副市长全市防汛抗旱质灾害防治培训班讲话
志：扎实抓防汛抗旱质灾害防治工作市政府决定举办次防灾减灾培训班天参加培训基层第线志承担着防灾减灾具体工作肩负着维护民群众生命财产安全繁重务里代表市政府家辛勤劳动表示诚挚谢意
进步抓防汛抗旱质灾害防治工作面讲四点意见：
认清形势提高应灾害性气候事件认识
年全球气候变暖极端天气事件增灾害具势猛破坏性强等特点防御灾害带困难市属亚热带陆性季风气候雨量充**年均降雨量1050毫米左右时空分布均70雨量集中5～9月般雨开始5月旬9月底结束暴雨集中6～9月旬市境河流众数城镇河建防洪标准普遍较低极易受洪水侵袭年暴雨造成山洪灾害质灾害国家民生命财产造成严重损失
时国济社会发展已进入新历史阶段正力构建社会义谐社会社会义新农村建设断展开城市化进程断加快国民济保持快增长态势保护改善生态环境求更加迫切防汛抗旱质灾害防治工作提出新更高求表现样方面：
济社会发展防汛抗旱求越越高着市济加速发展防汛抗旱工作已成保障济增长实现社会稳定重组成部分特新农村建设防汛抗旱提出更**求新农村建设第务发展农业生产建设社会义新农村求统筹城乡发展统筹考虑城乡水安全市农村水利工程设施总说较差防灾抗灾力低加力度营造防洪保安抗旱水减灾服务三环境防洪保安方面必须保证标准洪水水利工程设施安全运溃堤垮坝切减少损失抗旱水方面必须抓统筹调度搞区域水资源优化配置安全前提利降雨洪水资源确保农村生活生产水兼顾生态水
二求越越高科学发展观核心质求着理念深入级领导民群众生命安全十分重视防汛高目标保生命安全低目标保生命安全求实现维护发展广民根利益作切工作出发点落脚点防汛抗旱质灾害防治工作中应该提高基层防御力作重点坚持防防治结合方针基层作防御重心力推动基层防汛组织建设强化宣传培训完善监测预警系统时组织群众转移提高防御灾害水
三新时期防灾减灾应急力新求突发公事件应急理体制机制建设新时期防汛抗旱工作重课题关系级政府履行社会理公服务职必须围绕五加强开展工作着力完善体制机制加强应急理加强预警加强应加强力度加强调控尤预警响应核心层面理念新求高必须研究样做应序响应力措施效
二查找足力弥补防汛抗旱工作中存薄弱环节
年市委市政府认真贯彻落实科学发展观断加强防灾减灾工作取成绩市防灾救灾工作现实困难历史欠账存三方面突出问题：
首先工程现状：然20年建设特1998年水**城市堤防险库整治农饮解困三项目市防洪抗灾体系进步完善抗灾力进步提高远没达水旱忧程度长江沱江市境中河流具备防御中等洪水力区县具备抗御中等干旱力满足济社会发展需突出表现长江堤防中河流防洪标准偏低高标准防洪保护圈未形成山洪灾害问题突出旦发生山洪避保济财产损失难避免全市中河流暴**洪造成灾害损失占全年洪涝损失7090外病险水库抗旱水源工程脆弱问题突出
次理模式：传统理模式注重赖工程洪水控制抗旱局限单农业种理模式适应济社会发展表现：洪水风险理意识薄弱效规避风险适度分担风险承受风险力足水争甚节制侵占河道滩乱砍滥伐违规建筑设障挤占河道造成雨灾洪水高水位加剧灾害损失合理利降雨洪水资源够缺乏洪水资源理念洪水利率低造成雨旱汛旱动局面抗旱领域狭窄局限农业范围农村满足新时期济社会发展城乡生活生产生态方面水需求抗旱手段单行政工程技术手段忽视运法律济等手段预案操作性强工作缺乏前瞻性动性
次技术支撑：目前信息网络通讯网络基础数库防汛抗旱指挥系统电子政务信息系统等方面建设处规划设计阶段新技术新设备没运防汛抗旱信息化推动防汛抗旱工作现代化目标重道远
正弥补足应困难问题举办次年市历史规模次防汛业务培训通举办次培训目提高家防灾意识增加防汛抗旱质灾害防治气象等方面知识深入解类灾害发生原促进基层防灾减灾力提升做全市防汛工作夯实基础掌握防汛抗灾动权真正做序力效应种灾害
三扎实工作努力开创市防汛减灾工作新局面
进步强化防汛责体系强化防汛工作行政首长负责制已公布责岗位情况进行检查落实确保职责分解部门落实岗位具体头留死角确保洪涝灾害损失减轻低程度确保民群众生命财产安全确保限度降低次生灾害损失思想重视工作落实责位导致重责事法纪严肃追究关员责
二加强汛情监测预警预报密切监测天气雨情汛情发展变化水利气象国土等相关部门加强联系重灾害性天气程时会商分析时发布预警信息加强水利工程质灾害易发区监测巡查完善监测设施落实预警方式员确保险情测预警发出员走
三集中力量抓紧排危险8月市历次较长时间强降雨程暴雨导致市区县程度受灾市病险水库堤防质灾害点造成险情水利国土等关部门组织力量全市病险水库堤防质灾害隐患点建涉水工程等防汛重点部位进行排查特病险水库质灾害易发区排查时发现隐患登记造册落实责全力排险情暂时消险情制订应急抢险预案水库必须汛限水位度汛必时空库度汛
四落实质灾害防御群测群防措施强化群专结合监测预警体系建立健全市区县乡镇村联动防灾体系组织群众性专业性相结合监测预防广泛动员民群众提高应急避险救互助力扎实抓质灾害防治工作
志防汛抗旱质灾害防治工作求高务重需认真履行职责肩作战付出艰辛拼搏努力位志工作十分繁忙情况请家参加培训机会难时间宝贵希志利次限培训时间认真学深入理解原基础进步提升防汛抗旱质灾害防治力水高效开展防灾减灾工作
预祝期培训取圆满成功谢谢家
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志：扎实抓防汛抗旱质灾害防治工作市政府决定举办次防灾减灾培训班天参加培训基层第线志承担着防灾减灾具体工作肩负着维护民群众生命财产安全繁重务里代表市政府家辛勤劳动表示诚挚谢意
进步抓防汛抗旱质灾害防治工作面讲四点意见：
认清形势提高应灾害性气候事件认识
年全球气候变暖极端天气事件增灾害具势猛破坏性强等特点防御灾害带困难市属亚热带陆性季风气候雨量充**年均降雨量1050毫米左右时空分布均70雨量集中5～9月般雨开始5月旬9月底结束暴雨集中6～9月旬市境河流众数城镇河建防洪标准普遍较低极易受洪水侵袭年暴雨造成山洪灾害质灾害国家民生命财产造成严重损失
时国济社会发展已进入新历史阶段正力构建社会义谐社会社会义新农村建设断展开城市化进程断加快国民济保持快增长态势保护改善生态环境求更加迫切防汛抗旱质灾害防治工作提出新更高求表现样方面：
济社会发展防汛抗旱求越越高着市济加速发展防汛抗旱工作已成保障济增长实现社会稳定重组成部分特新农村建设防汛抗旱提出更**求新农村建设第务发展农业生产建设社会义新农村求统筹城乡发展统筹考虑城乡水安全市农村水利工程设施总说较差防灾抗灾力低加力度营造防洪保安抗旱水减灾服务三环境防洪保安方面必须保证标准洪水水利工程设施安全运溃堤垮坝切减少损失抗旱水方面必须抓统筹调度搞区域水资源优化配置安全前提利降雨洪水资源确保农村生活生产水兼顾生态水
二求越越高科学发展观核心质求着理念深入级领导民群众生命安全十分重视防汛高目标保生命安全低目标保生命安全求实现维护发展广民根利益作切工作出发点落脚点防汛抗旱质灾害防治工作中应该提高基层防御力作重点坚持防防治结合方针基层作防御重心力推动基层防汛组织建设强化宣传培训完善监测预警系统时组织群众转移提高防御灾害水
三新时期防灾减灾应急力新求突发公事件应急理体制机制建设新时期防汛抗旱工作重课题关系级政府履行社会理公服务职必须围绕五加强开展工作着力完善体制机制加强应急理加强预警加强应加强力度加强调控尤预警响应核心层面理念新求高必须研究样做应序响应力措施效
二查找足力弥补防汛抗旱工作中存薄弱环节
年市委市政府认真贯彻落实科学发展观断加强防灾减灾工作取成绩市防灾救灾工作现实困难历史欠账存三方面突出问题：
首先工程现状：然20年建设特1998年水**城市堤防险库整治农饮解困三项目市防洪抗灾体系进步完善抗灾力进步提高远没达水旱忧程度长江沱江市境中河流具备防御中等洪水力区县具备抗御中等干旱力满足济社会发展需突出表现长江堤防中河流防洪标准偏低高标准防洪保护圈未形成山洪灾害问题突出旦发生山洪避保济财产损失难避免全市中河流暴**洪造成灾害损失占全年洪涝损失7090外病险水库抗旱水源工程脆弱问题突出
次理模式：传统理模式注重赖工程洪水控制抗旱局限单农业种理模式适应济社会发展表现：洪水风险理意识薄弱效规避风险适度分担风险承受风险力足水争甚节制侵占河道滩乱砍滥伐违规建筑设障挤占河道造成雨灾洪水高水位加剧灾害损失合理利降雨洪水资源够缺乏洪水资源理念洪水利率低造成雨旱汛旱动局面抗旱领域狭窄局限农业范围农村满足新时期济社会发展城乡生活生产生态方面水需求抗旱手段单行政工程技术手段忽视运法律济等手段预案操作性强工作缺乏前瞻性动性
次技术支撑：目前信息网络通讯网络基础数库防汛抗旱指挥系统电子政务信息系统等方面建设处规划设计阶段新技术新设备没运防汛抗旱信息化推动防汛抗旱工作现代化目标重道远
正弥补足应困难问题举办次年市历史规模次防汛业务培训通举办次培训目提高家防灾意识增加防汛抗旱质灾害防治气象等方面知识深入解类灾害发生原促进基层防灾减灾力提升做全市防汛工作夯实基础掌握防汛抗灾动权真正做序力效应种灾害
三扎实工作努力开创市防汛减灾工作新局面
进步强化防汛责体系强化防汛工作行政首长负责制已公布责岗位情况进行检查落实确保职责分解部门落实岗位具体头留死角确保洪涝灾害损失减轻低程度确保民群众生命财产安全确保限度降低次生灾害损失思想重视工作落实责位导致重责事法纪严肃追究关员责
二加强汛情监测预警预报密切监测天气雨情汛情发展变化水利气象国土等相关部门加强联系重灾害性天气程时会商分析时发布预警信息加强水利工程质灾害易发区监测巡查完善监测设施落实预警方式员确保险情测预警发出员走
三集中力量抓紧排危险8月市历次较长时间强降雨程暴雨导致市区县程度受灾市病险水库堤防质灾害点造成险情水利国土等关部门组织力量全市病险水库堤防质灾害隐患点建涉水工程等防汛重点部位进行排查特病险水库质灾害易发区排查时发现隐患登记造册落实责全力排险情暂时消险情制订应急抢险预案水库必须汛限水位度汛必时空库度汛
四落实质灾害防御群测群防措施强化群专结合监测预警体系建立健全市区县乡镇村联动防灾体系组织群众性专业性相结合监测预防广泛动员民群众提高应急避险救互助力扎实抓质灾害防治工作
志防汛抗旱质灾害防治工作求高务重需认真履行职责肩作战付出艰辛拼搏努力位志工作十分繁忙情况请家参加培训机会难时间宝贵希志利次限培训时间认真学深入理解原基础进步提升防汛抗旱质灾害防治力水高效开展防灾减灾工作
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