全市新农村建设暨指导员工作会议讲话
志：市委决定天里召开全市新农村建设暨指导员工作会议务：传达贯彻全省新农村建设指导员工作座谈会社会义新农村省级重点建设村推进会农村基层建工作汇报会精神检查督促村级组织活动场建设情况统筹安排新农村建设指导员省级重点建设村建设村级组织活动场建设农村基层组织建设工作进步改进工作方法创新工作举措增强工作实效推动市新农村建设项工作新水取新成效实现**强市跨越发展奠定坚实基础
面讲4点意见：
关新农村建设指导员工作
年派驻新农村建设指导员工作第三年落实省委连续五年派新农村建设指导员工作承启关键年认真总结第二批指导员派驻工作验基础市年2月启动第三批新农村建设指导员工作继续理支队伍工作思路采取扎实效措施推进指导员工作深入开展全市143支工作队伍1178名指导员驻村紧紧围绕委政府中心工作认真履行六员工作职责积极动开展工作全市新农村建设做出积极贡献半年全市新农村建设指导员计争取项目
411争取资金4839万元群众办实事5922件力推动全市农村济社会发展总体然存重视够理严保障力等问题认真贯彻落实全省新农村建设指导员工作座谈会议精神知行统步调致加强领导强化理倾力支持搞服务充分发挥广指导员积极作**农村济社会发展立新功创佳绩
（）更加注重强化领导理支队伍功夫级委政府派出单位进步统思想提高认识加强领导真功夫狠抓落实出真举措严格省委五求进步充实级新农队办公室力量保障指导员培训费确保日常工作正常开展县区委书记切实履行指导员理工作第责职责政领导班子成员带头坚持落实访制度定期听取指导员工作汇报时帮助解决指导员工作中遇困难问题乡镇委书记认真履行指导员工作直接责职责时明确专分抓块工作级新农队办进步发挥统筹协调指导督促检查理考核服务职坚持学考勤例会巡视督导等制度加强指导员日常理服务派出单位特单位领导定期听取指导员工作汇报年联系点驻村调查指导工作少两次政治思想工作生活予指导员更关心支持帮助解决顾忧工作队指导员日常理工作纳入县区委政府年度目标理责制考核范围单位选派指导员情况帮扶成效纳入班子考核重容确保新农村建设工作队指导员工作工作部署督促考核加指导员工作督促检查力度采取明查暗访实巡查电话抽查突袭式检查专项督查等形式建立抓落实长效机制**样督查工作作指导员理工作关键环节抓紧抓县区新农队办乡镇委村委会建立指导员日常理工作台帐逐日登记逐月报考勤全年驻村时间低
200天指导员律取消评优评先资格严重违反纪律长期变相脱岗没原单位工作脱钩者工作难胜群众满意度低指导员派出单位召回重派取消指导员年度评优评先资格年提拔
（二）更加注重探索创新支队伍功夫认真落实工作队长兼乡镇委副书记副乡镇长驻村指导员兼村总支副书记村助理工作队长列席乡镇委会指导员列席农村基层组织种会议参加乡镇委政府召开关重会议求更时间机会解乡村工作情况更履职创业创造条件坚持村名指导员乡支工作队基础县区单位级选派新农村建设指导员联合起组建农村科技司法文明新风济协会救灾救济解难助困项目建设等具特色服务团队形成指导员村面全县服务格局加强指导员力量整合工作务较重村特步新农村省级重点建设村适集中指导员力量更发挥指导员作定期组织派指导员特省市指导员开展种丰富彩活动指导员活动中增进感情加深解交流验安心工作推广重点工作认领制工作务责制等效做法确保指导员实实工作务级派出单位坚持指导员驻村原单位挂钩帮扶点做法建立完善单位领导挂钩联系工作责制加新农村建设指导员工作支持力度特市级派出单位表率形成领导挂点干部驻村单位支持工作格局派驻指导员托力予项目资金支持更群众办事解难事县区鉴**县派出单位签订派出单位承诺书指导员实行公开承诺做法明确派出单位指导员驻村期间工作强化派出单位社会责**治责进步强化激励机制研究出台相关政策措施建立完善考核办法连续驻村两年考核优秀指导员工作队队长直接提拔学校科研企事业单位派驻指导员工作职称评定岗位聘结合起鼓励更优秀新农村建设作贡献目前县区已备干部作工作队长指导员派驻乡村进行培养锻炼种做法值肯定明年全市建立机制选派工作队长指导员时市级单位县区备干部选派工作队长指导员派两年完成重务推进重项目应突发事件中培养锻炼检验识备干部常时刻出关键时刻站出危急时刻豁出群众拥护住考验优秀指导员予提拔重
（三）更加注重干事创业支队伍功夫全市新农村建设指导员认真学领会胡锦涛总书记考察**工作时重讲话精神讲话精神统领新农村建设项工作切实履行六员工作职责促进农业稳定发展农民持续增收放第位做基础利长远工作重点引导帮助群众学科技培育增收产业发展专业合作组织转移农村劳动力搞农村基础设施建设驻省级重点建设村指导员积极帮助做项目立项规划制定资金筹措发动群众组织实施质量理等工作省级重点建设村建设项目造成精品工程民心工程指导员觉乡镇委领导开展工作正确处理种关系甘学生虚心群众学基层干部学进步转变作风努力做农村线服务创业落实工作解决问题总结验锻炼树立形象级宣传部门新闻媒体继续加宣传力度宣传指导员工作中涌现出先进典型进步提升新农村建设指导员工作知名度影响力
二关新农村省级重点建设村工作
市2006年启动社会义新农村建设市委市政府高度重视立足**实际围绕生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民求科学编制全市新农村建设总体规划确定三清五改四新两建设容提出十求建设康村文明村生态村谐村具体目标全市1281新农村示范点建设成效明显亮点频现全市新农村建设工作探索积累许新鲜验推进农村济社会发展改善农民生产生活条件
前省委省政府中央代发方政府债券中安排资金专项启动实施省级重点建设村工作统筹全省城乡协调发展重决策全力保增长保民生保稳定重举措必力促进带动市新农村建设取突破性进展全市级部门牢固树立全局观念增强局意识切实增强责感紧迫感认真组织实施省级重点建设村工作扎实推进全市社会义新农村建设深发展
（）明确目标准确握省级重点村建设方省委决定2009年起步20102011年全面推进20122013年完善提高建设步骤集中力量5年开展2500省级典型示范村7500重点建设村工作年省级安排市190重点建设村务求通1年建设省级重点建设村户均1幢**房1—2项稳定产业增收项目沼气池节灶等清洁源安全卫生饮水卫生厕厩进村入户硬板路通电条件简单医条件批劳动力受培训转移户均1名科技明白农民均纯收入达全省均水实现产业发展新格局农民生活新提高公服务新体系乡村新面貌文明新风尚理民新体制目标
（二）突出重点扎实抓省级重点村建设工作省级重点村建设求严目标高意义重影响深远机遇难必须计划步骤扎实推进抓规划编制县区专职副书记牵头整合农办城建国土综合济部门力量着眼统筹城乡发展方县单位制定省级重点村建设整体规划乡镇单位制定村庄建设整治规划产业发展新型农民培育民理等规划做县乡乡村规划衔接工作保持规划连续性稳定性尤注重规划针性实效性重点村建设级示范村建设结合实际制宜搞刀切面面俱突出重点注重特色规划建设批产业发展民居建设村容整治理民等方面特点然村认真造批全市响全省影响硬典型
二抓产业培植结合实际全市八农业优势农产品发展规划突出特色培植市场需求成长空间发展劲足农业优势产业加强农村市场体系建设托区域产业优势力支持供销合作社农民专业合作组织专业技术协会农村纪等农村新济组织提高农民组织化程度时胆探索积极稳妥推进土权龙头企业专业合作社流转发展规模营提升规模效益继续巩固发展劳务济加培训转移工作力度综合运贷款发放税费减免工商登记等优惠政策扶持业鼓励创业三抓民居建设解决农民住宅问题切入点突破口济适原重点村建设龙头整合整村推进茅草房改造居民抗震房建设等项目加农民住房改造扶持力度力争建设期户农户拥1套安全整洁**房危旧房改造作建设重点贫困户作扶持象切实帮助没力建改造农户建房屋鼓励条件农户身力量改善居住条件
四抓村庄治理着力改善重点村水利道路交通电力通信等条件筑牢农业增产增收基础针农村行路难水难电难脏乱差等现状村民求迫切受益直接见效快捷改路改水改厕改圈等基础设施建设入手深入开展爱国卫生运动力实施乡村清洁工程加强生态文明教育严格控制环境污染力争通1—2年建设巩固形成批布局基合理设施基配套功基齐全环境较整洁村貌总体美化社会治安良民族特色浓郁展现田园风光融合现代文明新村庄实现农民喝干净水卫生厕走坦路住整洁房节灶沼气池达道路硬化庭院净化村庄绿化美化目标五抓村民素质提高加强农村文化体系建设深入实施广播电视村村通文化信息资源享农村电影放映电视进万家等工程认真修订完善新型农民培训规划广泛开展科普宣传图片展览文艺演出适技术培训等活动坚持群众喜闻乐见方式弘扬传播先进文化丰富群众业余文化生活断提高农民思想道德科学文化素质里强调广农民新农村建设体始终充分群众广泛发动群众贯穿整建设始终政府引导农民体原调动广农民群众觉筹资投劳建设积极性动性发动广民群众辛勤汗水智慧双手建设理美家园
六抓民理断拓宽民渠道推进基层民政治深发展基础着力构建农民理服务长效机制引导群众推选办事公道热心公益事业老员老干部老教师威群众组成农民理事会理新农村建设项具体事务积极探索建设村民服务中心等新服务模式充分运行政市场社会等手段农民提供综合性全方位功服务
抓省级重点建设村时县乡两级确定示范村力安排整合部分项目资金发挥引导作确保生产发展理民等12项工作取突破
（三）强化保障确保省级重点建设村工作取成效级委政府省级重点建设村工作纳入重工作容定期研究扎实推进工作机构级委农村工作领导机构办事机构省级重点建设村工作领导机构办事机构重复设置县区项目资金总额3配套解决工作费配齐配强农办工作员县台强化资源整合创**设机制资源整合规划整合结合起山区综合开发事议财政奖补等资源项目整合起统规划统标准统资金统选项统验收做财物政策科技配套扶持优先集中解决重点建设村急需问题高效完成省级重点建设村建设务级金融机构加农村民居建设贷款支持力度条件方设立农村民居建设担保机构满足农户层次贷款需求
三关村级组织活动场建设工作
村级组织活动场组织员群众集中学工作开展活动阵加强农村基层组织建设重基础性工作2006年市村级组织活动场建设历三阶段：完成2006年省级立项**项目317危房修缮维护项目11县区新增立项建设26二目前正实施特殊费建设项目102三年7月省委达建设务173总体全市村级组织活动阵年极改善市村级组织活动场建设起步晚历史欠账建设务十分繁重目前全市27行政村活动场144行政村破损垮塌需重建期省委组织部省发改委省财政厅等六部门联合发关进步做省村级组织活动场建设工作通知求两年时间实现村级组织活动场全覆盖逐步活动场建设员10名条件成熟村民组延伸县区前段工作基础步工作进行动员部署进步加力度切实村级组织活动场建设工作抓紧抓
（）严格建设标准建筑面积严格**重建村级组织活动场低300方米员10村民组活动场低50方米标准建设建筑结构统采取砖混结构均造价1000元方米村级组织活动场配置家具办公室品费1万元特殊原需采取结构形式必须报县区委组织部意备案建筑风格充分体现基层组织活动场特点富方特色民族文化然条件相协调
（二）抓资金整合**村级组织活动场省级财政先安排村5万元启动资金市级财政年调整预算明年预算中安排村5万元补助资金先行筹资建设完工验收合格省级财政采取奖代补方式进行补助县区等采取争取级财政投入点县区配套点部门整合点社会资金筹措点办法积极筹措建设资金确保工程建设利进行时注重资金整合实行村级组织活动场村级办公房统设计建设量整合村卫生室群众文化室等方面资金做起设计起建设避免重复投资重复建设
（三）加快工程进度省委明年6月底前州市建设进展情况进行全面检查验收市必须明年4月底前全面完工目前正值施工黄金时期县区采取倒计时办法全力赴抓进度集中精力保质量已开工建设活动场加快工程进度快投入尚未开工建设适度超前量力行原抓紧做项目建设项工作确保期完工县区保证工程质量前提明确时间进度建立月报制度定期收集报工程实施情况
（四）强化责落实开展村级组织活动场建设级委尤县级委项政治责县区活动场建设情况作基层建工作责制重指标两年没完成村级组织活动场建设务实行问责村级组织活动场建设工作中组织部门项目实施责单位切实担负起村级组织活动场建设组织协调督查指导责级发改财政民政扶贫建设国土审计等部门积极支持密切配合形成工作合力确保市村级组织活动场建设扎实推进
四关农村基层组织建设工作
农村基层组织农村工作基础贯彻落实方针政策推进农村改革发展战斗堡垒市委历高度重视农村基层组织建设尤年底全市基层组织群众治组织建设工作会议市基层建工作规范化程度进步提高组织活力进步增强城乡建体化进程进步加快农村基层组织建设取明显成效存少数方建工作责落实力少数基层组织软弱涣散部分基层员干部力强作风漂浮工作实等问题必须严格市委提出治理服务治安环境风尚六工作目标更加扎实抓农村基层组织建设推进农村济社会发展提供坚强政治保证组织保证
（）深入开展学实践科学发展观活动切实抓农村基层组织思想政治建设县区开展第三批学实践活动契机早制定方案开展学实践活动基层组织员中开展创先争优三级联创三题实践活动机结合起先进理武装头脑确保广农村员干部始终保持理清醒**治坚定牢固树立基层组织联系群众服务群众核心理念建立服务制度完善服务体系搭建服务台断提高基层员服务群众水广员联系服务群众实践中加强性锻炼增强宗旨观念教育广员干部时刻忘员身份积极履行员义务始终保持员色发扬创新精神教育引导基层员干部产业发展村容整治民理等方面胆创新创造努力探索切合实际符合村民愿发展路子充分发挥基层组织先锋模范作
（二）扎实做村两委换届准备工作着力建设村级班子干部队伍县区委现起着手做村两委换届选举项准备工作明年村两委换届选举创造利条件选书记三（形象面旗工作热情团火谋事布局盘棋）求双双强（思想政治素质推动发展业绩带富帮富力强组织协调力强）标准选配强村级社区组织书记二配强套班子注重农村致富手学生村官返乡农民工退伍军中选拔村级社区组织班子成员确保班子年龄结构形成梯次知识结构优势互补三建支队伍加快推进村名学生计划分级负责分类施教原认真实施基层员干部培训计划村（社区）书记年接受次县集中培训四健全套制度建立村干部交流机制探索村组织书记跨村职做法加优秀村干部中考录乡镇公务员事业员力度健全村干部监督理制度通目标理年度评议离审计等措施规范村干部行健全考核激励机制认真落实昭发〔
2009〕2号文件求规范基层组织干部遇积极探索建立基础补贴+绩效补贴+村集体济创收奖励结构补贴制度村干部基养老保险制度充分激发广村干部农村员干事创业热情
（三）进步调整优化基层组织设置努力扩工作覆盖面农村基层组织设置进行必调整正式员50行政村应设立总支正式员3村民组原设立支部正式员足3名村民组应通联合组建等方式建立支部认真做培养发展员工作加村组干部致富带头优秀青年农**进城务工员中发展员工作力度确保2011年村委会干部村民组长80员实现员空白村民组目标加强进城务工员中工作集体外出务工点相固定具备建立组织条件建立组织开展活动时解流动员情况加强农民工员常性教育理引导城乡基层组织携手联合做农民工业推荐技培训维权保障等工作注重做返乡农民工思想工作鼓励返乡农民工利带回资金技术新观念家乡干事创业
（四）认真实施农村员双带工程更发挥农村员先锋模范作县区围绕2011年双带型员达60目标整合培训资源广泛培训农村员干部增强带领农民建设新农村领积极开展带领致富支部培养脱贫致富带头创建活动帮助贫困员贫困农户快脱贫致富农村金融机构农村员提供员信贷款创业贷款额贷款等灵活样金融服务贷款额度期限利率予优惠扶贫部门积极扩贫困村村级发展互助资金扶贫项目贷款额信贷覆盖范围帮助农村员创业致富基层组织着力抓农村优秀致富手培养成员员培养成致富手员中优秀致富手培养成村干部三培养工作更发挥农村员先锋模范作村级集体济纳入县域济发展中统筹规划资金项目信息技术等方面全方位予支持断发展壮村级集体济实力
（五）全面落实工作求切实加强基层风廉政建设县区委书记牢固树立抓建职抓建失职抓建称职观念认真履行第责责带头抓研究部署抓工作指导抓投入保障抓考核评价抓成果运县区委常委会年全委会级组织报告基层建工作情况真正形成书记亲抓专职副书记具体抓级抓级层层抓落实责体系构建联动分工协作齐抓工作格局进步抓村（居）务公开切实群众关心群众利益息息相关问题作公开重点动接受群众监督民理求坚持民评议干部制度民理财财务监督制度切实加强民监督坚守清廉风切实解决基层员干部性风纪方面问题努力造清廉高效基层组织队伍
志高标准高质量做新农村建设项工作务艰巨责重命光荣级部门广干部群众定坚定信心团结致开拓创新扎实工作努力开创市新时期三农工作新局面实现****强市新跨越做出新更贡献优异成绩迎接新中国成立60周年
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志：市委决定天里召开全市新农村建设暨指导员工作会议务：传达贯彻全省新农村建设指导员工作座谈会社会义新农村省级重点建设村推进会农村基层建工作汇报会精神检查督促村级组织活动场建设情况统筹安排新农村建设指导员省级重点建设村建设村级组织活动场建设农村基层组织建设工作进步改进工作方法创新工作举措增强工作实效推动市新农村建设项工作新水取新成效实现**强市跨越发展奠定坚实基础
面讲4点意见：
关新农村建设指导员工作
年派驻新农村建设指导员工作第三年落实省委连续五年派新农村建设指导员工作承启关键年认真总结第二批指导员派驻工作验基础市年2月启动第三批新农村建设指导员工作继续理支队伍工作思路采取扎实效措施推进指导员工作深入开展全市143支工作队伍1178名指导员驻村紧紧围绕委政府中心工作认真履行六员工作职责积极动开展工作全市新农村建设做出积极贡献半年全市新农村建设指导员计争取项目
411争取资金4839万元群众办实事5922件力推动全市农村济社会发展总体然存重视够理严保障力等问题认真贯彻落实全省新农村建设指导员工作座谈会议精神知行统步调致加强领导强化理倾力支持搞服务充分发挥广指导员积极作**农村济社会发展立新功创佳绩
（）更加注重强化领导理支队伍功夫级委政府派出单位进步统思想提高认识加强领导真功夫狠抓落实出真举措严格省委五求进步充实级新农队办公室力量保障指导员培训费确保日常工作正常开展县区委书记切实履行指导员理工作第责职责政领导班子成员带头坚持落实访制度定期听取指导员工作汇报时帮助解决指导员工作中遇困难问题乡镇委书记认真履行指导员工作直接责职责时明确专分抓块工作级新农队办进步发挥统筹协调指导督促检查理考核服务职坚持学考勤例会巡视督导等制度加强指导员日常理服务派出单位特单位领导定期听取指导员工作汇报年联系点驻村调查指导工作少两次政治思想工作生活予指导员更关心支持帮助解决顾忧工作队指导员日常理工作纳入县区委政府年度目标理责制考核范围单位选派指导员情况帮扶成效纳入班子考核重容确保新农村建设工作队指导员工作工作部署督促考核加指导员工作督促检查力度采取明查暗访实巡查电话抽查突袭式检查专项督查等形式建立抓落实长效机制**样督查工作作指导员理工作关键环节抓紧抓县区新农队办乡镇委村委会建立指导员日常理工作台帐逐日登记逐月报考勤全年驻村时间低
200天指导员律取消评优评先资格严重违反纪律长期变相脱岗没原单位工作脱钩者工作难胜群众满意度低指导员派出单位召回重派取消指导员年度评优评先资格年提拔
（二）更加注重探索创新支队伍功夫认真落实工作队长兼乡镇委副书记副乡镇长驻村指导员兼村总支副书记村助理工作队长列席乡镇委会指导员列席农村基层组织种会议参加乡镇委政府召开关重会议求更时间机会解乡村工作情况更履职创业创造条件坚持村名指导员乡支工作队基础县区单位级选派新农村建设指导员联合起组建农村科技司法文明新风济协会救灾救济解难助困项目建设等具特色服务团队形成指导员村面全县服务格局加强指导员力量整合工作务较重村特步新农村省级重点建设村适集中指导员力量更发挥指导员作定期组织派指导员特省市指导员开展种丰富彩活动指导员活动中增进感情加深解交流验安心工作推广重点工作认领制工作务责制等效做法确保指导员实实工作务级派出单位坚持指导员驻村原单位挂钩帮扶点做法建立完善单位领导挂钩联系工作责制加新农村建设指导员工作支持力度特市级派出单位表率形成领导挂点干部驻村单位支持工作格局派驻指导员托力予项目资金支持更群众办事解难事县区鉴**县派出单位签订派出单位承诺书指导员实行公开承诺做法明确派出单位指导员驻村期间工作强化派出单位社会责**治责进步强化激励机制研究出台相关政策措施建立完善考核办法连续驻村两年考核优秀指导员工作队队长直接提拔学校科研企事业单位派驻指导员工作职称评定岗位聘结合起鼓励更优秀新农村建设作贡献目前县区已备干部作工作队长指导员派驻乡村进行培养锻炼种做法值肯定明年全市建立机制选派工作队长指导员时市级单位县区备干部选派工作队长指导员派两年完成重务推进重项目应突发事件中培养锻炼检验识备干部常时刻出关键时刻站出危急时刻豁出群众拥护住考验优秀指导员予提拔重
（三）更加注重干事创业支队伍功夫全市新农村建设指导员认真学领会胡锦涛总书记考察**工作时重讲话精神讲话精神统领新农村建设项工作切实履行六员工作职责促进农业稳定发展农民持续增收放第位做基础利长远工作重点引导帮助群众学科技培育增收产业发展专业合作组织转移农村劳动力搞农村基础设施建设驻省级重点建设村指导员积极帮助做项目立项规划制定资金筹措发动群众组织实施质量理等工作省级重点建设村建设项目造成精品工程民心工程指导员觉乡镇委领导开展工作正确处理种关系甘学生虚心群众学基层干部学进步转变作风努力做农村线服务创业落实工作解决问题总结验锻炼树立形象级宣传部门新闻媒体继续加宣传力度宣传指导员工作中涌现出先进典型进步提升新农村建设指导员工作知名度影响力
二关新农村省级重点建设村工作
市2006年启动社会义新农村建设市委市政府高度重视立足**实际围绕生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民求科学编制全市新农村建设总体规划确定三清五改四新两建设容提出十求建设康村文明村生态村谐村具体目标全市1281新农村示范点建设成效明显亮点频现全市新农村建设工作探索积累许新鲜验推进农村济社会发展改善农民生产生活条件
前省委省政府中央代发方政府债券中安排资金专项启动实施省级重点建设村工作统筹全省城乡协调发展重决策全力保增长保民生保稳定重举措必力促进带动市新农村建设取突破性进展全市级部门牢固树立全局观念增强局意识切实增强责感紧迫感认真组织实施省级重点建设村工作扎实推进全市社会义新农村建设深发展
（）明确目标准确握省级重点村建设方省委决定2009年起步20102011年全面推进20122013年完善提高建设步骤集中力量5年开展2500省级典型示范村7500重点建设村工作年省级安排市190重点建设村务求通1年建设省级重点建设村户均1幢**房1—2项稳定产业增收项目沼气池节灶等清洁源安全卫生饮水卫生厕厩进村入户硬板路通电条件简单医条件批劳动力受培训转移户均1名科技明白农民均纯收入达全省均水实现产业发展新格局农民生活新提高公服务新体系乡村新面貌文明新风尚理民新体制目标
（二）突出重点扎实抓省级重点村建设工作省级重点村建设求严目标高意义重影响深远机遇难必须计划步骤扎实推进抓规划编制县区专职副书记牵头整合农办城建国土综合济部门力量着眼统筹城乡发展方县单位制定省级重点村建设整体规划乡镇单位制定村庄建设整治规划产业发展新型农民培育民理等规划做县乡乡村规划衔接工作保持规划连续性稳定性尤注重规划针性实效性重点村建设级示范村建设结合实际制宜搞刀切面面俱突出重点注重特色规划建设批产业发展民居建设村容整治理民等方面特点然村认真造批全市响全省影响硬典型
二抓产业培植结合实际全市八农业优势农产品发展规划突出特色培植市场需求成长空间发展劲足农业优势产业加强农村市场体系建设托区域产业优势力支持供销合作社农民专业合作组织专业技术协会农村纪等农村新济组织提高农民组织化程度时胆探索积极稳妥推进土权龙头企业专业合作社流转发展规模营提升规模效益继续巩固发展劳务济加培训转移工作力度综合运贷款发放税费减免工商登记等优惠政策扶持业鼓励创业三抓民居建设解决农民住宅问题切入点突破口济适原重点村建设龙头整合整村推进茅草房改造居民抗震房建设等项目加农民住房改造扶持力度力争建设期户农户拥1套安全整洁**房危旧房改造作建设重点贫困户作扶持象切实帮助没力建改造农户建房屋鼓励条件农户身力量改善居住条件
四抓村庄治理着力改善重点村水利道路交通电力通信等条件筑牢农业增产增收基础针农村行路难水难电难脏乱差等现状村民求迫切受益直接见效快捷改路改水改厕改圈等基础设施建设入手深入开展爱国卫生运动力实施乡村清洁工程加强生态文明教育严格控制环境污染力争通1—2年建设巩固形成批布局基合理设施基配套功基齐全环境较整洁村貌总体美化社会治安良民族特色浓郁展现田园风光融合现代文明新村庄实现农民喝干净水卫生厕走坦路住整洁房节灶沼气池达道路硬化庭院净化村庄绿化美化目标五抓村民素质提高加强农村文化体系建设深入实施广播电视村村通文化信息资源享农村电影放映电视进万家等工程认真修订完善新型农民培训规划广泛开展科普宣传图片展览文艺演出适技术培训等活动坚持群众喜闻乐见方式弘扬传播先进文化丰富群众业余文化生活断提高农民思想道德科学文化素质里强调广农民新农村建设体始终充分群众广泛发动群众贯穿整建设始终政府引导农民体原调动广农民群众觉筹资投劳建设积极性动性发动广民群众辛勤汗水智慧双手建设理美家园
六抓民理断拓宽民渠道推进基层民政治深发展基础着力构建农民理服务长效机制引导群众推选办事公道热心公益事业老员老干部老教师威群众组成农民理事会理新农村建设项具体事务积极探索建设村民服务中心等新服务模式充分运行政市场社会等手段农民提供综合性全方位功服务
抓省级重点建设村时县乡两级确定示范村力安排整合部分项目资金发挥引导作确保生产发展理民等12项工作取突破
（三）强化保障确保省级重点建设村工作取成效级委政府省级重点建设村工作纳入重工作容定期研究扎实推进工作机构级委农村工作领导机构办事机构省级重点建设村工作领导机构办事机构重复设置县区项目资金总额3配套解决工作费配齐配强农办工作员县台强化资源整合创**设机制资源整合规划整合结合起山区综合开发事议财政奖补等资源项目整合起统规划统标准统资金统选项统验收做财物政策科技配套扶持优先集中解决重点建设村急需问题高效完成省级重点建设村建设务级金融机构加农村民居建设贷款支持力度条件方设立农村民居建设担保机构满足农户层次贷款需求
三关村级组织活动场建设工作
村级组织活动场组织员群众集中学工作开展活动阵加强农村基层组织建设重基础性工作2006年市村级组织活动场建设历三阶段：完成2006年省级立项**项目317危房修缮维护项目11县区新增立项建设26二目前正实施特殊费建设项目102三年7月省委达建设务173总体全市村级组织活动阵年极改善市村级组织活动场建设起步晚历史欠账建设务十分繁重目前全市27行政村活动场144行政村破损垮塌需重建期省委组织部省发改委省财政厅等六部门联合发关进步做省村级组织活动场建设工作通知求两年时间实现村级组织活动场全覆盖逐步活动场建设员10名条件成熟村民组延伸县区前段工作基础步工作进行动员部署进步加力度切实村级组织活动场建设工作抓紧抓
（）严格建设标准建筑面积严格**重建村级组织活动场低300方米员10村民组活动场低50方米标准建设建筑结构统采取砖混结构均造价1000元方米村级组织活动场配置家具办公室品费1万元特殊原需采取结构形式必须报县区委组织部意备案建筑风格充分体现基层组织活动场特点富方特色民族文化然条件相协调
（二）抓资金整合**村级组织活动场省级财政先安排村5万元启动资金市级财政年调整预算明年预算中安排村5万元补助资金先行筹资建设完工验收合格省级财政采取奖代补方式进行补助县区等采取争取级财政投入点县区配套点部门整合点社会资金筹措点办法积极筹措建设资金确保工程建设利进行时注重资金整合实行村级组织活动场村级办公房统设计建设量整合村卫生室群众文化室等方面资金做起设计起建设避免重复投资重复建设
（三）加快工程进度省委明年6月底前州市建设进展情况进行全面检查验收市必须明年4月底前全面完工目前正值施工黄金时期县区采取倒计时办法全力赴抓进度集中精力保质量已开工建设活动场加快工程进度快投入尚未开工建设适度超前量力行原抓紧做项目建设项工作确保期完工县区保证工程质量前提明确时间进度建立月报制度定期收集报工程实施情况
（四）强化责落实开展村级组织活动场建设级委尤县级委项政治责县区活动场建设情况作基层建工作责制重指标两年没完成村级组织活动场建设务实行问责村级组织活动场建设工作中组织部门项目实施责单位切实担负起村级组织活动场建设组织协调督查指导责级发改财政民政扶贫建设国土审计等部门积极支持密切配合形成工作合力确保市村级组织活动场建设扎实推进
四关农村基层组织建设工作
农村基层组织农村工作基础贯彻落实方针政策推进农村改革发展战斗堡垒市委历高度重视农村基层组织建设尤年底全市基层组织群众治组织建设工作会议市基层建工作规范化程度进步提高组织活力进步增强城乡建体化进程进步加快农村基层组织建设取明显成效存少数方建工作责落实力少数基层组织软弱涣散部分基层员干部力强作风漂浮工作实等问题必须严格市委提出治理服务治安环境风尚六工作目标更加扎实抓农村基层组织建设推进农村济社会发展提供坚强政治保证组织保证
（）深入开展学实践科学发展观活动切实抓农村基层组织思想政治建设县区开展第三批学实践活动契机早制定方案开展学实践活动基层组织员中开展创先争优三级联创三题实践活动机结合起先进理武装头脑确保广农村员干部始终保持理清醒**治坚定牢固树立基层组织联系群众服务群众核心理念建立服务制度完善服务体系搭建服务台断提高基层员服务群众水广员联系服务群众实践中加强性锻炼增强宗旨观念教育广员干部时刻忘员身份积极履行员义务始终保持员色发扬创新精神教育引导基层员干部产业发展村容整治民理等方面胆创新创造努力探索切合实际符合村民愿发展路子充分发挥基层组织先锋模范作
（二）扎实做村两委换届准备工作着力建设村级班子干部队伍县区委现起着手做村两委换届选举项准备工作明年村两委换届选举创造利条件选书记三（形象面旗工作热情团火谋事布局盘棋）求双双强（思想政治素质推动发展业绩带富帮富力强组织协调力强）标准选配强村级社区组织书记二配强套班子注重农村致富手学生村官返乡农民工退伍军中选拔村级社区组织班子成员确保班子年龄结构形成梯次知识结构优势互补三建支队伍加快推进村名学生计划分级负责分类施教原认真实施基层员干部培训计划村（社区）书记年接受次县集中培训四健全套制度建立村干部交流机制探索村组织书记跨村职做法加优秀村干部中考录乡镇公务员事业员力度健全村干部监督理制度通目标理年度评议离审计等措施规范村干部行健全考核激励机制认真落实昭发〔
2009〕2号文件求规范基层组织干部遇积极探索建立基础补贴+绩效补贴+村集体济创收奖励结构补贴制度村干部基养老保险制度充分激发广村干部农村员干事创业热情
（三）进步调整优化基层组织设置努力扩工作覆盖面农村基层组织设置进行必调整正式员50行政村应设立总支正式员3村民组原设立支部正式员足3名村民组应通联合组建等方式建立支部认真做培养发展员工作加村组干部致富带头优秀青年农**进城务工员中发展员工作力度确保2011年村委会干部村民组长80员实现员空白村民组目标加强进城务工员中工作集体外出务工点相固定具备建立组织条件建立组织开展活动时解流动员情况加强农民工员常性教育理引导城乡基层组织携手联合做农民工业推荐技培训维权保障等工作注重做返乡农民工思想工作鼓励返乡农民工利带回资金技术新观念家乡干事创业
（四）认真实施农村员双带工程更发挥农村员先锋模范作县区围绕2011年双带型员达60目标整合培训资源广泛培训农村员干部增强带领农民建设新农村领积极开展带领致富支部培养脱贫致富带头创建活动帮助贫困员贫困农户快脱贫致富农村金融机构农村员提供员信贷款创业贷款额贷款等灵活样金融服务贷款额度期限利率予优惠扶贫部门积极扩贫困村村级发展互助资金扶贫项目贷款额信贷覆盖范围帮助农村员创业致富基层组织着力抓农村优秀致富手培养成员员培养成致富手员中优秀致富手培养成村干部三培养工作更发挥农村员先锋模范作村级集体济纳入县域济发展中统筹规划资金项目信息技术等方面全方位予支持断发展壮村级集体济实力
（五）全面落实工作求切实加强基层风廉政建设县区委书记牢固树立抓建职抓建失职抓建称职观念认真履行第责责带头抓研究部署抓工作指导抓投入保障抓考核评价抓成果运县区委常委会年全委会级组织报告基层建工作情况真正形成书记亲抓专职副书记具体抓级抓级层层抓落实责体系构建联动分工协作齐抓工作格局进步抓村（居）务公开切实群众关心群众利益息息相关问题作公开重点动接受群众监督民理求坚持民评议干部制度民理财财务监督制度切实加强民监督坚守清廉风切实解决基层员干部性风纪方面问题努力造清廉高效基层组织队伍
志高标准高质量做新农村建设项工作务艰巨责重命光荣级部门广干部群众定坚定信心团结致开拓创新扎实工作努力开创市新时期三农工作新局面实现****强市新跨越做出新更贡献优异成绩迎接新中国成立60周年
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