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为贯彻落实党中央关于在全党开展党纪学习教育的重大决策部署，深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，中央党校(国家行政学院)官网官微特开设《党纪学习教育问答》专栏，围绕习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述、新修订《条例》的内容和要义，以及党员干部在实际工作、学习中常见的疑惑和违纪风险点等，邀请中央党校(国家行政学院)党的建设教研部专家学者进行解答，为广大党员干部在党纪学习教育中提供学习参考。

答：老乡会、校友会、战友会简称“三会”。关于党员领导干部能否参加老乡会、校友会、战友会的规定，最早出现在2015年修订版《条例》第六十八条的组织纪律条款规定，“党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，情节严重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分”。随后，2018年版《条例》第七十四条、2023年最新版《条例》第八十二条延续采用这一规定的表述方式，变化的只是条目顺序，不变的是条文内容。全面准确理解和把握这一条款的规定，需要注意以下四点。

第一，规范约束的对象是党员领导干部，而不是全体党员，是对党员领导干部提出的更高标准的严要求。党员领导干部作为在各级党政机关、人民团体和军队中担任领导职责的干部和国有企事业单位的领导人员，因其手中掌控和行使党和人民赋予的权力，在参加“三会”活动中容易形成与其行使职权产生利益冲突的情况，因此《条例》对党员领导干部参加“三会”作出限制性规定。

这里的党员领导干部，主要包括以下三部分：一是党政机关中的党员领导干部，包括党的机关、人大机关、行政机关、监察机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派和工商联机关以及参照公务员法管理的单位中担任各级领导职务和副调研员以上非领导职务(2018年修订的《中华人民共和国公务员法》新规定把“领导职务”“非领导职务”的设置调整为“领导职务”“职级”，不再设置非领导职务序列，推行公务员职务与职级并行制度)的中共党员；二是国有企业中的党员领导干部，包括大型、特大型国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)中层以上领导人员，中型以下国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)领导班子，以及上述企业中其他相当于县处级以上层次的中共党员；三是事业单位中的党员领导干部，包括事业单位(未列入参照公务员法管理范围)领导班子和其他六级以上管理岗位的中共党员。此外，已退出上述领导职务、但尚未办理退休手续的中共党员干部也属于党员领导干部的范围。

第二，《条例》没用完全禁止党员领导干部参加“三会”，而是要求“不得违反有关规定”。这里的“有关规定”是指中共中央纪委、中共中央组织部、中国人民解放军总政治部《关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会”、“校友会”、“战友会”组织的通知》(组通字【2002】19号)。该通知针对部分领导干部借联谊、聚会之名，大吃大喝，挥霍浪费，有的甚至编织“关系网”，拉“小圈子”，搞团团伙伙或非组织活动等，在干部群众中产生了不良影响等问题。针对这些问题，该通知以党内规范性文件方式作出七项规定。明确要求党员领导干部不得担当这类联谊会的发起人和组织者，不得在这类联谊会中担任相应职务，也不得借机编织“关系网”，搞亲亲疏疏，团团伙伙，更不得有“结盟”“金兰结义”等行为。

第三，《条例》中所指自发成立的“三会”是未经民政部门登记注册，为各种联谊会之类的组织，不同于老乡聚会、校友聚会、战友聚会等社交活动。在不违反中央八项规定精神和有关党纪规定的前提下，党员领导干部定期或不定期与老乡、校友、战友聚会，属于正常人际交往，并不违反党的纪律。比如，可以参加由官方组织或已注册登记的老乡会、校友会、战友会等团体举办的活动，如家乡文化节、同乡联谊会、校友返校日、战友纪念活动、学术研讨会等。这些活动通常是为了发展家乡、促进文化传承和社会公益而举办的。在参加这些活动时，党员领导干部应当保持政治清醒，坚守纪律底线，不得利用职权或职务影响为活动提供特殊待遇或谋取私利。当然，如果频繁组织或参加具有相对固定的参与人员、有计划的联谊时间的老乡、校友、战友聚会，且产生不良影响，也可能被视为违纪。

第四，《条例》关于情节严重的界定，一般是指同类违纪行为中次数多、影响大、程度深、范围广等情形。比如，一些领导干部借助“三会”拉帮结派“结拜兄弟”“暗通曲款”“相互提携”等江湖习气行为，严重影响地方政治生态等违纪情形。对于情节严重的认定，在具体执纪工作中要结合实际情况具体分析17看球吧|篮球nba直播|足球五大联赛直播|体育直播录像免费在线看，综合考量行为主体、行为动机、行为方式、行为结果等诸因素17看球吧|篮球nba直播|足球五大联赛直播|体育直播录像免费在线看，严格精准作出处分决定。

【多元】

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其中，甘肃省天水市秦安县文体广电和旅游局5月31日通知称，为给考生营造一个安静和谐的学习、生活、考试环境，按照相关规定，决定暂停高中考期间一切文化歌舞娱乐活动。在高考期间（6月5日至9日，共计5天）和中考期间（6月14日至18日，共计5天），各广场舞蹈队不得携带音响设备到距考点、居民住宅区、考生集中住宿的宾馆、旅店等附近露天活动场地组织广场舞活动，确保考生休息不受影响和干扰；各KTV、网吧、游艺厅等暂停营业，并履行向顾客告知和劝说义务。

同在甘肃，西和县文体广电和旅游局6月2日发出通知称，6月2日8时至6月9日20时，县城所有KTV、网吧、酒吧等文化娱乐场所全部停止营业，停业期间各网吧、KTV、酒吧等文化娱乐场所经营业主不得以任何形式经营，县文化市场综合行政执法队将联合相关职能单位集中力量开展不定时巡查，一经发现，将按照相关法规从严、从重处罚。

其中，6月4日-5日、6月14日-15日期间，县城内的歌厅、舞厅、游戏厅、演艺吧等娱乐场所营业时间不得超过22时，且必须控制音量，避免干扰考生备考；6月6日8时-6月9日19时和6月16日8时-6月20日12时两考期间县城内歌厅、舞厅、游戏厅、演艺吧等娱乐场所一律停止营业。万载县文化广电新闻出版旅游局表示，将安排工作人员进行检查,对违反规定擅自营业行为一律从重处理。

【互动】

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由于数字技术的发展和数字经济的崛起，市场经济的质态格局正在发生根本性转型，即从实体经济、货币经济的相互融合，转变为实体经济、货币经济和数字经济的密切联系，各类经济主体和经济行为都必须适应这一转型。在市场经济漫长的发展过程中，实体经济和货币经济的发展，以及两者间的关系，形成了丰富的经济实践，也产生了不少矛盾和挑战。而现在，数字技术和数字经济的加入，更使机遇和挑战并存17看球吧|篮球nba直播|足球五大联赛直播|体育直播录像免费在线看，未来发展充满想象。

面对经济的质态转型，各类行为主体都要有应对方案，采取积极行动。其中，制造业是数字化转型的突击队和主力军，也是科技因素最复杂、技术关系最广泛、实践能力最强大、涉及人口最多的产业，其数字化转型不仅具有前沿性、探索性、创新性，而且涉及成本、效率、规模以及产业链供应链、资金投入、市场开拓等各方面的复杂经济关系。制造业的数字技术应用场景最为多样化，因此，制造业数字化转型不仅具有重大的战略性，也具有复杂的技术性。制造业企业不仅自身必须要有数字化的创新实践，而且政府、科技、行业等各相关部门也需要关注和参与，以形成实践合力和行动条件，创造数字经济的综合效益。制造业的数字化转型不是单个企业的孤立行动，而是需在一定经济生态中实现的协同性行动方案。

在数字化转型的巨流中，各类经济主体都不可滞留，不进则退。数字化转型将重塑经济社会，如果没有数字化生存能力，很难在未来立足。在新的数字技术和数字经济社会中，即使是表面上技术含量最低的行业，也离不开数字技术的赋能和运用。数字化不仅是各行业适应新经济形态的技术条件，也是各行业之间形成有效沟通协同的技术条件。

制造业企业不实现数字化转型，就难以在产业链供应链中确立市场地位。零售、物流、快递、饮食等人力型行业，如果不能适应数字化技术条件，例如数据管理和营销推广，也难有生存机会。各行业都须在数字化的技术环境中，获得一定的分工功能和地位，形成自己的市场竞争力。如果脱离数字技术和数字经济环境，无论哪类产品以及哪种服务经济，都将不易在浩瀚市场中生存。

在数字经济所具有的数据、算法、算力优势条件下，经济活动的开放性和国际化能力将极大提升。极高的流动性是数字经济强于实体经济和货币经济的最显著特质之一，因此，数字化转型不仅意味着新质生产力的极大释放，而且意味着经济运行基本规则的新建构。作为世界经济大国特别是第一制造业大国，我国必须在国际规则新建构中发挥重要作用。当前，有的大国对经济领域特别是制造业领域任意干预、肆无忌惮，例如毫无节制地实行税收保护主义政策，设置技术的“小院高墙”等，实质上是对数字化转型历史大趋势的逆行之举。对此，我们应有充分的理论准备和政策准备，要为我国经济特别是制造业的数字化转型创造尽可能有利的技术条件和体制基础，做大做强数字经济，为经济高质量发展创造更强助力。

【极速】

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所谓“第四条磋商”，是IMF与成员国间的一种常规经济对话。根据IMF章程第四条规定，IMF每年至少与每个成员国进行一次磋商，以评估该国的经济状况和政策，以及这些政策对全球经济的潜在影响。访问期间，IMF工作人员与中国政府及中国央行的高层官员、私人部门代表、学界人士就经济前景、风险、改革进展以及政策应对措施交流了意见。

中国人民大学重阳金融研究院研究员、合作研究部主任刘英分析称，与美欧高利率抑制经济增长不同，中国一季度经济数据持续向好，货币政策和财政等政策刺激有力有效，且宏观调控还有跨周期和逆周期调节空间，这为中国经济持续恢复增长提供了宽松的有利环境。同时，新质生产力加快发展，提升了中国在全球产业链中的地位与韧性，既是中国经济强劲增长的动力，也为世界经济发展提供稳定支持。这些都支撑国际机构对中国经济增长的乐观预期。

温彬提到，此次磋商，除了货币和财政政策，IMF对中国稳地产政策也十分关注。他指出，近期中国稳地产政策已经开足马力，包括需求端的降低首付比、房贷利率下限以及公积金贷款降息，央行扩大保障性住房再贷款规模协助地方开展收储等，这些都有助于降低购房成本，推动市场去库存。IMF也指出，相关措施“可以进一步刺激住房需求，并有助于恢复市场平衡”。

刘英认为，房地产市场的稳定不仅关系到地方政府的财政收入，还影响着整个经济体系的健康发展。特别是地方债问题，与房地产紧密相连，需要政府关注其存量的化解与增量的优化。今年以来，全国促进房地产发展的政策正加速落地生效，不仅推动房地产供给侧的持续优化，更逐步引导需求侧积极响应。同时，房地产发展的新模式正加快房地产市场的出清。

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