浅谈烟草专卖执法中取消烟草专卖业务资格
——行政处罚行政强制措施理解
段时间全市案卷评审员选拔培训全省专卖稽查员（市员）培训法律名词进行详实分析探讨行政处罚行政强制措施区培训师理解含义讲师讲述含义表达意思反更加造成法律名词困惑进步理解行政处罚行政强制措施具体含义参两次培训收获结合方行政处罚行政强制措施探讨进行纳提出希位仁起深入探讨：
首先先简单起关行政处罚行政强制措施引起行政诉讼案例
浙江**市烟草专卖局执行起取消卷烟营户事烟草专卖零售业务资格行政强制措施行该行终引起取消烟草专卖零售业务资格卷烟营户行政诉讼该行政诉讼案件简：
**市烟草专卖局取消卷烟营户事烟草专卖零售业务资格行政强制措施行取消烟草专卖零售业务资格卷烟营户致认：关键没规定取消烟草专卖零售业务资格实施条例第16条第1款检查符合烟草专卖法实施条例规定条件取消事烟草专卖业务资格取烟草专卖零售许证应具备条件实施条例第9条中明确规定二**市烟草专卖局作出行政处罚剥夺烟户合法权益违反行政处罚法第42条规定没告知原告听证权利取消烟草专卖零售业务资格卷烟营户分民法院提起行政诉讼
该案件法院终审理结果：诉（**市烟草专卖局）实施取消诉（取消烟草专卖零售业务资格卷烟营户）事烟草专卖零售业务资格具体行政行认定事实清楚适法律法规正确应予维持诉称取消烟草专卖零售业务资格行政处罚理成立法院予采纳
二解关行政处罚行政强制区联系：
1行政处罚行政强制点
行政处罚行政强制点事履行法定义务引起事履行法定义务两种情况种法定义务非履行引起行政强制执行纳税事履行纳税义务必须强迫事履行种情况义务已履行予行政处罚记取教训必须履行义务违反交通规闯红灯事予罚款遵守交通规强制执行
2行政处罚行政强制区
行政处罚行政强制针违反行政法规定义务采取行政行二者具承接关系相方拒接受行政处罚时行政机关强制履行二者质区表现：
（1）性质行政处罚行政理相方违反法律规定前提行政机关设定新义务直接影响相方实体权利义务行质属制裁性法律责行政强制行政理相拒履行行政决定法律规定义务前提添加新义务强制相履行原定义务
（2）目行政处罚目制裁相违反法律规定义务行着违反行惩罚行政强制执行目督促义务履行义务着眼点义务容实现
（3）原行政强制执行中执行罚行政处罚中罚款相类似二者质区行政处罚目惩戒处罚般次性非理违法行事实理施两次处罚适事罚原执行罚执行罚目强迫义务履行义务义务受执行罚执行施执行罚直履行义务止
通俗点理解三方面区：
（1）行政处罚行政相权利终处分没收财产行政处罚相财产权终剥夺处分行政强制措施相权利（特财产权处分权）种时限制查封财物行政强制措施该财物权终处分仅短期该财物权处分权时限制
（2）行政处罚种行政制裁行必然行政相行违法前提行政强制措施种行政制裁行行政相行否违法没必然联系针相违法行针相合法行
（3）行政强制措施种中间行保证终行政行作出采取种时性措施没达事件终处理完毕状态扣押财物扣押身终目保证尔行政处理决定终作出执行采取时措施行政处罚种终行政行作出表明该行政违法案件已处理完毕没收财物表达行政体该财物终处理
三行政处罚行政强制措施法理解：
学案例行政处罚行政强制措施含义分析认取消烟草专卖业务资格种行政强制措施认烟草专卖执法中行行政强制措施：先行登记保存暂停支付封存扣留暂扣烟草专卖许证取消烟草专卖业务资格四点：
11992年1月1日开始实施中华民国烟草专卖法法律责章节中已原规定处罚行种类幅度该章节中没规定许证理制度
21997年7月3日国务院制定实施中华民国烟草专卖法实施条例中烟草专卖许证章节中规定检查符合烟草专卖法条例规定条件
烟草专卖许证发证机关责令暂停烟草专卖业务进行整顿直取消事烟草专卖业务资格没规定法律责章节
31996年10 月1日开始实施中华民国行政处罚法中行政处罚种类设定章节中第十条规定：行政法规设定限制身外行政处罚法律违法行已作出行政处罚规定行政法规需作出具体规定必须法律规定予行政处罚行种类幅度范围规定
41998年9月2日国家烟草专卖局发布烟草专卖行政处罚程序规定（3号令）第六十六条规定：烟草专卖行政理理机关查处违法案件程中法违法物品采取先行登记保存暂停支付暂扣烟草专卖许证取消烟草专卖业务资格等行政强制
否行政处罚行政强制措施关键日常遇类案件中操作程序取消事烟草专卖业务资格执行行政处罚中体现应案件调查程中进行2007年烟草专卖行政执法资格认证考试练题库参考答案中表述：烟草专卖行政部门查处违法案件程中法取消违法事烟草专卖业务资格
行政处罚行政强制措施法理解处欢迎位仁提出批评指正
吴伟华
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——行政处罚行政强制措施理解
段时间全市案卷评审员选拔培训全省专卖稽查员（市员）培训法律名词进行详实分析探讨行政处罚行政强制措施区培训师理解含义讲师讲述含义表达意思反更加造成法律名词困惑进步理解行政处罚行政强制措施具体含义参两次培训收获结合方行政处罚行政强制措施探讨进行纳提出希位仁起深入探讨：
首先先简单起关行政处罚行政强制措施引起行政诉讼案例
浙江**市烟草专卖局执行起取消卷烟营户事烟草专卖零售业务资格行政强制措施行该行终引起取消烟草专卖零售业务资格卷烟营户行政诉讼该行政诉讼案件简：
**市烟草专卖局取消卷烟营户事烟草专卖零售业务资格行政强制措施行取消烟草专卖零售业务资格卷烟营户致认：关键没规定取消烟草专卖零售业务资格实施条例第16条第1款检查符合烟草专卖法实施条例规定条件取消事烟草专卖业务资格取烟草专卖零售许证应具备条件实施条例第9条中明确规定二**市烟草专卖局作出行政处罚剥夺烟户合法权益违反行政处罚法第42条规定没告知原告听证权利取消烟草专卖零售业务资格卷烟营户分民法院提起行政诉讼
该案件法院终审理结果：诉（**市烟草专卖局）实施取消诉（取消烟草专卖零售业务资格卷烟营户）事烟草专卖零售业务资格具体行政行认定事实清楚适法律法规正确应予维持诉称取消烟草专卖零售业务资格行政处罚理成立法院予采纳
二解关行政处罚行政强制区联系：
1行政处罚行政强制点
行政处罚行政强制点事履行法定义务引起事履行法定义务两种情况种法定义务非履行引起行政强制执行纳税事履行纳税义务必须强迫事履行种情况义务已履行予行政处罚记取教训必须履行义务违反交通规闯红灯事予罚款遵守交通规强制执行
2行政处罚行政强制区
行政处罚行政强制针违反行政法规定义务采取行政行二者具承接关系相方拒接受行政处罚时行政机关强制履行二者质区表现：
（1）性质行政处罚行政理相方违反法律规定前提行政机关设定新义务直接影响相方实体权利义务行质属制裁性法律责行政强制行政理相拒履行行政决定法律规定义务前提添加新义务强制相履行原定义务
（2）目行政处罚目制裁相违反法律规定义务行着违反行惩罚行政强制执行目督促义务履行义务着眼点义务容实现
（3）原行政强制执行中执行罚行政处罚中罚款相类似二者质区行政处罚目惩戒处罚般次性非理违法行事实理施两次处罚适事罚原执行罚执行罚目强迫义务履行义务义务受执行罚执行施执行罚直履行义务止
通俗点理解三方面区：
（1）行政处罚行政相权利终处分没收财产行政处罚相财产权终剥夺处分行政强制措施相权利（特财产权处分权）种时限制查封财物行政强制措施该财物权终处分仅短期该财物权处分权时限制
（2）行政处罚种行政制裁行必然行政相行违法前提行政强制措施种行政制裁行行政相行否违法没必然联系针相违法行针相合法行
（3）行政强制措施种中间行保证终行政行作出采取种时性措施没达事件终处理完毕状态扣押财物扣押身终目保证尔行政处理决定终作出执行采取时措施行政处罚种终行政行作出表明该行政违法案件已处理完毕没收财物表达行政体该财物终处理
三行政处罚行政强制措施法理解：
学案例行政处罚行政强制措施含义分析认取消烟草专卖业务资格种行政强制措施认烟草专卖执法中行行政强制措施：先行登记保存暂停支付封存扣留暂扣烟草专卖许证取消烟草专卖业务资格四点：
11992年1月1日开始实施中华民国烟草专卖法法律责章节中已原规定处罚行种类幅度该章节中没规定许证理制度
21997年7月3日国务院制定实施中华民国烟草专卖法实施条例中烟草专卖许证章节中规定检查符合烟草专卖法条例规定条件
烟草专卖许证发证机关责令暂停烟草专卖业务进行整顿直取消事烟草专卖业务资格没规定法律责章节
31996年10 月1日开始实施中华民国行政处罚法中行政处罚种类设定章节中第十条规定：行政法规设定限制身外行政处罚法律违法行已作出行政处罚规定行政法规需作出具体规定必须法律规定予行政处罚行种类幅度范围规定
41998年9月2日国家烟草专卖局发布烟草专卖行政处罚程序规定（3号令）第六十六条规定：烟草专卖行政理理机关查处违法案件程中法违法物品采取先行登记保存暂停支付暂扣烟草专卖许证取消烟草专卖业务资格等行政强制
否行政处罚行政强制措施关键日常遇类案件中操作程序取消事烟草专卖业务资格执行行政处罚中体现应案件调查程中进行2007年烟草专卖行政执法资格认证考试练题库参考答案中表述：烟草专卖行政部门查处违法案件程中法取消违法事烟草专卖业务资格
行政处罚行政强制措施法理解处欢迎位仁提出批评指正
吴伟华
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