关东商厦娱乐城特火灾事案例分析
参考答案1：
（）民群众安危麻木仁造成次灾难必然素洛阳火暴露出严重问题干部群众观念已极度淡漠步河南省委书记陈奎元强调民生命安全漠视危害民社会安全隐患麻木仁
（二）工作中官僚义形式义场灾难根源东商厦1997年河南省政府列40家消防合格隐患单位次派检查整改措施直没落实焦作329火灾洛阳市消防支队分2000年4月9月两次东商厦进行消防检查12月1日市政府报告请示政府责令停业限期整改整改工作终落空2000年12月22日洛阳市消防支队东商厦进行次检查距离次消防检查仅仅3天灾难终避免发生
（三）政府部门失职渎职酿成次惨祸重原洛阳市文化部门失职渎职酿成次惨祸重原原洛阳市文化局文化市场理科科长桂延州负责审定须发文化市场营审核证没严格规定动配合消防部门东商厦娱乐城进行安全检查东商厦时全省通报重火灾隐患单位毫知情东商厦娱乐城通安全检查次公审中涉嫌玩忽职守罪提起公诉
参考答案2：
2000年12月25日晚21时35分河南省洛阳市老城区东商厦发生重火灾事26日零时45分火扑灭该事造成309中毒窒息死亡7受伤直接济损失275万元
洛阳市检察院分涉嫌放火罪包庇罪消防责事罪玩忽职守罪滥职权罪27名责批准逮捕2001年8月22日洛阳市中级民法院公布审判决结果23判处期徒刑313年王某某判期徒刑13年
火灾责处理情况：
洛阳市检察院分涉嫌放火罪包庇罪消防责事罪玩忽职守罪滥职权罪27名责批准逮捕2001年8月22日洛阳市中级民法院公布审判决结果23判处期徒刑313年王某某判期徒刑13年
1事直接责王成太（证焊工）王子亮（台商现场负责）杨政然（台商河南司法部门提供材料王成太王子亮犯罪间接意杨政然应包庇罪）3司法机关涉嫌放火罪予逮捕外王磊周健刘新强等东分店员工12司法机关涉嫌包庇罪予逮捕东娱乐城理张建国已火灾中死亡追究责
2事责东商厦工会席张海英（分娱乐城）保卫科保安员邓红卫张保安3司法机关涉嫌玩忽职守罪予逮捕
3东商厦总理李志坚安全保卫消防工作总理助理卢州保卫科长杜克军3司法机关涉嫌消防责事罪予逮捕
4洛阳市公安局老城分局东南隅派出长岳永欣民警马东斌洛阳市工商局老城分局青年宫工商长杨红军
5洛阳市工商局老城分局局长郭友军副局长王新伟洛阳市消防支队防火处指导科副科长姚国红洛阳市文化局助理调研员（原文化市场理办公室）瞿宪周洛阳市文化市场理办公室桂延州老城区工商局青年宫工商长杨红军4司法机关涉嫌玩忽职守罪予逮捕
6洛阳市老城区建委副兼城中队长唐忠林洛阳市建委城建监察办公室副张志明2司法机关涉嫌滥职权罪予逮捕
火灾成分析教训：
1直接原
该商厦层东分店未工商理部门批准施公奇案未消防监督部门申报施工身属非法施工施焊员没焊工资质违章作业易燃易爆等危险物品处理错误电焊火花溅落二层家具商场燃物引发场火灾施焊员明知商厦二层存量燃木制家具采取防护措施阶情况违章作业导致火灾发生火灾发生肇事员东商厦现场职工领导报警通知四层东娱乐城员撤离娱乐城量员丧失逃生机会中毒窒息死亡
2间接原
1东商厦消防安全理混乱长期存重火灾隐患拒整改
2娱乐城营超员纳客
3政府关职部门监督理力
3教训
1施工现场消防安全理漏洞证电焊工违法施工缺乏效安全监
2娱乐城营超员纳客政府关职部门监督理力
3消防安全设施配置位损坏疏散通道消防通道违法占封堵
违法消防法规标准情况分析：
1违反消防法规标准情况：证电焊工违法施工
消防法第二十条规定：禁止具火灾爆炸危险场吸烟明火施工等特殊情况需明火作业应规定事先办理审批手续采取相应消防安全措施作业员应遵守消防安全规定进行电焊气焊等具火灾危险作业员动消防系统操作员必须持证岗遵守消防安全操作规程
该工程电焊工负责搭建脚手架公司员社会事电焊作业包工头处雇佣电焊作业员资格证电焊动火作业时未办理相应动火审批手续未采取相应安全防护措施特未涂抹防护层聚氨酯保温材料部位进行电焊严重违反操作规定
2预防措施：
（1）焊工应持证岗焊接程中注意防火
（2）焊接场应采取妥善防火措施
（3）设专职安全员监视火种
（4）易燃品原理关注场10m外移走应采取切实行隔离方法
（5）配备定数量灭火器材沙箱灭火器等
（6）事发生应立报警争取时间火灾损失减
（7）加强雇员职业道德教育
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参考答案1：
（）民群众安危麻木仁造成次灾难必然素洛阳火暴露出严重问题干部群众观念已极度淡漠步河南省委书记陈奎元强调民生命安全漠视危害民社会安全隐患麻木仁
（二）工作中官僚义形式义场灾难根源东商厦1997年河南省政府列40家消防合格隐患单位次派检查整改措施直没落实焦作329火灾洛阳市消防支队分2000年4月9月两次东商厦进行消防检查12月1日市政府报告请示政府责令停业限期整改整改工作终落空2000年12月22日洛阳市消防支队东商厦进行次检查距离次消防检查仅仅3天灾难终避免发生
（三）政府部门失职渎职酿成次惨祸重原洛阳市文化部门失职渎职酿成次惨祸重原原洛阳市文化局文化市场理科科长桂延州负责审定须发文化市场营审核证没严格规定动配合消防部门东商厦娱乐城进行安全检查东商厦时全省通报重火灾隐患单位毫知情东商厦娱乐城通安全检查次公审中涉嫌玩忽职守罪提起公诉
参考答案2：
2000年12月25日晚21时35分河南省洛阳市老城区东商厦发生重火灾事26日零时45分火扑灭该事造成309中毒窒息死亡7受伤直接济损失275万元
洛阳市检察院分涉嫌放火罪包庇罪消防责事罪玩忽职守罪滥职权罪27名责批准逮捕2001年8月22日洛阳市中级民法院公布审判决结果23判处期徒刑313年王某某判期徒刑13年
火灾责处理情况：
洛阳市检察院分涉嫌放火罪包庇罪消防责事罪玩忽职守罪滥职权罪27名责批准逮捕2001年8月22日洛阳市中级民法院公布审判决结果23判处期徒刑313年王某某判期徒刑13年
1事直接责王成太（证焊工）王子亮（台商现场负责）杨政然（台商河南司法部门提供材料王成太王子亮犯罪间接意杨政然应包庇罪）3司法机关涉嫌放火罪予逮捕外王磊周健刘新强等东分店员工12司法机关涉嫌包庇罪予逮捕东娱乐城理张建国已火灾中死亡追究责
2事责东商厦工会席张海英（分娱乐城）保卫科保安员邓红卫张保安3司法机关涉嫌玩忽职守罪予逮捕
3东商厦总理李志坚安全保卫消防工作总理助理卢州保卫科长杜克军3司法机关涉嫌消防责事罪予逮捕
4洛阳市公安局老城分局东南隅派出长岳永欣民警马东斌洛阳市工商局老城分局青年宫工商长杨红军
5洛阳市工商局老城分局局长郭友军副局长王新伟洛阳市消防支队防火处指导科副科长姚国红洛阳市文化局助理调研员（原文化市场理办公室）瞿宪周洛阳市文化市场理办公室桂延州老城区工商局青年宫工商长杨红军4司法机关涉嫌玩忽职守罪予逮捕
6洛阳市老城区建委副兼城中队长唐忠林洛阳市建委城建监察办公室副张志明2司法机关涉嫌滥职权罪予逮捕
火灾成分析教训：
1直接原
该商厦层东分店未工商理部门批准施公奇案未消防监督部门申报施工身属非法施工施焊员没焊工资质违章作业易燃易爆等危险物品处理错误电焊火花溅落二层家具商场燃物引发场火灾施焊员明知商厦二层存量燃木制家具采取防护措施阶情况违章作业导致火灾发生火灾发生肇事员东商厦现场职工领导报警通知四层东娱乐城员撤离娱乐城量员丧失逃生机会中毒窒息死亡
2间接原
1东商厦消防安全理混乱长期存重火灾隐患拒整改
2娱乐城营超员纳客
3政府关职部门监督理力
3教训
1施工现场消防安全理漏洞证电焊工违法施工缺乏效安全监
2娱乐城营超员纳客政府关职部门监督理力
3消防安全设施配置位损坏疏散通道消防通道违法占封堵
违法消防法规标准情况分析：
1违反消防法规标准情况：证电焊工违法施工
消防法第二十条规定：禁止具火灾爆炸危险场吸烟明火施工等特殊情况需明火作业应规定事先办理审批手续采取相应消防安全措施作业员应遵守消防安全规定进行电焊气焊等具火灾危险作业员动消防系统操作员必须持证岗遵守消防安全操作规程
该工程电焊工负责搭建脚手架公司员社会事电焊作业包工头处雇佣电焊作业员资格证电焊动火作业时未办理相应动火审批手续未采取相应安全防护措施特未涂抹防护层聚氨酯保温材料部位进行电焊严重违反操作规定
2预防措施：
（1）焊工应持证岗焊接程中注意防火
（2）焊接场应采取妥善防火措施
（3）设专职安全员监视火种
（4）易燃品原理关注场10m外移走应采取切实行隔离方法
（5）配备定数量灭火器材沙箱灭火器等
（6）事发生应立报警争取时间火灾损失减
（7）加强雇员职业道德教育
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