开发区推进清廉园区建设工作方案
认真贯彻落实中央关加强清廉建设决策部署省委市委关推进清廉xx清廉xx建设工作求进步推进区清廉园区建设奋力实现园区三创五目标根xx市委关推进清廉xx建设实施意见xx市工信局关进步做清廉园区建设工作通知求结合xxx开发区实际特制定方案
指导思想
围绕政治清明权责清晰政商亲清队伍清正目标推动园区全面严治深发展清廉建设融入园区高质量发展方面全程创建五园区造千亿园区争创国家级园区提供坚强保障
二容
（）全面严治线构筑清明健康政治生态
1强化建引领树清廉导坚持建设贯穿清廉园区建设全程充分发挥机关委非公委作建机关支部非公企业支部筑清廉堡垒教育员干部争清廉模范严格执行委（组）落实全面严治体责规定全面严治业务工作谋划部署推进严肃政治生活严格落实三会课组织生活会员民评议题日等制度健全组织生活会指导列席督查通报等制度全面提升组织生活质量抓紧抓牢意识形态工作旗帜鲜明开展思想舆斗争浓厚清廉氛围压实廉政体责进步落实岗双责制度逐级逐层签订风廉政建设责书强化员教育监督理建立组织生活会年前承诺年底表态员述廉制度（牵头部门：区机关委责部门单位：区直部门区综合服务中心xxx公司）
2强化理武装夯清廉根基深入学贯彻二十精神总书记二十届中央纪委二次全会重讲话精神进步提升园区干部职工清廉意识强化服务宗旨意识进步完善工委中心组理学制度严格落实工委会议第议题理学中心组第题支部第议程制度建立完善支部月集中理学机制定期组织学中国产章程纪律处分条例等容建立会前学中央八项规定精神制度增强贯彻落实觉（牵头部门：区组织工作局责部门单位：区直部门区综合服务中心xxx公司）
3强化政治监督浓清廉氛围健全贯彻落实中央省委市委重决策部署督查问责机制定期总书记考察xx考察xx重讲话精神贯彻落实开展监督检查确保总书记重讲话重指示批示精神中央重决策部署省委市委项工作求落实落围绕优化发展环境重产业项目建设旅发会工作推进巡视巡察问题整改等重点务开展监督保障区工委决策部署高效落实处推进园区高质量发展（牵头部门：区纪工委监工委责部门单位：区直部门区综合服务中心xxx公司）
4严正风肃纪强清廉势坚持严基调体推进三机制坚持三重集体研究决策强化财物等重环节监督制约定期开展清廉园区建设形势研判建立年度廉政风险排查制度工委年开展1次单位政治生态综合分析研判形成专题报告部门（单位）年开展1次廉政风险排查班子成员重点岗位员年开展1次廉政画专题报告廉政画情况规定报相关部门严格落实关护航身xx办事忧流营商环境十严禁xxx开发区关进步严肃纪律提高执行力八条措施严肃纪律规矩严开展执纪问责工作坚持腐必惩案必查重点查处收敛收手问题线索反映集中群众反映强烈政治问题济问题交织腐败案件坚决查处提篮子牌子拉款子赌敛财放贷牟利等隐形腐败新型腐败（牵头部门：区纪工委监工委责部门单位：区直部门区综合服务中心xxx公司）
（二）规范权力运行重点建设清廉高效服务环境
5推行极简审批制度实施技术审查行政审批分离行政审批办联合验收次通等举措抓实跨部门审批监联动改革力争实现审批监执法信产业项目跨部门全程联动效开拓园区事园区办新局面（牵头单位：区综合服务中心责部门：区直部门）
6严格落实奖补资金直达企业机制强化惠企政策落实定期开展惠企政策送门活动进步完善财政奖补资金直达企业制度强化财政奖补资金考核机制落实全面推行资金拨付两见面机制（牵头部门：区财政局责部门单位：区直部门区综合服务中心xxx公司）
7规范企业服务运行机制力推动落实行政审批事项网申报办理全覆盖落实限时办结制度强化生产素保障落实四服务求实现全周期服务进步完善重项目廉洁效督查机制确保园区重点建设项目清廉高效推进规范收费行相关行业协会社会中介组织脱钩（牵头部门：区产业发展局区综合服务中心责部门单位：区直部门xxx公司）
8推进园区务政务公开加强区务政务信息台建设建立务政务动公开基目录规范公开流程方式定期公开公示权力清单检查清单收费清单控制度三重事项四议两公开预决算等需公示信息增强园区公信度群众满意度积极推进电子政务台建设互联网+监督台推动三公费网全公开（牵头部门：区办公室责部门单位：区直部门区综合服务中心xxx公司）
9完善控机制建立健全套制约权力线强化部流程控制重点权责致制衡效运行畅执行力理科学控体系紧盯重点领域重点环节重岗位建立健全政府采购工程项目建设选财务理公务接公务车办公房部审计监督等重事项理制度（牵头部门：区办公室责部门单位：区直部门区综合服务中心xxx公司）
10梳理完善三清单围绕招商引资项目建设服务审批征拆迁等重点工作进步梳理完善理制度清单权力运行清单廉政风险清单（牵头部门：机关纪委责部门单位：区直部门区综合服务中心xxx公司）
11做实做细专项监督围绕权力规范化运行扎实开展领导干部利职权影响力亲友牟利统计造假企吃企违规举债虚假化债等专项整治行动全面提升园区廉洁度（责部门：区纪工委监工委责部门单位：区直部门区综合服务中心xxx公司）
（三）忠诚干净担标准建设清正勤廉干部队伍
12深化园区三项改革进步深化干部事体制园区绩效台转型改革坚持绩效英雄力提拔三牛型干部真正想干事干成事廉洁勤政干部位适宜胜现职领导干部坚决予调整促进干部严格落实市纪委十条措施十严禁认真落实三区分开精准容错免责树立敢导创造四敢环境坚持干部原选关口严格落实提四必程序严实回复风廉政意见职级行制度激发干部活力（牵头部门：区组织工作局区纪工委监工委责部门单位：区直部门区综合服务中心xxx公司）
13落实全面严治驰息纠治四风严格落实中央八项规定精神严肃查处发生员干部身腐败作风问题净化干部队伍中良风气推动全区干部职工转变作风加强日常监督充分运四种形态活第种形态发现员干部苗头性倾性问题时约谈提醒批评教育新提拔进步干部开展前廉政谈话进步完善中层领导干部廉政档案情况工作履历家属业等重事项实行报告制度（牵头部门：区纪工委监工委责部门单位：区机关纪委区综合服务中心xxx公司）
14严格干部教育理坚持半年集中分析研判次干部职工思想状况准确握干部队伍建设形势深化史学教育重点四史教育月班子成员者组织书记节廉政课单位负责组织书记围绕思想学工作生活等情况年少开展次谈心谈话年组织干部职工观警示教育片参观廉政警示教育基开展案例剖析提高干部职工拒腐防变意识（牵头部门：区组织工作局责部门单位：区直部门区综合服务中心xxx公司）
15紧盯关键开展干部监督紧盯关键强化部门负责区属单位手班子成员监督压缩权力性空间紧盯关键处强化权力集中资金密集廉政风险高重点部门重点领域重点环节重岗位监督督促权力规范运行紧盯关键事强化干部选拔工程建设执纪执法等重点事项监督防范干部失职失廉紧盯关键时强化年节假期提拔重工作调动婚丧嫁娶等重时段监督加强八时外监督督促员干部净化社交圈朋友圈生活圈（牵头部门：区纪工委监工委责部门单位：区直部门区综合服务中心xxx公司）
(四）创建清廉示范园区目标全力构建清朗廉洁园区单元
16全面构建亲清政商关系严格落实市委关规范政商交推动营商环境全面优化实施意见细化园区政商交正负面清单充分发挥园区纪检机关营商环境观测员职作时发现解决涉营商环境优化方面问题造两员服务升级版持续开展送政策解难题优服务行动企业家日政企早茶会等活动完善委会园区企业间意见征询政策反馈等机制深化政企沟通交流运现代网络通信技术手段采取定期园区企业征集涉政商交营商环境问题线索时处置园区干部职工滥监职权吃卡乱收费乱摊派违规干预营违规参股贷等违纪违法行(牵头部门区办公室区纪工委监工委区产业发展局区济合作局)
17全面弘扬园区廉政文化活开讲堂讲开事力宣扬园区清廉文化造清廉园区宣传阵进步营造创建清廉园区氛围充分宣传清廉园区建设成果着力挖掘两员服务清廉事部门（单位）围绕清廉建设题季度投稿新闻稿办公室少1篇报送两员服务清廉事题材产发局少1办公室季度微信公众号发布清廉建设相关新闻稿少2篇开展送清廉文化进企业活动指导鼓励非公企业支部定期开展清廉文化宣传推动建清廉园区(牵头部门区办公室区非公委责部门单位：区直部门区综合服务中心xxx公司)
18全面推进清廉机关建设发挥机关委职作加强机关干部教育监督理积极创建市级清廉机关示范单元机关部门属事业单位加强政治建设纪律建设严肃政治生活作表率提升机关组织政治功组织力定期分析研判机关干部思想状况时做风险防范化解行提醒纠正工作定期排查机关廉政风险点推动规范效权坚决防止类权力设租寻租问题严格落实市委七减措施力戒形式义官僚义切实纠治庸懒散推拖虚作风问题坚持严厚爱相结合加强关怀帮扶心理疏导工作丰富机关文化生活营造健康清廉进良氛围（牵头部门区机关委责部门单位区直部门区综合服务中心）
19全面推进清廉台公司建设支持xxx公司创建市级清廉企业示范单元完善xxx公司法治理结构健全国资产监体系严监企业项目投资产权交易资运营营理等重点环节严格规范操作流程审批程序深入开展违规举债虚假化债政府社会资合作项目清查等专项整治加强廉政风险防控机制建设坚决防范贱卖国资企吃企关联交易利益输送等问题坚决查处滥职权权谋私失职渎职等行健全完善xxx公司纪检组织监事会工会等组织发挥职作积极推行纪检监事会审计财务法务监督机制推动落实全面严治企业营理深度融合(责单位：xxx公司）
20全面推进清廉民营企业建设充分发挥建引领作指导园区民营企业积极创建清廉企业示范单元加强园区民营企业诚信体系建设民营企业清廉建设容纳入园区企业等级评价体系落实失信行联合惩戒制度强化企业律法击类市场体济犯罪坚决防止严肃查处权钱交易商业贿赂等问题教育引导民营济士增强法治意识契约精神诚信廉洁守法营发展理念融入企业制度文化营活动中培育民营企业清廉文化(牵头部门区非公委责部门单位：区直部门区综合服务中心xxx公司）
21全力推进清廉家庭建设教育督促干部修身齐家培育良家风亲属身边定期组织区属干部职工填报家属商办企业情况劝导干部亲属园区违规商推行领导干部家访制度区领导年少进行1次干部职工家访活动定期开展廉洁家风评选活动充分挖掘弘扬园区优良家风文化倡导员干部职工家属廉助(牵头单位区妇联责部门区纪工委监工委区组织工作局）
三工作求
（）加强组织领导区属组织坚决扛起清廉园区建设政治责坚持建引领清廉园区建设区属部门（单位）认真落实清廉园区建设项具体举措部门（单位）负责年底区工委书面报告清廉园区建设工作务完成情况纪工委协助工委做推进清廉园区建设工作年级纪委工委报告次工作情况充分发挥监督保障执行促进完善发展作
（二）严格落实责部门（单位）方案求认真抓清廉园区建设项工作落实牵头部门（单位）切实负起总责细化具体措施相关部门（单位）协调配合确保清廉园区建设工作序推进部门（单位）负责部门（单位）推进清廉园区建设第责坚持级抓级督促属员落实相关工作推动清廉园区建设落实处
（三）注重建设实效清廉园区建设工作园区项济工作相结合断创新方法容提高清廉园区建设实效区纪工委加强部门单位指导督查全面掌握清廉园区建设形势时发现问题制定解决办法确保清廉园区建设实现定目标
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认真贯彻落实中央关加强清廉建设决策部署省委市委关推进清廉xx清廉xx建设工作求进步推进区清廉园区建设奋力实现园区三创五目标根xx市委关推进清廉xx建设实施意见xx市工信局关进步做清廉园区建设工作通知求结合xxx开发区实际特制定方案
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围绕政治清明权责清晰政商亲清队伍清正目标推动园区全面严治深发展清廉建设融入园区高质量发展方面全程创建五园区造千亿园区争创国家级园区提供坚强保障
二容
（）全面严治线构筑清明健康政治生态
1强化建引领树清廉导坚持建设贯穿清廉园区建设全程充分发挥机关委非公委作建机关支部非公企业支部筑清廉堡垒教育员干部争清廉模范严格执行委（组）落实全面严治体责规定全面严治业务工作谋划部署推进严肃政治生活严格落实三会课组织生活会员民评议题日等制度健全组织生活会指导列席督查通报等制度全面提升组织生活质量抓紧抓牢意识形态工作旗帜鲜明开展思想舆斗争浓厚清廉氛围压实廉政体责进步落实岗双责制度逐级逐层签订风廉政建设责书强化员教育监督理建立组织生活会年前承诺年底表态员述廉制度（牵头部门：区机关委责部门单位：区直部门区综合服务中心xxx公司）
2强化理武装夯清廉根基深入学贯彻二十精神总书记二十届中央纪委二次全会重讲话精神进步提升园区干部职工清廉意识强化服务宗旨意识进步完善工委中心组理学制度严格落实工委会议第议题理学中心组第题支部第议程制度建立完善支部月集中理学机制定期组织学中国产章程纪律处分条例等容建立会前学中央八项规定精神制度增强贯彻落实觉（牵头部门：区组织工作局责部门单位：区直部门区综合服务中心xxx公司）
3强化政治监督浓清廉氛围健全贯彻落实中央省委市委重决策部署督查问责机制定期总书记考察xx考察xx重讲话精神贯彻落实开展监督检查确保总书记重讲话重指示批示精神中央重决策部署省委市委项工作求落实落围绕优化发展环境重产业项目建设旅发会工作推进巡视巡察问题整改等重点务开展监督保障区工委决策部署高效落实处推进园区高质量发展（牵头部门：区纪工委监工委责部门单位：区直部门区综合服务中心xxx公司）
4严正风肃纪强清廉势坚持严基调体推进三机制坚持三重集体研究决策强化财物等重环节监督制约定期开展清廉园区建设形势研判建立年度廉政风险排查制度工委年开展1次单位政治生态综合分析研判形成专题报告部门（单位）年开展1次廉政风险排查班子成员重点岗位员年开展1次廉政画专题报告廉政画情况规定报相关部门严格落实关护航身xx办事忧流营商环境十严禁xxx开发区关进步严肃纪律提高执行力八条措施严肃纪律规矩严开展执纪问责工作坚持腐必惩案必查重点查处收敛收手问题线索反映集中群众反映强烈政治问题济问题交织腐败案件坚决查处提篮子牌子拉款子赌敛财放贷牟利等隐形腐败新型腐败（牵头部门：区纪工委监工委责部门单位：区直部门区综合服务中心xxx公司）
（二）规范权力运行重点建设清廉高效服务环境
5推行极简审批制度实施技术审查行政审批分离行政审批办联合验收次通等举措抓实跨部门审批监联动改革力争实现审批监执法信产业项目跨部门全程联动效开拓园区事园区办新局面（牵头单位：区综合服务中心责部门：区直部门）
6严格落实奖补资金直达企业机制强化惠企政策落实定期开展惠企政策送门活动进步完善财政奖补资金直达企业制度强化财政奖补资金考核机制落实全面推行资金拨付两见面机制（牵头部门：区财政局责部门单位：区直部门区综合服务中心xxx公司）
7规范企业服务运行机制力推动落实行政审批事项网申报办理全覆盖落实限时办结制度强化生产素保障落实四服务求实现全周期服务进步完善重项目廉洁效督查机制确保园区重点建设项目清廉高效推进规范收费行相关行业协会社会中介组织脱钩（牵头部门：区产业发展局区综合服务中心责部门单位：区直部门xxx公司）
8推进园区务政务公开加强区务政务信息台建设建立务政务动公开基目录规范公开流程方式定期公开公示权力清单检查清单收费清单控制度三重事项四议两公开预决算等需公示信息增强园区公信度群众满意度积极推进电子政务台建设互联网+监督台推动三公费网全公开（牵头部门：区办公室责部门单位：区直部门区综合服务中心xxx公司）
9完善控机制建立健全套制约权力线强化部流程控制重点权责致制衡效运行畅执行力理科学控体系紧盯重点领域重点环节重岗位建立健全政府采购工程项目建设选财务理公务接公务车办公房部审计监督等重事项理制度（牵头部门：区办公室责部门单位：区直部门区综合服务中心xxx公司）
10梳理完善三清单围绕招商引资项目建设服务审批征拆迁等重点工作进步梳理完善理制度清单权力运行清单廉政风险清单（牵头部门：机关纪委责部门单位：区直部门区综合服务中心xxx公司）
11做实做细专项监督围绕权力规范化运行扎实开展领导干部利职权影响力亲友牟利统计造假企吃企违规举债虚假化债等专项整治行动全面提升园区廉洁度（责部门：区纪工委监工委责部门单位：区直部门区综合服务中心xxx公司）
（三）忠诚干净担标准建设清正勤廉干部队伍
12深化园区三项改革进步深化干部事体制园区绩效台转型改革坚持绩效英雄力提拔三牛型干部真正想干事干成事廉洁勤政干部位适宜胜现职领导干部坚决予调整促进干部严格落实市纪委十条措施十严禁认真落实三区分开精准容错免责树立敢导创造四敢环境坚持干部原选关口严格落实提四必程序严实回复风廉政意见职级行制度激发干部活力（牵头部门：区组织工作局区纪工委监工委责部门单位：区直部门区综合服务中心xxx公司）
13落实全面严治驰息纠治四风严格落实中央八项规定精神严肃查处发生员干部身腐败作风问题净化干部队伍中良风气推动全区干部职工转变作风加强日常监督充分运四种形态活第种形态发现员干部苗头性倾性问题时约谈提醒批评教育新提拔进步干部开展前廉政谈话进步完善中层领导干部廉政档案情况工作履历家属业等重事项实行报告制度（牵头部门：区纪工委监工委责部门单位：区机关纪委区综合服务中心xxx公司）
14严格干部教育理坚持半年集中分析研判次干部职工思想状况准确握干部队伍建设形势深化史学教育重点四史教育月班子成员者组织书记节廉政课单位负责组织书记围绕思想学工作生活等情况年少开展次谈心谈话年组织干部职工观警示教育片参观廉政警示教育基开展案例剖析提高干部职工拒腐防变意识（牵头部门：区组织工作局责部门单位：区直部门区综合服务中心xxx公司）
15紧盯关键开展干部监督紧盯关键强化部门负责区属单位手班子成员监督压缩权力性空间紧盯关键处强化权力集中资金密集廉政风险高重点部门重点领域重点环节重岗位监督督促权力规范运行紧盯关键事强化干部选拔工程建设执纪执法等重点事项监督防范干部失职失廉紧盯关键时强化年节假期提拔重工作调动婚丧嫁娶等重时段监督加强八时外监督督促员干部净化社交圈朋友圈生活圈（牵头部门：区纪工委监工委责部门单位：区直部门区综合服务中心xxx公司）
(四）创建清廉示范园区目标全力构建清朗廉洁园区单元
16全面构建亲清政商关系严格落实市委关规范政商交推动营商环境全面优化实施意见细化园区政商交正负面清单充分发挥园区纪检机关营商环境观测员职作时发现解决涉营商环境优化方面问题造两员服务升级版持续开展送政策解难题优服务行动企业家日政企早茶会等活动完善委会园区企业间意见征询政策反馈等机制深化政企沟通交流运现代网络通信技术手段采取定期园区企业征集涉政商交营商环境问题线索时处置园区干部职工滥监职权吃卡乱收费乱摊派违规干预营违规参股贷等违纪违法行(牵头部门区办公室区纪工委监工委区产业发展局区济合作局)
17全面弘扬园区廉政文化活开讲堂讲开事力宣扬园区清廉文化造清廉园区宣传阵进步营造创建清廉园区氛围充分宣传清廉园区建设成果着力挖掘两员服务清廉事部门（单位）围绕清廉建设题季度投稿新闻稿办公室少1篇报送两员服务清廉事题材产发局少1办公室季度微信公众号发布清廉建设相关新闻稿少2篇开展送清廉文化进企业活动指导鼓励非公企业支部定期开展清廉文化宣传推动建清廉园区(牵头部门区办公室区非公委责部门单位：区直部门区综合服务中心xxx公司)
18全面推进清廉机关建设发挥机关委职作加强机关干部教育监督理积极创建市级清廉机关示范单元机关部门属事业单位加强政治建设纪律建设严肃政治生活作表率提升机关组织政治功组织力定期分析研判机关干部思想状况时做风险防范化解行提醒纠正工作定期排查机关廉政风险点推动规范效权坚决防止类权力设租寻租问题严格落实市委七减措施力戒形式义官僚义切实纠治庸懒散推拖虚作风问题坚持严厚爱相结合加强关怀帮扶心理疏导工作丰富机关文化生活营造健康清廉进良氛围（牵头部门区机关委责部门单位区直部门区综合服务中心）
19全面推进清廉台公司建设支持xxx公司创建市级清廉企业示范单元完善xxx公司法治理结构健全国资产监体系严监企业项目投资产权交易资运营营理等重点环节严格规范操作流程审批程序深入开展违规举债虚假化债政府社会资合作项目清查等专项整治加强廉政风险防控机制建设坚决防范贱卖国资企吃企关联交易利益输送等问题坚决查处滥职权权谋私失职渎职等行健全完善xxx公司纪检组织监事会工会等组织发挥职作积极推行纪检监事会审计财务法务监督机制推动落实全面严治企业营理深度融合(责单位：xxx公司）
20全面推进清廉民营企业建设充分发挥建引领作指导园区民营企业积极创建清廉企业示范单元加强园区民营企业诚信体系建设民营企业清廉建设容纳入园区企业等级评价体系落实失信行联合惩戒制度强化企业律法击类市场体济犯罪坚决防止严肃查处权钱交易商业贿赂等问题教育引导民营济士增强法治意识契约精神诚信廉洁守法营发展理念融入企业制度文化营活动中培育民营企业清廉文化(牵头部门区非公委责部门单位：区直部门区综合服务中心xxx公司）
21全力推进清廉家庭建设教育督促干部修身齐家培育良家风亲属身边定期组织区属干部职工填报家属商办企业情况劝导干部亲属园区违规商推行领导干部家访制度区领导年少进行1次干部职工家访活动定期开展廉洁家风评选活动充分挖掘弘扬园区优良家风文化倡导员干部职工家属廉助(牵头单位区妇联责部门区纪工委监工委区组织工作局）
三工作求
（）加强组织领导区属组织坚决扛起清廉园区建设政治责坚持建引领清廉园区建设区属部门（单位）认真落实清廉园区建设项具体举措部门（单位）负责年底区工委书面报告清廉园区建设工作务完成情况纪工委协助工委做推进清廉园区建设工作年级纪委工委报告次工作情况充分发挥监督保障执行促进完善发展作
（二）严格落实责部门（单位）方案求认真抓清廉园区建设项工作落实牵头部门（单位）切实负起总责细化具体措施相关部门（单位）协调配合确保清廉园区建设工作序推进部门（单位）负责部门（单位）推进清廉园区建设第责坚持级抓级督促属员落实相关工作推动清廉园区建设落实处
（三）注重建设实效清廉园区建设工作园区项济工作相结合断创新方法容提高清廉园区建设实效区纪工委加强部门单位指导督查全面掌握清廉园区建设形势时发现问题制定解决办法确保清廉园区建设实现定目标
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