浅议医药卫生体制改革形式下卫生监督机构应有的作为

来源:www.xiangdang.net上传者:azdz时间:2009/3/26

“有所为,有所不为”是卫生监督执法的重要原则,体现了依法行政的精神。在当前不断深化医药卫生体制改革、多个部门履行对医疗机构的监管职责的执法环境下,卫生监督机构如何开展医疗服务监督,在卫生监督执法工作中做到 “到位而不越位”,是摆在我们面前亟待解决的问题。下面就医药卫生体制改革形势下卫生监督机构应有的作为浅谈如下:
一、 当前医疗服务领域的监管格局
按照“三定”方案,改革后的卫生部机构功能设置,有4个司局涉及到医疗机构的监管:医政司管立法、规范、准入;医管司管医疗服务监管;监督局管非法行医的查处;药物司管临床用药。按照条文职责范围很清晰,但实际工作中存在工作交叉和工作协调的问题。
二、 基层卫生行政部门医疗服务监管存在的问题
除了卫生监督机构具备打击非法行医的执法队伍和人员外,各级卫生行政部门开展对医疗机构监管的力量目前还十分薄弱,市级卫生局只有专职2人,县区卫生局只1人(多数兼职其他业务工作)承担着医疗机构的许可、校验,医师、护士的考试注册,医疗技术临床应用、临床用药、医疗事故的处理等纷繁复杂的工作。按照国务院审议并原则通过的《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009-2011年深化医药卫生体制改革实施方案》,今后卫生行政部门要强化对医疗服务的监管,基层卫生行政部门无专门机...
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