种防收农资供应工厂化育秧（苗）秸秆处理烘干仓储冷链物流农产品初加工销售服务等全产业链服务拓展推动服务体间服务体农户间接合作加强项目实施监督理严格落实农业社会化服务项目关政策求结合区实际细化制定项目实施方案加强项目实施体确认服务程验收拨付等重点环节监督理确保程序规范资料完善服务效
（四）指导行业规范发展镇强化服务程指导质量监督推动农业社会化服务市场良性发展切实规范服务流程推广示范合项目区（市县）示范文率达95％指导落实麦玉米水稻等宗作物农业社会化服务标准细化服务技术规范作业求提升服务质量探索运信息化手段建设信息台服务市场监台结合物联网＋技术效实现线接实时服务记录查
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六切实加强工作组织保障
（）加强项目理继续实施中央财政农民合作社农业生产社会化服务项目加强项目资金理确保绩效目标完成鼓励类服务体积极参项目实施鼓励农业社会化服务项目作业监测终端开展项目验收严格资金监防止项目资金挤占截留挪拖延拨付确保项目资金发挥效应加强涉农资金项目监严厉查处套取骗取财政资金等违法违规行
（二）加强农统计开展种形式培训学提高基层农统计员业务力加强统计基础工作充分利确权登记颁证名录库清产核资等成果做统计数基础源严禁观意填报坚持统计员业务员审核双关制度统计报表填报汇总报等关键环节采取横逻辑关系校验逐级倒查等方式加强数审核确保农统计数真实
（三）强化调研总结注重亮点工作典型验总结时报送信息简报重点围绕发展壮新型农村集体济新型营体培育农业社会化高质量发展土理等重点领域深入调研形成批典型案例镇半年少报送2条重点工作信息信息全年善报送1篇典型验材料专题调研报告未时报送考核时酌情扣分
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（四）加强队伍建设积极推动镇农干部队伍建设稳定充实乡镇农干部集体三资理服务中心员做责负事做镇加强乡镇农工作重视支持加强农干部集体三资理服务中心员业务培训确保项工作务利完成
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