方政府作中国行政序列环节中国社会济发展起着关重作方政府行规范国家谐稳定长远发展造成消极影响通种途径全面规范方政府行构建社会义谐社会中国济快发展全面康社会建设具重意义
方政府行规范表现
()片面追求方利益化
方政府追求方利益化中财政收入化满足方项事务更开展创造谓政绩惜违背国家法律法规利行政权力干涉市场操市场限制外产品流入市场阻碍外流
(二)中央宏观调控逆调节
前方政府奉行政策策中央宏观调控阳奉阴违中央决策贯彻事实方政府狭隘利益出发中央投资政策讨价价曲解变通中央宏观政策中央宏观政策方具体实施中受阻
(三)方政府行趋急功利
出级负责利仕途方政府领导干部热衷急功利效果搞形象工程政绩工程方政府国家济持续快速发展形势哄招商圈种顾方特点盲目风留诸弊病终方发展带隐患甚引起民怨
(四)行政执法行规范
方政府履行行政许行政处罚行政强制等职时规范行发生表现方政府部门间权限明执法标准条件程结果缺乏透明度部分执法员缺乏法律意识公仆意识粗暴执法等方面破坏方政府
公民心中形象权威
二方政府行规范原分析
()方政府角色错位
方政府扮演着执行者理者双重角色方面承接中央政府宏观调控方面直接联系市场企业利益驱两种角色握失方政府作方利益体会顾中央宏观调控市场进行度干预该
(二)方政府绩效评估体系完善
中央求方政府树立正确政绩观方方官员评估考核中方济增长济实力然重指标方政府作公服务公产品提供者价值忽视时中央评估方方级政府考核方级政府政府服务象民没参中方政府负责出发点创造济价值搞出民心工程底否民满意效评估
(三)部分官员行政道德缺失
行政道德行政体行公权力理社会事务提供公服务程中形成应遵守道德准规范总高效廉洁公公正行政道德规范基求传统文化历史原影响部分行政官员然怀严重官位思想总觉高高背弃民服务宗旨工作懒散拖沓负责态度恶劣甚权谋私贪赃枉法行政道德缺失
(四)行政权力监督制约力
年着法制断完善监督制约机制运行行政权力监督制约取定效果利行政权力进行规范行时发生究原国目前监督体制监督权受制执行权行政权力监督制约力出现方政府官员利行政权力进行规范操作
三规范方政府行策思路
()重塑方政府职
重塑方政府职重方政府职准确定位定位发挥作首先方政府中央政府宏观调控中间传递层执行者应该丝苟承接中央政府宏观调控务包括制定相应方政策保证中央政府调控目标实现次方政府维护方利益公民民负责作区域济规制者调控者组织者 方政府义务营造保护区良市场环境求方政府市场度干预转变间接调控市场调节市场通制定方政策法规方市场规市场运行正常秩序市场公竞争营造公开公公正序市场环境方政府言理方中央关系树立局意识走出济角色关重然方政府方公服务公产品提供者社会生产生活必需基础设施公事业科技教育等公产品投资周期长回收慢消极方政府作方民公民参促进者创造条件实现公民行政参听取民意确保行权力结果合法公正
(二)加强法制建设规范方政府行
确保方政府职重塑规范方政府行必须加强法制建设建立健全尊重市场规律合理界定政府职法律规范推进政府职转变项制度首先中央政府方政府关系必须法律界定明确权责配置杜绝方政府作行政体中央讨价价次法律规范制约方政府行职方政府职法法律形式明确规定政府行职运行方式法律程序政府干预活动全程纳入法制化轨道严格控制方政府行错位然严格执行公务员法优化公开竞争择优录取录机制建立公开公正科学考核评价奖惩机制完善身份保障责追究机制尤方干部免方面改变前基级决定免方式法律制度规范避免方干部做事级负责顾百姓福祉击方政府作行政体侵权行行政官员违法行时必须做法必执法必严
(三)健全监督机制规范方政府行
改革开放国济发展势头迅猛体制改革没脚步损害政府形象案件频频发生加强政府官员权力监督迫眉睫规范方政府行重真正发挥方监督作民代表会制度国根政治制度代表民行理国家权力作权力机关民负责受民监督民政府民法院民检察院产生负责报告工作受监督方民代表会效代表民方政府进行监督
首先方代表真正意义民选出代表民代表代表广民利益民说话次代表选出缺乏民群众沟通没效途径时听取群众意见然代表政府间通常委会会议沟通渠道单调时政府机关反映群众意见监督政府法行政重权力没法律制度保障形虚设
外健全方政府行监督机制加强民监督民派监督公检法机关监督网络众传媒监督等种途径进行
(四)加强行政员行政道德培养
方政府行政府直接完成行政员完成规范政府行落脚点规范行政员行前面通建立健全法制加强监督制约力度加强行政员行政道德培养非常重行政员道德化程复杂长期程需全社会社会系统做出长期努力事实行政道德属职业道德中包含社会道德基容应该全社会掀起弘扬良社会道德风气浪潮培养合格公民作基务样包括政府部门行业输送德兼备
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