农村共青团基层组织建设和基层工作试点实施方案


    农村青团基层组织建设基层工作试点实施方案
    深入贯彻青团中央关开展青团少先队基层组织建设基层工作试点工作通知团省委关深入开展青团少先队基层组织建设基层工作试点工作通知团市委部署结合镇基层青团工作实际情况特制定方案
    镇团工作环境团工作状况分析
    ()镇团委处工作环境
    1然环境济社会发展状况:**镇位**省**市**东北部16公里处部面积558方公里口26万辖10村委会1居委会1水库3000省级重点中学**烟叶产区年产烟叶4万担已建成陂社前国家代进口优质烟叶示范基许村现代烟草农业示范基
    **基础设施较**市区公交车隔10分钟躺**目前已建成13成方米商贸城集镇街道村周边9镇道路实现水泥硬底化3村已实现组组通道路水泥硬底化规划面积1100亩罗坑塑料工业园区正建设中市级315万千伏变电站集镇旁
    **然资源丰富18万亩含钾量紫色田土山塘星罗棋布独特红砂岭水质养殖鱼类肉质鲜美山林面积较集中**河流6村委会土肥沃气候温非常适宜发展优质高产高效农作物立体开发种养产业
    镇调结构攻烟畜外力工业兴科教强素质基础帮民富讲文明树新风抓服务促发展等作工作攻方2008年全镇实现生产总值3327亿元增长10财政收入达
    2931万元增长5农民均纯收入达4410元增长5目前**具济发展良投资软环境广阔发展前景
    2青年情况
    镇青年105351428岁青年67022935岁青年3833团员数1863外出务工4005农村创业105事种养体营工作务工外青年32
    3政支持情况:
    镇坚持推进建带动效培养青年努力形成步化团互动机制坚持建带团建健全三保障机制断优化农村青团工作环境建工作三时坚持团建设建设规划部署考核二员培养三统坚持团干部干部统培训统求统理团干部纳入镇干部培训培养规划年推荐510名团干部分批级校类培训班学扩知识面提高理业务素质加优秀青年推优入力度组织输送新鲜血液明确求28岁青年入必须团组织推荐加优秀团干部选拔力度届镇团委书记提拔年3名村团支部书记选拔进村两委班子三切实保障工作费镇委镇政府非常重视青团青年工作指导团工作费纳入财政预算年逐步增加
    (二)镇团建设情况
    1组织建设情况:镇团委设13团支部中镇团支部学校团总支1村团支部10居委团支部1
    2制度建设情况:成立建带团建工作领导机构制定工作规划定期召开专题班子会议研究部署建带团建工作明确镇委分组织工作副书记建带团建推进农村青团工作第责团委书记具体责村委会单位明确名志分团工作加强改进青团领导提供强力组织保证**市团员理办法规范理团员结合农村基层组织建设镇团委建立健全团支部工作目标责团员证团课团员发展推优工作团组织活动等制度农村基层团组织建设逐步走规范化制度化轨道保证农村青团工作效运转
    3队伍状况:前镇青团工作现状:团员青年流动较快镇黄烟镇种植黄烟年外出务工团员青年呈升趋势纷纷前珠三角等工留家中部分40岁顾家庭属留守青年二农村团干部兼职村级团组织中团干担职务村干部兼例计生专干妇女等均年龄达35岁遇村务繁忙时团工作村两委日常工作会存矛盾定程度会影响村级团工作建设三学校开展团工作费难保障学校实行九年义务教育免费学校费紧张较难费保障开展团工作镇二中学生数偏少380学生生源较差存倒挂年级1班(40)初三4班教育局调配入**中学理相应团组织工作入**中学团委**中心学发展团员员极少少部分青年教师利团建带少建开展少先队工作
    4阵建设情况:村建立建立青年活动室耶溪村建立青年书屋拥图书1万册镇团支部争取移动公司赞助建立移动书屋争取创业青年卢隆全**中心学建立细细图书室拥图书2万册村建立远程教育终端接收站村团支部时参学
    (三)(镇)团工作情况
    镇团委工作坚持推进促进创业效服务青年努力创造优化创业环境围绕全民创业活动结合**省青年科技文化月活动力实施青春建功新农村工程引导农村青年树立正确创业理念组织开展百名媳妇百名男评选表彰活动积极参**市十杰出青年十佳道德模范评选活动卢隆全沈家评**农村青年创业致富带头批优秀农村青年脱颖出通典型事迹激励青年创业全镇形成争相创业良氛围集中项目扶持增强创业实力通召开创业青年座谈会返乡青年家创业青年进行走访解创业意创业提供信息象村返乡青年沈联标通团委技培训信息技术指导投资贷款协调等已成功办起5000鹅养鹅场投资300万元正筹办5900方米鹅产品深加工厂坚持培训引路提高创业力镇力实施农村青年成计划仅年组织参加团市委举办农村青年技术培训班2期培训30转移30准备着手建立农村青年创业示范培训基创业典型示范带动作培训教育功机结合起青年够通身边实实典型学创业技术分享创业验感受创业精神坚持推进载体创新效凝聚青年努力搭建性化活动台创立养殖协会激活基层团建镇村组织创建养殖特色组特色组基础养殖专业协会形式开展工作
    2007年7月**村养殖专业协会社正式挂牌成立拥会员2302008年7月创建团支部通建带团建开展工作断提高农村组织员团员影响力该协会评第二届**省青年科技文化活动月优秀农村青年行业协会方联动保障基层团建积极级团委级财政争取费时开展样募捐活动通外出青年新春茶话会赞助等形式社会界募捐年春节通悬挂横幅张贴标语等形式欢迎青年回乡召开次外出务工团员青年座谈会解青年思想工作情况外出青年宣传镇年工作加强交流年全镇招商引资提供效信息10条引进外出创业成功士回乡返乡创业2宗引进资金600万元年春节外出青年茶话会获村外出青年陈伦财全程赞助镇百名男评选年青年茶话会镇园岭村青年周细妹表示全程赞助评选百名青年健康家庭活动结学校基层团组织拉动基层团建通学校基层团委结子提高全镇团员思想觉悟繁荣村级文化学校团总支村级团支部组织活动呈现样化生动化众化形势时利中专院校开展三乡活动增进农村城市学生社会员互动解全面推进团组织建找准点资源享促团建学会梯墙延伸触角注重组织单位交流找点联合起开展活动时善利基层组织互帮互助干部基层驻农村工作员参团组织建设争取更广泛支持省政府发展研究中心三年轻干部驻镇全程参镇团活动捐赠耶溪青年书屋配套设施丰富活动涵①成立青年读书写作学会35岁干部列学会会员②开展百名媳妇百名男评选
    ③积极开展**市青年文化艺术节系列活动通开展红歌传唱活动丰富农村青年文化生活④积极推行先学教堂训练教学模式组织全镇青年骨干教师**省**市洋思中学学验拉动学团创建民谐教学氛围奠定基础
    镇团工作青年需求相存定差距:数团干部兼职没足够时间精力解青年需想年青服务质量提高费困难限制团活动开展青年创业贷款途径少创业受限制
    工作中镇坚持科学发展观指导狠抓建带动组织建设促进创业载体创新等四工作重点区域化推进农村青团工作带动积极探索农村青团组织效培养青年效联系青年效服务青年效凝聚青年新模式
     
    二试点工作务
    ()工作目
    通积极探索胆实践分类破解制约镇青团科学发展难点问题总结出推广加强基层组织建设活跃基层工作般规律基方法探索新历史条件效组织联系广青年方式方法增强基层组织活力新途径开辟镇青团事业科学发展新路子
    (二)试点工作时间
    2009年6月——2010年5月
    (三)工作原
    1始终坚持建带团建紧建步伐充分助建工作年基层形成新格局新成果注意工作空间工作容量建相融合争取组织支持**领域探索团建工作效载体创新模式巩固扩执政青年群众基础
    2研究提炼普遍性规律牢牢握团根职责基职针基层组织建设基层工作中长期性根性战略性问题着力创新组织设置扩团员青年覆盖探索基层组织吸引凝聚青年效方式找准活跃基层工作效载体构建基层工作保障体系等方面进行认真研究实践努力试点单位验做法转化指导全团基层组织建设基层工作基方法
    3着力突破重点难点问题针基层组织建设基层工作面重点难点问题集中力量攻坚克难探索出效解决办法力争通试点薄弱环节突破长期制约基层团工作系列突出问题着力机制进行探索完善整体推动工作
    4勇改革创新积极应济社会变革青年群体变化带挑战破思想束缚胆创新组织设置形式工作方法断探索市场济环境青年沟通交流联络聚集方式相适应效工作模式改革创新精神推动试点工作开展注意尊重基层首创精神基层探索出创新验进行提炼升华
    (四)工作务
    (1)创新基层团干部选拔配备方法选拔领域青年团岗位探索镇团委书记配备团委员会建设新方式着力解决基层团干部队伍难配强基层团工作力量足难题
    (2)创新基层团组织设置探索建立镇村企业学校专业合作组织等类团组织间联建建互帮互助机制推动基层团组织联动协作促进发展
    (3)找准团影响力工作活动团建设紧密结合相互建设方式方法注意工作成效转化组织建设成果着力解决团工作组织建设相脱节难题
    (五)具体措施
    (1)探索推进镇团委员会建设
    探索容:切实开展镇团委公推直选工作
    根中国产义青年团章程团关选举规定充分发扬基层团民坚持公开民竞争择优原选出素质优良结构合理新届团委领导班子
    目:试行选调生年轻公务员学生村官等镇年轻干部镇团委书记二试行推选优秀村团支部书记学校(乡镇企业)团组织负责乡村青年学生村官选调生等镇团委员会委员造支优势互补专兼职相结合团干部队伍
    措施:①摸底调查制定公推直选工作实施方案团员底数工作前提基础团籍确认团员身份重摸清团员底数分类登记造册做团员身份确认工作特做流动团员登记理工作积极动员组织流动团员认真参切实加强试点单位直选工作指导争取政领导支持组建选举工作领导组负责制定选举方案选举办法具体组织宣传落实监督选举等项工作
    ②报名参选组织动员**镇符合条件团员青年等踊跃报名报名条件中年龄原求书记委员28周岁果特优秀考虑推进工作利级组织级团组织意情况适放宽年龄
    ③资格审查荐报名组织推荐报名团员青年进行资格审查确保选出团干部组织放心青年满意带头
    ④民公推组织**镇团员青年青年代表群众代表召开民公推会报名候选进行推荐公推确定5名正式候选
    ⑤公示监督初步公推确定5名候选员名单予公示公示三天候选基情况
    ⑥参选动员做直选会准备工作确保团员4523参制定选举办法选举办法中注明团员会议通
    ⑦直选会领导组做项准备工作召开团员直选会通选举办法推举监票选举工作员候选通竟职演说团员进行记名投票进行直接选举场宣布计票结果选举结果选举产生团支部书记团委委员名单团员确认通
    ⑧报审批选举结束组织意选举结果报级团组织批复意发文公布新届团组织正式成立整直选工作结束
    ⑨履行职责级团组织指导新镇团委班子制定年度工作计划走访青年群众征求意见建议谋划重点工作开展团活动激发基层团活力
     
    探索容二:试行镇团委委员轮值日常工作制度发挥委员作开展团工作
    团委新班子产生试行建立镇团委委员轮值日常工作制度制度墙镇团委委员定期轮值
    目:通试行轮值制度基层团委工作更加明快捷性化真正做时时事事
    措施:轮值期间接受镇团委书记领导负责协调处理团委日常事务具体包括持召开团委工作会议组织工作进行点评提出初步意见定期系统汇报团工作开展情况提出工作建议参镇团委重点工作(活动)方案策划组织实施
    (2)结合实际托农村专业合作社专业协会建立批团组织探索尝试新基层团组织设置模式
    探索容三:试行**镇现代烟草农业专业合作社建团配齐团组织干部完善组织机构建立制度开展团组织工作试点工作步骤:
    步骤  调查摸底收集信息立足实际
    1广泛调研:解**青年状况农业济发展情况专业合作社行业协会发展现状
    2调查证:已建建行业协会合作社存必性生存价值进行科学证
    步骤二  沟通联系争取支持
    沟通协调:动政领导相关部门村委干部沟通协调争取支持
    步骤三  协会建团行性分析
    成熟建思路创建分两种情况分析:
    1托协会支部行业协会优势建团行性分析
    2托行业协会优势建团行性分析
    步骤四  成立协会建团筹备组
    1召开协会骨干成员座谈会广泛征求协会建团设想建议
    2制定组建方案落实场员费
    3召开协会合作社建团筹备会议
    步骤五  找准托成立团支部
    1召开成立会
    2选举书记委员
        3明确指导思想工作职责
        4完善部理机构
        5健全灵活运行机制
    步骤六  强化职服务青年
     
    探索容四:村企联建探索象村沈联标鹅养殖加工厂团支部象村团支部联建建互帮互助整合村企优势资源成立村企联合团支部村企业互托双方优势互补基础企带村村促企发展思路形成强带弱企带村工促农谋发展团建工作新格局
    措施:象村团支部发挥农村基层组织职作鹅产品加工厂实施团建工作帮扶负责务工青年教育工作全面提升青年素质实现团建资源享优势互补时团支部鹅产品加工厂参谋策划选定养殖场提供市场信息技术支持制定基养殖加工思路
    二沈联标鹅养殖加工厂利资金等优势象村实施扶助农村讲解鹅养殖知识传播科学生产知识村青年提供业机会月定期组织义务扫村公卫生拜访慰问困难家庭等系列奉献活动
    (3)探索青团工作系列品牌活动团建紧密结合相互促进方式方法
    措施:①组织农村团员青年创业青年收农科网络讲堂节目
    ②开展**镇百名青年健康家庭评活动
    ③开展红歌传唱活动
    三试点工作步骤
    1准备阶段(2009年6月—2009年8月)
    (1)摸清农村基层团建新情况镇统开展农村基层团情摸底掌握详细情况推进试点工作提供重点摸清镇团组织农村青年基情况掌握新情况新问题
    (2)制定试点方案根摸底情况实际制定试点单位试点操作方案明确重点试点务提出试点具体措施目标
    2第轮推动阶段(2009年9月—2009年11月)
    探索推进镇团委员会建设切实开展镇团委公推直选工作探索镇团委书记配备团委员会运行方式推行镇团委委员轮值乡镇团日常工作制度开展**镇百名青年健康家庭评活动
    3中期总结评估阶段(2009年12月)
    初步总结阶段性试点验分析试点工作中遇困难存问题进步完善试点工作思路形成中期总结评估报告
    4第二轮推动阶段(2010年1月—2010年3月)
    创新团组织设置结合实际托农村专业合作社专业协会建立批团组织试行**镇现代烟草农业合作社建团配齐团组织干部完善组织机构建立制度开展团组织工作探索象村沈联标鹅养殖加工厂团支部象村团支部联建建互帮互助组织农村团员青年收农科网络讲堂节目
    5总结阶段(2010年4月—2010年5月)
    务试点成果验进行总结提升提炼出推广加强基层组织建设活跃基层工作般规律基方法形成试点成果
     
    四试点措施
    深入调查研究进行次全面调查摸底团委集中精力组织员深入村组区域村级团组织进行次彻底摸排摸清村级团组织实情全面掌握基层团员团干部现状认真分析存问题原指出整改方
    二争取政支持拟定方案动组织汇报争取支持确保农村团组织建设工作利开展确保试点工作利实施活动正常运转镇团委积极争取委政府支持保证试点工作实施需工作条件相关费
    三广泛开展宣传营造试点工作舆氛围围绕试点工作推进通村村通广播悬挂条幅标语更新宣传栏农村远程教育台等进行种形式试点工作宣传号召广团员青年积极参加直选换届参农科网络讲堂等活动营造浓厚舆氛围社会声势
    四明确责试点工作项复杂系统工程历时长涉广必须委政府统领导进行级团组织负责相关协会合作社负责切实履行职责相互配合相互支持尤工作环节衔接定紧密确保试点工作利序开展
    五建立工作制度根试点工作需建立完善试点工作制度运行机制规范调研宣传指导实施检查总结报告等工作程序环节工作章循
    六狠抓工作落实先易难分步实施整体推进工作思路充分发挥镇村学校等基层组织作团试点工作作前段时间重点工作抓紧抓抓出成效组织工作力量制定落实工作方案切实推动试点工作工作条紊进行         
     

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    j***n

    贡献于2009-09-30

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