对影响诉调对接纠纷化解机制的因素应引起重视

影响诉调接纠纷化解机制素应引起重视
 解决影响社会谐稳定源头性根性问题类矛盾纠纷化解基层消萌芽状态2011年4月中央综治委等16部门联合发关深入推进矛盾纠纷调解工作指导意见全国范围建立渠道层次解决纠纷调解格局提供重政策指引2012年5月初高法院印发关扩诉讼非诉讼相衔接矛盾纠纷解决机制改革试点总体方案全国法院系统积极参推动诉调接工作进行安排部署调研中发现工作中存着影响诉调接机制推行利素：接机制尚未形成社会识政机关社会调解组织法院没诉调接工作作社会理创新社会矛盾化解重手段载体认开展项工作意义甚没必致项工作接流形式二缺乏统法律规范诉调接处起步阶段级关部门出台文件诉调接具体程序尚明确规定现行法律没诉前调解作出强制性规定缺乏法律法规支撑事拒绝诉调接工作法开展三诉调接工作缺乏费保障方委政府没项工作费纳入预算社会调解组织日常必费支出难保证影响非诉调解组织调解员积极性动性四影响级法院院年度调撤率等考核指标完成情况部分法院愿意容易调解案件分流委托民调等非诉调解组织进行调处
五非诉调解协议进行司法确认案件未列入司法统计项目直接影响法院审判工作整体评价六案件数量减少影响中央政法办案(业务)费分配级拨付办案费计算法院年度实际办结案件数量院积极开展诉调接工作诉讼外化解量矛盾纠纷进入诉讼程序案件数量明显减少直接影响办案费核定数量七量委托非诉调解组织诉前化解纠纷会造成案源减少进影响诉讼费收入诉讼费收入维持补充办公费法院愿意开展项工作
减少杜绝述现象发生提出建议：
级委政府应诉调接工作纳入全局性工作范畴诉调接工作纳入方社会治安综合治理工作目标考核级委政府应加诉调接工作法院办公办案财政保障力度诉调接需费列入财政预算足额保障法院身办公办案费开展诉调接工作提供力物质保障激发非诉调解组织调解员工作积极性二加宣传力度通广泛宣传委政府级部门广群众认识诉调接机制推进中政委三项重点工作中重载体形成全社会参诉调接工作浓厚氛围合力三断规范运作完善接机制法院找准已
定位正确处理诉调接审判工作关系注重非诉调解组织协调配合加强诉调接工作法律指导支持纠纷范围工作流程接台审查确认方面规范接机制四法院定期非诉调解组织调解员进行业务培训指导建立健全调解组织网络调解员信息库完善非诉调解组织考核激励机制提升非诉调解组织工作积极性社会公信力五建议高法院省法院修改级法院绩效考核办法案件调撤率服判息诉率制订更科学考核标准建议高法院省高院修订审判流程理系统司法统计系统法院作出司法确认决定结案纳入审判理司法统计范围提高法院参诉调接工作积极性六中央财政拨付法院办公办案补助费时应诉调接工作开展情况作拨付费重素引导法院积极开展诉调接工作量矛盾纠纷通法院委托调解方式化解诉前

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